“黨建+”在新時代國有煤炭企業的探索與實踐

蔣金道

習近平總書記指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。作者認為國有煤炭企業既要始終堅持公司黨委的領導核心和政治核心地位，堅持黨委把方向、管大局、保落實，也要充分結合礦井安全生產實際情況，積極探索“黨建+”管理模式，堅定不移推進黨建工作與安全管理、生產經營、民生和諧等方面的深度融合，促進互融互進、同頻共振，以黨建新成效推動國有煤炭企業的高質量發展。

一、黨建+頂層設計。一要完善公司章程，要旗幟鮮明地把黨建要求寫入公司章程，確立黨組織在公司治理中的法定地位，實現黨委會、股東會、董事會、總經理辦公會等多元主體的利益意志趨向統一。二要優化決策機制。強化黨對生產經營工作的領導，凡涉及“三重一大”和其他重要事項，必須經黨委會前置研究討論，通過黨委會、董事會、總經理辦公會成員“雙向進入、交叉任職”，確保黨委委員在總經理辦公會、董事會、股東會依法充分表達意見，推動不同管理主體優勢互補、齊抓共管，形成相輔相成的治理格局。三要完善黨建管理制度。建立黨建工作制度與安全管理、生產經營制度同步規劃、同步修訂機制，當企業安全管理、生產經營制度隨戰略任務調整修訂時，黨建工作制度也要及時修訂，確保與安全管理、生產經營制度相互適應、相互協調。

二、黨建+安全生產。一要大力開展黨員身邊創“三無”活動，將黨員身邊“三違”發生率作為月度星級黨員評定和年度評優表先以及民主評議黨員結合起來，充分調動黨員帶頭遵章守紀，制止“三違”的主動性和積極性;二要深入開展安全宣講活動，定期組織安全宣講員進區隊、進班組，結合身邊人、身邊事開展典型事故案例宣講活動，大大增強職的工安全生產意識。三是積極開展思想隱患排查工作，根據職工容易產生思想隱患的“11個關鍵時刻”和“安全不放心十種人”，堅持班前摸排與重點人員和時刻旬度摸排相結合，實施動態掌控，超前預防，源頭化解，努力實現思想隱患預防預控機制。

三、黨建+經營管理。由于疫情的影響，2020年，部分國有煤炭企業會面臨資金周轉緊張、工資發放速度緩慢等困難，公司黨委要堅持越是困難越是要加強黨建工作的原則，把問題導向作為加強黨建工作的主體責任，推動公司各支部黨建工作的有序開展。一要圍繞企業減虧脫困工作，注重抓好思想引領，通過采取形勢任務教育，樹立過緊日子思想，筑牢干群攻堅克難、扭虧脫困的思想基礎。二要主動作為，不斷創新黨建工作思路和途徑，按照問題導向、底線思維的原則，將各級黨組織負責人的工作業績與其收入掛鉤，采取倒逼問責、年度述職等方式強化對各級黨組織負責人的工作考核，有效推動企業黨建工作的扎實開展，為企業在嚴峻經濟形勢下扭虧脫困提供堅強保證。三要組織開展“降本增效，黨員先行”活動，黨員作承諾、亮身份、做表率，充分發揮一名黨員一面旗幟的引領帶動作用，在全公司范圍內掀起“修舊利廢”熱潮。

四、黨建+民生和諧。一要國有煤炭企業黨委要聽民生解民憂惠民生，從住房、飯菜等員工最關心的問題著手，想方設法提高飯菜質量，降低飯菜價格，增加就餐補助，合理安排員工住房，改善員工住房條件，確保員工吃的“香甜”，住的“舒心”。二要組織開展“機關黨員干部走基層、解難題、送服務進一線”活動，機關黨員干部要主動深入基層區隊共計解決難，提升機關黨員干部服務意識，增強基層區認可度。三要開展困難黨員、困難員工慰問幫扶活動，按時走訪困難黨員和員工，為職工送去企業關懷，進一步增強了企業凝聚力和向心力。

五、黨建+清正廉潔。一要“常”字打基，保長效。通過網絡學習、知識競賽等方式，調動黨員干部參與清正廉潔教育的積極性和主動性，增強主角意識，形成政治生活“生物鐘”，增強個體自覺，形成集體效應，確保清正廉潔教育嚴肅認真、常態長效。二要“嚴”字保穩，保質量。嚴格落實制度，堅決按照規定程序落實民主評議黨員、談心談話、黨員領導干部雙重組織生活等基本組織生活制度，確保規定動作到位、關鍵環節不漏，以高質量黨內政治生活，確保企業清正廉潔建設落實到位。三要“活”字增效，保參與。利用互聯網、新媒體等手段，適應黨員干部多樣化需求，開展“創意”組織生活，探索創建網清正廉潔建設平臺，實現“線上線下”同步開展，維護國有企業清正廉潔建設的良好效果。

對于國有煤炭企業存在的重生產，輕黨建，生產經營與黨建工作“兩張皮”;黨建工作創新不足，方法不夠靈活、不新穎等黨建工作與企業發展融合不深入，步伐不和諧等共性問題，國有煤炭企業黨委要進一步加強“黨建+”管理機制的推進，完善黨建工作體系，系統提升黨委對企業安全生產經營業務的系統領導能力;健全黨建制度，強化黨委工作的協同聯動、系統推進，實現閉環管理;建立并軌部署考核機制，實現黨建與業務同安排、同部署、同落實、同考核。