逆全球化思潮的緣起與中國的應對之策

摘要：逆全球化思潮與全球性危機通常呈現出相伴相生的態勢。2008金融危機后，全球經濟受多重因素影響再次出現逆全球化趨勢，并在特朗普上臺之后得到強化。在全球經濟變革調整的關鍵期，新時代對外開放思想在把握統籌國內國際兩個大局的基礎上，批駁了貿易保護主義，為新時代中國對外開放的實踐指明了方向。新時代對外開放思想是我國對外開放理論的最新成果，是認識和應對逆全球化思潮挑戰、積極主動參與全球化與全球治理的行動指南。

關鍵詞：逆全球化;新時代對外開放思想;開放型經濟體制

一、全面認識“逆全球化”

2008年爆發的全球性金融危機使世界經濟、政治格局發生了深刻而重大的變化。當今全球經濟中依然充斥著諸多不確定因素，世界經濟處于大變革時期，全球化的發展也來到了十字路口。在經濟全球化負面效應凸顯的背景下，以個別發達資本主義國家貿易保護主義復蘇、關稅壁壘增多、國際貿易增速下降、技術擴散速度放緩等現象為代表的“逆全球化”思潮和趨勢再次興起。這不僅是新時代我國對外開放進程中面臨的外部環境，也是推動我國對外開放水平進一步提高亟需解決的現實性難題。2018年以來，美國特朗普政府通過向中國有關商品大規模征收、提高關稅等方式施行貿易保護主義政策，給我國加快構建新時代全面開放的新格局帶來了新的外部性挑戰。首先，客觀認識、全面把握“逆全球化”思潮的本質、特點及其產生的深層次根源是我們有效應對逆全球化挑戰的邏輯起點。

（一）全球危機與“逆全球化”思潮

有學者認為，19世紀末至今全球化經歷了兩個周期的演變過程[1]。歷史上，全球化第一次收緊始于一戰爆發，在經濟“大蕭條”期間進一步強化。這引發了世界上大多數國家開始著手構建關稅壁壘，以規避、減少全球經濟危機帶來的負面影響。例如，在經濟“大蕭條”期間，美國政府頒布相關法律，將進口商品關稅大幅提升。英法德意等歐洲國家隨之也出臺了對美國的報復性關稅條款[2]。1944年布雷頓森林體系建立，新的全球經濟治理體系被建構起來。西方國家開始共同應對戰后經濟社會發展走向問題，兩次世界大戰引發的全球化低潮得以終結。2008年金融危機后，全球化進程漸進第二次收緊。數據顯示，2019年全球貿易增長率僅為3.7%，全球貿易的緊張局勢尚未

緩解。

通過回顧，我們不難看到每當發生全球性危機之時，在維護自身利益需要的國家理性驅動之下，主權國家之間的邊界就會清晰起來，“逆全球化”思潮及趨勢隨之出現。

（二）“逆全球化”思潮的新特點

1.以發達國家為主導

回顧百年來經濟全球化發展歷史，發達國家是全球化進程的主要推動者和最大獲益人。當全球性危機發生之時，其所遭受的危機相較于其他發展中國家也更為明顯。故此，反全球化運動、逆全球化思潮也往往在發達國家中開始。近年來，在國際貿易投資、全球性技術進步放緩的背景下，以美、英等國為代表的發達國家開始對全球化進行抵制，其在經濟、政治戰略上的逆全球化意圖愈發明顯。英國脫歐;美國退出TPP、對進口鋼鐵征收高關稅、發動貿易戰等種種行為，都是違反自由貿易原則、有悖于經濟全球化和歷史發展趨勢的行為。

2.“逆全球化”與國家利益之爭

美、英等發達國家推行的種種限制自由貿易的措施并非是想要完全否定經濟全球化的進程，而是試圖繼續擴大自身在經濟全球化中的比較優勢與絕對優勢，對當前經濟全球化中對自身不利的因素進行修正，本質上是國家利益競爭行為。鄭春榮指出，如今世界經濟增長的主要推手已經從發達國家轉向金磚國家、新興國家。美英等老牌發達國家全球經濟競爭中的傳統優勢被削弱，成為“現代化輸家”。由此，其采取了貿易保護主義等逆全球化性的措施，促進資本向本土回流，以期解決例如本國勞動者失業問題的社會性問題，重新確立自身在經濟全球化中的絕對主導地位。

（三）“逆全球化”思潮的深層原因

逆全球化現象是對金融危機等全球危機及其負面影響的反映，其背后深層次的內在原因是資本主義基本矛盾的失調與現有國際治理體系的不完善。

1.資本主義基本矛盾是現實根源

馬克思認為在資本主義生產方式下，資本主義社會的基本矛盾無法被克服，從而會爆發周期性的經濟危機。2008年金融危機的負面影響尚未被完全消除，西方國家的經濟依然低迷。當前資本主義國家廣為盛行的民粹主義思潮認為，經濟全球化給社會中的精英階層帶來了巨大利益，平民階層卻飽受全球化的折磨。其主張通過設置貿易壁壘和增加關稅的方式保證本國公民的就業以解決失業問題。但實際上，全球化絕不是發達國家社會矛盾的問題根源，發達國家在面對自身社會中出現的矛盾時，應當研究自身制度中存在的問題和弊病，探討引發收入差距逐漸擴大和相關社會問題的深層次制度原因。

2.全球治理體系滯后

如今全球性挑戰日益增多，全球治理面臨著體制障礙。然而現行全球治理體系及其制度安排相對滯后，呈現出治理無力的態勢。當全球性問題在各個領域發生交疊時，逆全球化思潮也就隨之產生。在反全球化運動中，民粹主義、民族主義和恐怖主義出現并在不同的國家和地區發展起來，西方國家試圖通過體制改革、推行貿易保護主義的方式來解決危機，但其只能給現有的全球治理體系帶來更劇烈的動蕩。隨著美式價值觀弊端的暴露，中國治理體系和發展模式優勢的凸顯，經濟全球化呼喚全新的國際秩序與治理模式，以及在新的秩序下兼顧集體主義、國際主義的國家理性的出現。

二、新時代中國對外開放思想的應對

全球化是世界經濟發展到一定程度的客觀進程，歷史和現實都充分印證其有內在的邏輯和合理性，不會因金融危機等個別全球性危機的負面影響發生逆轉。新時代中國對外開放思想是對馬克思恩格斯等經典作家的世界歷史理論的繼承與發展，創造性、系統性地回答了中國作為世界第二大經濟體如何提高對外開放的水平，構建一個怎樣的對外開放格局的問題。

（一）批駁貿易保護主義

中國四十年來的發展充分證明，世界各國在經濟全球化過程中能夠發揮本國的比較優勢、進行技術交流、擴大產品市場，從而獲得不同程度的收益，對本國和世界經濟的發展都大有裨益。而貿易保護主義是故步自封的，拒絕參與世界經濟、貿易、技術的交流和競爭，短時間內可能規避某些風險。但從長遠來看，不利于一國經濟質量長期發展。

（二）構建開放型經濟新體制

當前世界經濟處于變革調整的重要時期，新時代對外開放思想在準確把握時代大勢的基礎上，提出了構建開放型經濟新體制的偉大戰略設想。中國對外開放的步伐不但不能停滯不前，還必須繼續向高質量、高水平、高水平邁進，進而開創“更全面、深入、多維”的對外開放格局。建設開放型經濟新體制偉大設想，是對我國目前對外開放所處的階段和水平清晰而準確的認識;是對經濟全球化新趨勢、新特點的準確判斷和把握;指明了新時代中國對外開放的核心問題，為中國如何參與全球化提供了方向。

（三）提出人類命運共同體理念

全球化發展到今天，人類共同體早已超出了國家的邊界，發生在某個地區的事件總會產生讓人出乎意料的后果。全球化發展到今天，還有許多需要國際社會共同應對的世界性難題：流行性傳染病、氣候變化、核武器問題、環境污染等。逆全球化思潮無法解決這些全球性問題，反而會將其進一步激化。唯有在人類命運共同體理念的指導下進行新型國際秩序的構建，完善全球治理體系，全球性危機才有可能被妥善解決，全球化也才能向著更加公正合理的方向發展。

首先，中國要繼續秉持和踐行人類命運共同體理念，建設聯結遍布全球“朋友圈”;其次，要提高話語權方面的對外開放水平，加強國家形象建設與中國對外話語傳播體構建，擴大中國話語的國際認同度，樹立中國負責任大國形象;再次，以美國為主導的國際秩序弊端繁多，中國應當在推進以“和諧共存、持續發展”為核心理念的國際秩序的建設上多做文章。

三、以更高水平的對外開放實踐應對逆全球化思潮

近年來，在新時代對外開放思想的指導之下，中國對外開放的水平不斷提高，實踐也在不斷深入，取得了諸多重大成果，新時代中國對外開放的新格局基本形成。這再次印證新時代對外開放思想是中國參與全球化的行動指南、回擊逆全球化思潮的有力武器。

（一）持續推進“一帶一路”倡議

“一帶一路”建設是新時代對外開放思想應對世界經濟變局的具體實踐。高質量建設“一帶一路”是提高新時代中國對外開放水平的關鍵平臺。“一帶一路”倡議秉持務實合作、互利共贏理念，將中國發展的前景未來與有關國家緊密結合起來，與各參與國的發展道路、戰略規劃有機銜接起來，有效地擴大了區域間的投資和國內需求，巧妙地解決了各國勞動力的就業問題，增強沿線各國可持續發展能力，促進區域整體發展水平提高。實踐充分證明，“一帶一路”倡議的持續推進使中國與沿線各國合作水平不斷提高，為區域一體化、經濟全球化注入了新動力，是對逆全球化思潮與趨勢的強力回擊。

（二）加快實施自由貿易區戰略

“一帶一路”倡議為區域、世界經濟注入了新動力，那么中國近年來自由貿易區的建設則為中國的經濟增添了新活力。如今中國已經初步形成了全方位協調、陸海聯動統籌的自貿區建設格局。為了適應當前經濟全球化的新特點與逆全球化思潮，今后的自貿區建設將在改善營商環境、完善外資準入規則、加強知產保護、保障國際公平競爭等方面重點著力，推進中國自貿區建設不斷向高標準方向

發展。

（三）以擴大進口推動對外開放

一味追求貿易順差早已不再是中國對外開放的目標。在新時代中國對外開放的戰略中，進口與出口共同重視。近年來中國通過降低進口關稅、簡化海關通關手續等措施主動擴大進口。例如，進博會的舉辦正是對中國堅持對外開放基本國策、強調持續擴大、深化市場開放的生動實踐，充分展示了中國的大國擔當。此外，全球經濟是你來我往的，美國等國堅持的“零和博弈”思維只能導致兩敗俱傷。在新時代擴大進口能夠推進與相關出口國家在經濟層面的友好往來，達到互利雙贏的目標，使他國認可中國貿易政策，從而提升我國在全球經濟治理中的認同感與話語權。■

參考文獻：

[1]俞建雄，曹冬英.全球化鐘擺視角下特朗普政府“逆全球化”分析[J].福建商學院學報，2019（5）.

[2]高連奎.大蕭條時期的胡佛政策[J].金融博覽，2013（4）.

作者簡介：劉守璋（1997—），男，天津人，研究生在讀，主要從事中國特色社會主義開放理論與實踐研究。