涉眾型經濟犯罪的成因及防控

張步暉

摘要：涉眾型經濟犯罪在當前的時代背景下發展迅速，對社會造成了嚴重影響，需要對涉眾型經濟犯罪的成因進行多方面分析，采取針對防控。涉眾型經濟犯罪顧名思義就是經濟犯罪涉及了許多不特定的受害群眾，這種犯罪方式一般具有范圍廣和欺騙性強的特點，有著相當嚴重的社會危害性。特別是互聯網在我國有著相當大的普及率，這也給涉眾型經濟犯罪提供了生長的土壤，我們需要研究和探索出精細化、立體化的經濟犯罪治理模式，實現犯罪治理主體的多元化。本文就對涉眾型經濟犯罪的成因以及防控進行分析。

關鍵詞：涉眾型經濟犯罪;成因;防控

當前隨著市場經濟的發展，加之各方面因素的影響，導致各類經濟犯罪現象頻發，在一定程度上影響了經濟社會的發展，而涉眾型經濟犯罪是其中比較常見的犯罪類型。通常情況下，涉眾型經濟犯罪的表現形式有很多，其中最明顯的就是非法吸收公眾存款、非法銷售未上市公司股票以及經濟傳銷等犯罪活動。涉眾型經濟犯罪涉及的被害者人數較多，并且危害性也很大，當前需要采取科學和適宜的方法策略來加強涉眾型經濟犯罪防控，維護社會穩定。針對我國涉眾型經濟犯罪的活動形式以及成因，具體的犯罪治理應當向精細治理轉變，對犯罪數據進行風險評估和預警。

一、涉眾型經濟犯罪概述

（一）涉眾型經濟犯罪含義

這里所提及到的涉眾型經濟犯罪并非嚴格的法律用語，是公安部在召開新聞發布會時提出的，是一個犯罪概念。對涉眾型經濟犯罪而言，公安部經濟犯罪偵查局給出的定義是：涉眾型經濟犯罪具有比較廣的受害者范圍，而且犯罪活動類型比較多，受害者群體缺乏特定性，集資詐騙和非法吸收公眾存款等行為都可以被定性為涉眾型經濟犯罪，危害社會的程度也主要從涉及人數來判定。涉眾型經濟犯罪多出現在經濟運行領域，誘惑社會群眾非法牟取巨額財物，并將虛假高回報信息向受害者進行傳輸，嚴重危害市場經濟秩序和社會穩定。另外在證券犯罪和合同詐騙犯罪等其他的經濟犯罪當中也可能摻雜涉眾型經濟犯罪，進而對經濟社會發展產生不利影響。

（二）涉眾型經濟犯罪特點

1.涉眾型經濟犯罪案件的涉及面較廣，受害人眾多，進行實際調查的過程中不難發現，涉眾型經濟犯罪涉及到了我國市場經濟的眾多領域和行業，侵害的人數是相當多的，其中大型傳銷活動涉及的人數是最多的。2.涉眾型經濟犯罪的隱蔽性較強，近年來的經濟犯罪手法種類多變，主要針對群眾日益發展的需求來誘騙投資，用高回報作為誘餌，購后返租和網絡傳銷等作為基本手段實施涉眾型經濟犯罪。同時涉眾型經濟犯罪有著看似合法的外衣，通常租賃豪華寫字樓成立公司，完成稅務登記以及登記工商營業執照等來欺騙群眾，還會聯合一些不良媒體進行宣傳或者是自行組織講座，來騙取群眾信任。更有的犯罪組織趨向傳銷式和家族化等多元化共同犯罪結構。3.涉眾型經濟犯罪往往會產生比較嚴重的社會危害性，受害群眾數量很多，并且涉案金額一般很難追回，犯罪分子非法集資后一般進行個人的非法投資和揮霍，并且犯罪分子將受害群體一般群定為退休或者是下崗的職工，群體巨大，危害性也很強，涉及到旅游、醫藥還有房地產等老年人較為關注的領域，這些傳銷組織的流通性也很強，流竄多省作案，嚴重影響我國社會穩定發展和進步。大型的涉眾型經濟犯罪的組織非常嚴密，公安機關進行打擊的難度很大，并且大多是團伙或者是家族作案，有著嚴密的分工，利益關系緊密有序。“上級”發展“下級”，培養“骨干分子”，并通過提成和分紅等方式來進行刺激，從而達到鞏固犯罪組織結構的目的。

二、誘發涉眾型經濟犯罪的原因

（一）市場監管機制有待完善

如今，隨著市場經濟轉型的不斷深入，在經濟活動高速發展的過程中在金融管理以及企業管理方面的相關規定和法律要求都不夠完善，并且市場監管機制也不夠完善，這就給了涉眾型經濟犯罪可乘之機。在企業管理和金融管理工作中，由于缺乏與之相匹配的制約機制，從而增加了涉眾型經濟犯罪的預防和解決難度，無法更好的發揮社會控制機制的作用。實際上，在涉眾型經濟犯罪中，非法傳銷產生的危害最為嚴重，雖然我國的刑法明確規定了非法組織、領導傳銷活動罪，但是在執法過程中由于證據的難以搜集，以及傳銷過程中的洗腦活動，致使大多數傳銷人員認為自己所從事的行為屬于合法的，甚至還會存在對抗行政執法的現象，這給公安機關打擊涉眾型經濟犯罪帶來不小難度。

（二）社會結構要素不平衡

在經濟社會轉型過程中，隨著改革力度的加大，誘發出各種各樣的矛盾，人們由于貧富差距和生活水平的具體需求，都滋生出了許多矛盾，由于經濟社會的高速發展，加之并未與社會意識形態、社會心理因素形成協調發展，導致按勞分配在我國沒有良好體現，不同群體之間貧富差距過大，導致投機思想以及行為的出現就不難理解，部分人以身試法領導涉眾型經濟犯罪，部分人的投資需求被誘惑，也很容易“上鉤”。

（三）社會投資渠道單一

我國當前的金融產業發展迅速，也響應了國家形勢要求切實承擔起了風險管理責任，但是金融產業本身特殊，聯系著基本所有產業，三農和一些微小企業的金融需求還存在得不到滿足的情況，不法分子就利用這一漏洞來向社會公眾進行非法集資，就形成了涉眾型經濟犯罪。還有一些人在滿足自己基本生活需求后，幻想“一夜暴富”，尋求各種投資途徑，很容易就掉入圈套。銀行儲蓄以及債券的風險較低，但是收入也較少，因此人們不會滿足這些常規的理財渠道，更追求高額回報的心理。

三、涉眾型經濟犯罪的防控措施

（一）深化體制改革，完善社會結構

在涉眾型經濟犯罪中，社會結構要素失衡是主要成因，針對涉眾型經濟犯罪的具體成因進行相關制度的提出和改革就變得相當重要，這些政策需要對社會發展中存在的不同要素進行協調，以確保其均衡發展。首先要做好分配制度改革的工作，這樣不僅可以縮小貧富差距，而且還可以避免出現兩極分化的現象，在一定程度上提高貧困群體收入和拉高最低工資水平，做到基本的生活保障。我國的第三產業由于國家政策的支持以及社會因素的影響，近年來發展迅速，但是產業結構還不夠完善，在加快第三產業發展的同時，還需要拓寬服務領域的就業。涉眾型經濟犯罪主要針對的對象還是退休的職工和一些老人，國家有義務對這些退休老人進行教育和培訓，幫助他們判斷不良誘惑，對涉眾犯罪的誘因進行有效的遏制。

（二）引入民間力量，實現犯罪治理主體多元化

涉眾型經濟犯罪的表現形式眾多，并且隱蔽性很強，僅僅依靠公安機關很難有效處理，需要社會大型企業和民眾共同投入到治理當中，從社會的整體利益出發，對涉眾型經濟犯罪涉及到的相關部門進行督促，讓他們積極發揮主體作用，形成治理涉眾型經濟犯罪的主體。并且我國關注涉眾型經濟犯罪的民間力量越來越壯大，在一定程度上提升犯罪治理的精確性。另外隨著互聯網等高新技術在我國的普及，利用大數據來對風險防范進行主動打擊，實現犯罪治理系統化也變得尤為關鍵，建設非法集資監控平臺可以有效預防涉眾型經濟犯罪。

四、結語

涉眾型經濟犯罪危害不特定多數人的利益，由多重因素綜合導致，市場管控能力不足以及金融市場的不完善還有社會投資渠道單一等都給了不法分子可乘之機，不法分子利用“成功學”等和主流價值觀背道而馳的思想進行洗腦，進行犯罪。實際上，涉眾型經濟犯罪嚴重影響我國的經濟發展，需要嚴厲打擊，提升涉眾型經濟犯罪的防控水平。

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