新形勢下高校基層黨組織工作改革路徑

陳旭 閆健娜

中國共產黨第十九次全國代表大會的報告作出了“中國特色社會主義進入了新時代”的重大判斷，具有極其重大的意義。2018 年，習近平總書記在全國教育大會上指出：“新時代新形勢，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、促進人的全面發(fā)展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。”^[1]隨著國家對高校教育的重視，加強黨的建設工作已經成為高校工作的一項重要任務。加強高校黨的建設工作，關鍵是要做好高校的基層黨組織工作的改革，這是黨的基本政策與方針貫徹落實的重要保障。

一、新形勢下高校基層黨組織工作改革的必要性

高校基層黨組織工作對高校工作具有領導作用。習近平總書記指出“黨是領導一切的”，中國人民的生活日益富庶，國家的繁榮富強，關鍵是黨的領導作用。所以，必須要加強黨組織的工作改革，重視中國共產黨的領導作用。目前，我國的高等教育正在改革的關鍵時期，出現(xiàn)了很多新的問題和新的挑戰(zhàn)。高校黨組織要更好地促進學校的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決，發(fā)揮黨的領導作用，并且要加強改革創(chuàng)新，保持黨的先進性。

高校基層黨組織工作改革是為師生服務的保障。高校的工作重心是進行教學和科學研究，其根本目的在于幫助高校學生健康學習健康成長，培養(yǎng)出德智體美各方面都優(yōu)秀的社會主義接班人。共產黨的宗旨是“為人民服務”，基于這個宗旨，高校基層黨組織應立志于建設一個服務型組織，服務于學校的重要工作，服務于全體師生。所以，要充分發(fā)揮基層黨組織工作的服務職能，維護教師和學生的根本利益，讓廣大學生能夠在學校的生活中培養(yǎng)各方面的素質并健康地成長。

二、新形勢下高校基層黨組織工作存在的問題

部分高校基層黨組織負責人的黨建意識不強烈。主要表現(xiàn)在三方面：其一是黨建意識淡泊，部分高校基層黨組織負責人認為黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”;其二是黨建思路不明確，部分高校基層黨組織負責人只是單純地傳遞會議、講話和文件，不在行動上落實，走形式主義;其三是不在實踐上落實黨建的思想，只在表面做些文章來應付上級，而實際的工作無法經受時間的檢驗。

部分高校基層黨組織的制度建設滯后。建立科學的制度能夠保障科學地進行高校基層黨組織的建設，目前制度建設滯后有三方面原因：其一是缺乏合理的制度規(guī)劃，導致一些環(huán)節(jié)和領域制度的缺乏，有些部分的制度交叉重疊，從而無法形成有機的整體;其二是在制度進行設計和安排時缺少好的程序或者規(guī)定，致使制度無法實施;其三是缺少一定的監(jiān)督，無法進行客觀的評估，出現(xiàn)問題無法追求相關責任，最終執(zhí)行的效果很差。

三、新形勢下高校基層黨組織工作改革的具體舉措

科學建黨，加強黨建意識，堅持黨員為本。首先，科學建黨最主要的就是加強黨建意識。中國共產黨是中國特色社會主義建設的核心力量，是人民的選擇也是歷史的抉擇。因此，促進黨建任務的科學化，是新形勢下高校基層黨組織工作改革的關鍵內容，是保障我國高等教育事業(yè)科學發(fā)展的一項重要任務。其次，科學建黨的重心是堅持黨員為本。要明確黨建工作的基本問題是“為了誰”“依靠誰”。高校若要做好黨建工作，一定要依靠學校的黨員干部，最大程度地發(fā)揮學校黨員進行建設的積極性、創(chuàng)造性和主動性。只有依靠黨員的積極力量，才能讓學校的各方面工作健康有序地進行^[2]。

科學制度的保障。制度問題具有全局性、長期性和根本性，要以科學的制度來保障工作的實施，新形勢下加強高校的基層黨組織建設必須要進行科學的制度建設。高校基層黨組織工作的順利進行，一定要有完善的制度進行保障。

一是要規(guī)范對于入黨積極分子的選擇制度。從一線教師和學生中選擇時，要本著公平公正公開的原則，要求選中的人員要在思想上進步、生活上作風簡樸、工作上責任心強。二是要規(guī)范對于預備黨員的選擇制度。基層黨組織應該有計劃有步驟地從入黨積極分子中選拔出優(yōu)秀的師生作為預備黨員，實現(xiàn)真正的“優(yōu)中選優(yōu)”，這些新的預備黨員必須能夠在普通的職位上充分發(fā)揮黨員的先鋒作用和示范作用。三是要規(guī)范黨員的教育制度。隨著黨建設狀況的變化和高等教育事業(yè)的發(fā)展狀況，一定要定期對黨員進行各方面教育，例如政治政策的理論、路線和方針，以及高等教育政策方面，從而使黨員更加深層次地理解黨的最新政治政策和國家對高等教育實施的新舉措。

高校基層黨組織是黨在高校增強黨員凝聚力的基礎，是推進黨員工作的重要力量，也是貫徹黨的教育路線、原則和政策的重要保障。我們一定要清楚形勢，并抓住重心，為大局服務，加強對高校基層黨組織的工作改革，從而為廣大師生提供服務，保障高校的健康發(fā)展，促進社會的和諧和進步。

參考文獻

[1]?習近平.在全國教育大會上強調：堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報.2018（01）.

[2]?張甲哲，丁俊萍.習近平新時代高校黨建思想初探[J].學校黨建與思想教育，2018（06）.