新疆基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展研究

牛英

在新時代的轉(zhuǎn)變下，新疆的基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的主要問題就在于解決矛盾和難題。以治國安邦重在基層建設(shè)為基礎(chǔ)將人民群眾的利益放在首位，這是新時代下對于基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展的重要決定所在。對目前新疆地區(qū)城市基層黨建平臺的建設(shè)基礎(chǔ)來看，為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，新疆城市基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展，最重要的就是加強(qiáng)對于新疆地區(qū)城市及各個地區(qū)的基層黨建工作，這是基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展工作的重要內(nèi)容，也是全面推進(jìn)新疆城市各個地區(qū)對于治理體系。以及治理工作能力現(xiàn)代化發(fā)展的重要核心目標(biāo)。

一、有效推進(jìn)新疆基層治理創(chuàng)新發(fā)展

以治國理念為標(biāo)準(zhǔn)，重在基層建設(shè)，而新疆地區(qū)的基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的重要目標(biāo)，是在于解決基層治理工作當(dāng)中潛在的矛盾與難題。在過去的新疆地區(qū)基層黨建治理創(chuàng)新發(fā)展工作當(dāng)中會潛在著諸多需要解決的難題，并且工作內(nèi)容上產(chǎn)生了很多基層治理的矛盾，面對這樣的現(xiàn)象需要基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面的改革與創(chuàng)新發(fā)展，有效推進(jìn)新疆基層治理創(chuàng)新工作的進(jìn)程，并有效地解決新疆城市各個地區(qū)的基層黨建治理創(chuàng)新當(dāng)中潛在的矛盾和難題。與此同時，新疆地區(qū)基層黨建需要建設(shè)基層黨建治理平臺，通過基層黨建平臺的建設(shè)，能夠引領(lǐng)各個地區(qū)的社區(qū)治理創(chuàng)新工作轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化的工作結(jié)構(gòu)，這也是當(dāng)前新疆基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的關(guān)鍵所在。全面加強(qiáng)新疆城市各個地區(qū)的基層黨建能力，以基層黨建來引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作的發(fā)展內(nèi)容，是目前新疆地區(qū)迎和新時代變革發(fā)展對于治理工作和治理方式上的重要轉(zhuǎn)變。國家在與時俱進(jìn)的發(fā)展，而國家面向治理體系以及治理工作的能力都必須具有現(xiàn)代化的發(fā)展需求。而我們反觀新疆地區(qū)，對于新疆地區(qū)基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展，也隨國家整體一樣進(jìn)入了一個新時代的發(fā)展環(huán)境當(dāng)中，在這樣的環(huán)境下，人民群眾對于國家社會治理的期望以及良好的社會秩序但我都有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

另外，由于新疆地區(qū)的地理位置特殊性。在有效推進(jìn)新疆基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的進(jìn)程中會存在著很多困難，而面向這些困難要時刻詢問人民群眾對于幸福感和安全感的預(yù)期向往，從人民群眾的口中獲取更多的創(chuàng)新價值。而面向高標(biāo)準(zhǔn)的要求與發(fā)展期望下，新疆地區(qū)需要不斷加強(qiáng)與改善黨的建設(shè)能力，從多元化的建設(shè)發(fā)展體系當(dāng)中，將黨建作為促進(jìn)新疆地區(qū)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的重要手段，有效推進(jìn)新疆地區(qū)基層治理創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，從而不斷提升新疆地區(qū)人民群眾對于基層治理創(chuàng)新發(fā)展下的生活需求。從更多層面進(jìn)行分析，由于新疆自治區(qū)的地理位置和環(huán)境的特殊性，在展開基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展工作的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，需要考慮到諸多的困難和因素，但無一例外的是，在基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展工作的目標(biāo)上，必須要秉承著新疆地區(qū)城市及各個地區(qū)基層黨建工作體制上的求真務(wù)實以及改革創(chuàng)新的能力，需要與時俱進(jìn)的跟進(jìn)當(dāng)前現(xiàn)代化的發(fā)展思想，要知道，只有提升并維護(hù)新疆地區(qū)社會穩(wěn)定以及居民服務(wù)能力的基礎(chǔ)，才能夠?qū)⑿陆鶎狱h建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展工作得到最根本的能力提升。

二、將人民群眾看作是黨建基層治理創(chuàng)新的核心

在新疆地區(qū)以推進(jìn)社會治理，關(guān)鍵在黨的重要核心基礎(chǔ)下，新疆地區(qū)基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的重要力量，就是將人民群眾看作是黨建基層治理創(chuàng)新的核心。首先，社會治理工作是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)化的建設(shè)工程，在整個系統(tǒng)化的建設(shè)工程理念當(dāng)中，需要將黨和領(lǐng)導(dǎo)看作是根基，將人民群眾看作是整個發(fā)展的核心，需要融合黨基層組織凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，讓人民群眾集中在一起表達(dá)自己的想法與期望。也可以說，在基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的內(nèi)容當(dāng)中，黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，最重要的核心就是人民群眾而重要的工作內(nèi)容在于城市或城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的體質(zhì)和創(chuàng)新能力，只有基層黨建工作的正確引領(lǐng)和發(fā)展，才能夠使新疆基層黨建治理創(chuàng)新工作發(fā)展有著明確的發(fā)展目標(biāo)和方向，從而會使社會基層治理創(chuàng)新工作有著可人的成果。因此，在新疆地區(qū)實行基層黨建，引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的重要前提，就是將人民群眾看作是黨建基層治理創(chuàng)新的核心，以人民群眾的利益為主旨，全面迎合新時代黨建工作的基礎(chǔ)，從人民群眾的期望和建議當(dāng)中，來整治和建設(shè)新疆地區(qū)城市以及各個地區(qū)的治理創(chuàng)新工作。

與此同時，黨建工作的引領(lǐng)，要將基層治理創(chuàng)新工作堅持以人民群眾為中心的意愿，時刻將城鄉(xiāng)群眾的服務(wù)做扎實，多為群眾辦實事，破解日常生活當(dāng)中各個工作難題。結(jié)合著黨組織政治建設(shè)條件下的資源，來不斷優(yōu)化基層治理創(chuàng)新工作的重要體系。將企業(yè)與市場的競爭優(yōu)勢融合在新時代的發(fā)展體系當(dāng)中，主導(dǎo)，鼓勵人民群眾集結(jié)優(yōu)勢，不論的加強(qiáng)基層治理創(chuàng)新工作的整體性目標(biāo)，在保持整體性與協(xié)調(diào)性的同時，全面加強(qiáng)基層黨建工作的上下齊心，通過人民群眾的意愿和服務(wù)宗旨，將基層黨建工作的基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展成為堅實的保護(hù)傘，適當(dāng)?shù)奶嵘嗣袢罕娬嗡枷耄岣唿h組織領(lǐng)導(dǎo)成員的政治思想，做到人民群眾與基層黨建人員共同一心，為全面推進(jìn)新疆基層黨建，引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)和價值。

三、嚴(yán)抓基層工作的政治體檢與治理創(chuàng)新的集中會診

在新疆地區(qū)召開基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展的重要會議當(dāng)中，曾指出，要想深入化的推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨不斷加強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)意愿，需要進(jìn)一步落實各級黨組織抓住建黨工作主體責(zé)任和書記的第一責(zé)任。要想全面加強(qiáng)新疆城市各個地區(qū)基層黨建治理創(chuàng)新工作發(fā)展，就需要嚴(yán)抓基層工作的政治體檢與治理創(chuàng)新當(dāng)中的集體會診，在方式上需要新疆地區(qū)的黨組織集中會議召開，會議的召開是對于黨組織履行黨建工作重要責(zé)任的重要政治體檢，從會議的總結(jié)和部署當(dāng)中，黨組織成員能夠有效地了解到對于新疆城市各個地區(qū)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的重要方向和目標(biāo)，對于在職的黨組織成員給予相映的會議評價和總結(jié)，為新疆城市各個地區(qū)的基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展規(guī)劃出應(yīng)有的政治路線。集中會診的形式是將基層黨組織人員在日常的工作進(jìn)展當(dāng)中要所遇到的困難進(jìn)行總結(jié)和排解，全面認(rèn)真考核工作，履行黨組織政治責(zé)任的重要舉措，以當(dāng)前新時代發(fā)展的指導(dǎo)方針為基礎(chǔ)，將新疆地區(qū)的基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展融入社會，穩(wěn)定長久治安目標(biāo)作為重要的方向，結(jié)合人民群眾的自身利益，全面推動新疆基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的動力。

作為全面貫徹落實當(dāng)前新時代的建檔治理方針，嚴(yán)抓基層工作的正式體檢與治理，創(chuàng)新的集中會診能夠有效幫助新疆地區(qū)提高關(guān)于基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作的進(jìn)程，在政治體檢與集中會診的內(nèi)容上，將推動全面從嚴(yán)治黨的政治思想為基礎(chǔ)，將目光集中在人民群眾的自身利益當(dāng)中，有效落實治理創(chuàng)新責(zé)任，落實黨建工作思想的重要方向。

四、合力建設(shè)將基層治理創(chuàng)新工作責(zé)任落實到實處

新疆基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展路徑當(dāng)中，管黨治黨是新疆城市及全區(qū)各級黨組織的共同責(zé)任和目標(biāo)，在這樣一個合力建設(shè)擁有共同責(zé)任的體系當(dāng)中，每條戰(zhàn)線，每個領(lǐng)域，每個部門對基層治理創(chuàng)新工作的發(fā)展都責(zé)無旁貸。合理的建設(shè)怎樣能夠?qū)崿F(xiàn)整體合理性，怎樣能夠?qū)⒒鶎狱h組織全面覆蓋到新疆各個城市及地區(qū)？這是一個值得思考的問題，也是一個值得發(fā)展的目標(biāo)。在新疆自治區(qū)展開基層建黨引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的同時，需要將合理建設(shè)基層治理創(chuàng)新工作責(zé)任落實到實處，而展開落實責(zé)任的基礎(chǔ)就是要對各級基層黨組織人員展開工作述職的考核和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

另外，通過工作實踐證明，加強(qiáng)新疆地區(qū)基層黨建，引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，通過基層組織合力建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理的步伐，將人民群眾的幸福根本作為社會發(fā)展治理的基礎(chǔ)方向，在有了明確目標(biāo)的同時，將合力建設(shè)治理創(chuàng)新工作責(zé)任落到每個黨組織成員的心中。也就是說，要將良好的社會秩序和人民群眾的幸福利益作為根本，以和諧之本，暢通規(guī)范的。群眾利益作為創(chuàng)新協(xié)調(diào)的機(jī)制。從新疆自治區(qū)的基層治理源頭不斷的延伸當(dāng)前新時代下的治理創(chuàng)新發(fā)展，從黨組織的各部合力建設(shè)將新疆基層治理創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)中的各種矛盾和問題產(chǎn)生的原因及時排解，合力消除影響當(dāng)前新疆地區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展和諧不穩(wěn)定的重要因素，重視，人民安居樂業(yè)，建設(shè)社會安定有序發(fā)展。從合力建設(shè)當(dāng)中，將黨的領(lǐng)導(dǎo)思想對基層治理工作的格局展開討論與探尋，努力挖掘出更具有時代特色的管理和基層治理創(chuàng)新辦法，更重要的是要適應(yīng)當(dāng)前新疆自治區(qū)的自然條件和生長條件，時刻滿足新疆當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼τ诨鶎又卫韯?chuàng)新發(fā)展的高度需求和標(biāo)準(zhǔn)，深入化提升基層治理創(chuàng)新發(fā)展的效果，讓當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娔軌蛟谛聲r代的轉(zhuǎn)變當(dāng)中與時俱進(jìn)的切身體會到基層治理創(chuàng)新發(fā)展所謂人民群眾帶來的安全感與幸福環(huán)境。因此，全面加強(qiáng)新疆地區(qū)基層黨建工作合力建設(shè)，能夠從最根本的問題上將新疆地區(qū)的基層治理創(chuàng)新工作責(zé)任落到每一個實際的工作體系當(dāng)中，從而從這種工作體系的進(jìn)展當(dāng)中加強(qiáng)新疆地區(qū)各個城市和地區(qū)的創(chuàng)新社會治理理念，以黨的建設(shè)思想為主旨，將人民群眾的利益與幸福作為根基，弘揚著和諧社會以及規(guī)范群眾協(xié)調(diào)利益為根本，為人民群眾打造一個具有服務(wù)意識和服務(wù)理念的智力空間，更要抓住新疆當(dāng)?shù)鼗鶎又卫韯?chuàng)新工作進(jìn)展的源頭，有效預(yù)防和減少當(dāng)?shù)厣鐣芩a(chǎn)生的壓力與輿論，合力消除影響當(dāng)前新疆基層治理創(chuàng)新發(fā)展的阻力，將不同地區(qū)存在的差異逐漸排除，從齊心合力建設(shè)的根本當(dāng)中獲取更具有價值的基層治理創(chuàng)新方式。

綜上所述，在新疆地區(qū)展開基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的同時，最為重要的就是要排除地區(qū)差異的影響，時刻遵循當(dāng)前新時代的發(fā)展格局，將治國安邦重在基礎(chǔ)的理念貫徹到基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展的目標(biāo)中，這是當(dāng)前推進(jìn)新疆基層黨建，引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作發(fā)展體系的現(xiàn)代化核心意義。

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