制造業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

劉升

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，制造業(yè)在大潮中如何科學(xué)利用全面預(yù)算對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，合理安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，配置資源最優(yōu)化，有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)利潤(rùn)成為企業(yè)管理層首要關(guān)注重點(diǎn)。本文首先概述全面預(yù)算對(duì)制造業(yè)企業(yè)管理的意義，然后重點(diǎn)分析制造業(yè)在運(yùn)用全面預(yù)算管理常見的問(wèn)題，最后對(duì)以上問(wèn)題制定出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);全面預(yù)算管理;措施

全面預(yù)算管理模式是如今現(xiàn)代企業(yè)普遍推行的管理模式。作為大多數(shù)企業(yè)采用的經(jīng)營(yíng)模式，全面預(yù)算管理是由專業(yè)管理部門對(duì)企業(yè)整個(gè)體系進(jìn)行的年度預(yù)算，具有專業(yè)性和全局性的特點(diǎn)。為達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，將企業(yè)的資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和配置，管理人員及全體員工集體參與，通過(guò)控制、核算、分析和考核四個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)的企業(yè)管理方式，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有深刻的意義。

一、制造業(yè)引入全面預(yù)算管理的意義

（一）提升企業(yè)戰(zhàn)略的管理能力

全面預(yù)算管理是按照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標(biāo)制定的，全面預(yù)算管理過(guò)程圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中戰(zhàn)略管理和全面預(yù)算管理兩者相輔相成，互相促進(jìn)。企業(yè)采用全面預(yù)算管理，將全年資金的收支計(jì)劃詳細(xì)化，對(duì)各部門和崗位職責(zé)明確化，有效推動(dòng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利展開，優(yōu)化企業(yè)資源配置。通過(guò)全面預(yù)算管理的實(shí)施，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和修正，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)規(guī)劃從而解決實(shí)際生產(chǎn)所遇到的問(wèn)題，采取應(yīng)對(duì)措施降低經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提高資金使用效率

制造企業(yè)的發(fā)展中離不開資金的運(yùn)作，無(wú)論是前期的采購(gòu)原材料還是生產(chǎn)加工，或是后期的成品銷售都需要大量資金，因此對(duì)資金的管理在制造行業(yè)的企業(yè)顯得尤為重要。所謂提高資金使用效率，就是提升資金的流動(dòng)速度和資金產(chǎn)生的成本效益。制造業(yè)的投資和財(cái)務(wù)活動(dòng)中都應(yīng)該采用全面預(yù)算管理的模式，從而提高資金周轉(zhuǎn)和使用效率。

（三）有利于企業(yè)績(jī)效考核

在企業(yè)管理中全面預(yù)算管理和績(jī)效考核需要配合進(jìn)行，通過(guò)績(jī)效考核能夠很直觀掌握全面管理預(yù)算的執(zhí)行情況，績(jī)效考核作為評(píng)定員工在執(zhí)行過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)和工具，對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的判定，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。當(dāng)個(gè)人利益與公司利益達(dá)到一致時(shí)，將企業(yè)員工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，最終促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、制造業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題

（一）觀念意識(shí)問(wèn)題

在大多數(shù)企業(yè)中，從管理人員到其他員工對(duì)全面預(yù)算管理的概念僅僅停留在財(cái)務(wù)方面的預(yù)算，認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的工作，意識(shí)守舊落后，對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。本應(yīng)全員和企業(yè)各部門充分參與的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，成為了個(gè)別部門的工作，導(dǎo)致全面預(yù)算工作在企業(yè)中難以推廣執(zhí)行，成為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的強(qiáng)大阻力。

（二）全面預(yù)算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題

所謂全面預(yù)算管理，對(duì)“全面”的概念要充分認(rèn)識(shí)。首先，在進(jìn)行全面預(yù)算編制過(guò)程中，編制部門并沒有站在企業(yè)全局的角度上，從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)入手，對(duì)企業(yè)的歷年資產(chǎn)、人員、銷售等數(shù)據(jù)掌握不夠全面，通過(guò)以上信息預(yù)算出下一年的生產(chǎn)和銷售等目標(biāo)不足以全面覆蓋可能出現(xiàn)的新狀況，從而導(dǎo)致定制的預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。其次，預(yù)算編制過(guò)程中不夠細(xì)化。在預(yù)算過(guò)程中預(yù)算人員缺乏實(shí)際分析能力，對(duì)于涉及多個(gè)部門的預(yù)算內(nèi)容不夠精細(xì)，容易發(fā)生預(yù)算偏差較大的狀況。最后，隨著科技不斷進(jìn)步，大多企業(yè)在預(yù)算過(guò)程中不善于運(yùn)用高效科學(xué)的方法，使得數(shù)據(jù)信息化，采集大量有效的數(shù)據(jù)支持，不能獲得更有說(shuō)服力的預(yù)算目標(biāo)，無(wú)法制定合理的企業(yè)戰(zhàn)略。同理，企業(yè)中各部門溝通不利，不能及時(shí)通過(guò)信息共享，無(wú)法加強(qiáng)彼此聯(lián)系，辦事效率低下。企業(yè)預(yù)算只有采取先進(jìn)的管理平臺(tái)，才更有助于企業(yè)制度的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)部門崗位間的溝通合作，從而推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的運(yùn)行。

（三）績(jī)效考核存在的問(wèn)題

在預(yù)算過(guò)程中，企業(yè)績(jī)效考核是不可忽視的階段。績(jī)效考核就考核員工的工作成效。在制定績(jī)效考核制度時(shí)，有些企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)由管理部門制定，并不結(jié)合企業(yè)內(nèi)部不同部門特點(diǎn)和具體情況，單純?yōu)榱颂岣邌T工工作積極性，卻不能反映真正的業(yè)績(jī)情況。考核流于形式，管理人員對(duì)考核中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)糾正和更改，往往起到相反的作用，打擊員工積極性，降低工作效率，最終遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了預(yù)算管理的初衷。

（四）全員參與的積極性不高

很多企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中缺乏全員參與的觀念，基層員工對(duì)預(yù)算缺少意識(shí)和熱情，認(rèn)為自己崗位與企業(yè)管理毫無(wú)關(guān)系，不能將基層工作與全面預(yù)算相掛鉤。管理人員僅關(guān)注生產(chǎn)效益和利潤(rùn)，沒有意識(shí)對(duì)員工進(jìn)行預(yù)算方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致員工缺乏預(yù)算管理的知識(shí)。

三、制造業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在問(wèn)題的解決方法

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的全面預(yù)算管理觀念

企業(yè)中管理人員應(yīng)高度重視全面預(yù)算管理工作的開展，從上至下全員樹立全面預(yù)算管理的觀念，加強(qiáng)企業(yè)人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，獲得全員的共同參與和積極支持，將全面預(yù)算的概念貫徹于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中。改變以往落后觀念，不依靠財(cái)務(wù)部門獨(dú)立進(jìn)行預(yù)算，而設(shè)置專門預(yù)算機(jī)構(gòu)，合理分配各個(gè)部門在管理過(guò)程中的職責(zé)。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，或采用掌握全面預(yù)算管理工作能力的專業(yè)人員進(jìn)行預(yù)算工作，使企業(yè)全面預(yù)算管理更加專業(yè)化，預(yù)算目標(biāo)更加精準(zhǔn)化、真實(shí)化。

（二）解決編制過(guò)程存在的問(wèn)題

針對(duì)預(yù)算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題提出以下解決措施：

第一，為保證預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性，從預(yù)算編制開始就要對(duì)企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)做到充分掌握，這些數(shù)據(jù)包括企業(yè)收支情況和經(jīng)營(yíng)狀況等。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部部門特點(diǎn)，實(shí)事求是對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行精細(xì)的分析，測(cè)算企業(yè)支出范圍以及各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn);第二，提高制定預(yù)算人員的專業(yè)能力，在制定預(yù)算過(guò)程中考慮多方面因素，能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，增強(qiáng)企業(yè)的抗擊環(huán)境突變的能力。對(duì)于企業(yè)重大項(xiàng)目的支出做到嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，執(zhí)行過(guò)程控制把關(guān)，對(duì)于過(guò)程中出現(xiàn)的未預(yù)料的變化，彈性合理地安排，做到靈活合理安排預(yù)算;第三，企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)信息化平臺(tái)的建設(shè)。采用高效管理系統(tǒng)，通過(guò)專業(yè)人員對(duì)企業(yè)人員信息、資金配置、財(cái)務(wù)信息和客戶管理等信息進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)各部門資源的有效共享和利用。

（三）合理設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)

績(jī)效考核的目的就是企業(yè)為了達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定的指標(biāo)，采用科學(xué)的考核方法，對(duì)參與預(yù)算的部門及人員進(jìn)行的一種評(píng)價(jià)方式。對(duì)于考核指標(biāo)的設(shè)置必須具備有據(jù)可依的原則，結(jié)合各部門各崗位的特點(diǎn)設(shè)定不同的指標(biāo)，通過(guò)培訓(xùn)讓員工對(duì)績(jī)效考核的指標(biāo)進(jìn)行了解，堅(jiān)持公開透明、合理公正的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲分明，從而促進(jìn)員工積極性，提高工作效率。在預(yù)算過(guò)程中，績(jī)效考核的結(jié)果能夠驗(yàn)證預(yù)算指標(biāo)的合理性，同時(shí)對(duì)預(yù)算目標(biāo)起到及時(shí)修正的作用。

（四）提升全員參與的管理意識(shí)

企業(yè)各部門各崗位員工都需要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理中全員參與的重要性，樹立全面預(yù)算管理觀念，在管理過(guò)程中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正，每個(gè)基層員工都能夠結(jié)合本部位特點(diǎn)，提出有助于企業(yè)發(fā)展的意見和建議，通過(guò)專業(yè)預(yù)算部門的匯總和分析后對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算進(jìn)行及時(shí)修正，有助于企業(yè)健康穩(wěn)步地前進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要工作環(huán)節(jié)，制造業(yè)更是要加強(qiáng)預(yù)算管理的編制、實(shí)施和修調(diào)，通過(guò)全員參與，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與合作關(guān)系，全面覆蓋企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)范疇，運(yùn)用高效科學(xué)的管理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)各類信息進(jìn)行匯總、提煉，這樣才能將全面預(yù)算管理落到實(shí)處。

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