淺談如何做好行政事業單位財務管理工作

摘要：財務管理工作對于行政事業單位工作的推進和發展起著十分重要的作用。隨著國家不斷深化事業單位體制改革，國庫集中支付、部門預算等改革措施的推行對事業單位的財務管理工作造成重要影響，新制度、新舉措的推行對事業單位的財務管理工作提出了新的要求。行政事業單位對于財務管理工作的重視也在日益增加。想要做好行政事業單位的財務管理工作，務必應當認清我國行政事業單位中財務管理工作的現狀，有針對性地解決財務管理工作存在的問題才是提高財務管理工作質量的關鍵。本文將針對行政事業單位內的財務管理工作現狀，提供幾點可行建議。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理

2017年11月4日下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關于修改會計法的決定，正式將“從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書”的規定，改為“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力。”這一決策也體現了我國深入財政體制改革的決心，也意味著我國將更加重視財務管理部門的工作，尤其是行政事業單位財務管理工作的有效性、合理性、合法性。行政事業單位的財務管理工作必將受到更多的注視，因此就要求行政事業單位必須對財務管理工作加以重視，提高財務管理部門工作人員的整體素質，職業素養和法律意識，確保財務管理工作的專業、嚴謹、合法。

一、目前行政事業單位財務管理工作中存在的問題

（一）財務管理力度不到位

財務部門中頻繁的人員流動并不利于財務部門的管理工作，很多的人員流動沒有對工作進行詳細的交接，或者因財務部門工作人員職業素養不高，工作意識不到位等原因，導致行政事業單位的財務資產核算不準或沒有對本單位的固定資產、總資產有一個明確的數據，行政事業單位內資產構成情況不明。這樣的財務狀況混亂，在進行資產核實時困難重重，賬目查找費時費力，這樣的混亂狀況對日后的入賬出賬也會不利，甚至會出現不明去向的款項。還有收支不平的狀況，收入和支出記錄混亂，票據保存不完整或丟失，最后查賬的時候也搞不清某一筆款項到底是支出還是收入，導致賬目混亂。行政事業單位資金大多是專款專項，根據每一個項目的款項預算進行撥款使用，但是因為財務管理力度不到位的原因，常常出現資金浪費的現象，例如利用假發票沖賬，公款吃喝導致招待費用超支等情況，更有時在沒有明確項目信息、科學核算項目預算的情況下現行撥款，導致項目款去向不清，超支預算，貪污等情況也時有發生。

（二）財務部門工作人員專業度不高

在財務部門的工作中對于財務工作者的職業素養要求是非常高的，因為財務部門是關系到整個行政事業單位正常運營的關鍵所在，良好的工作制度，合理的財務管理方案是單位健康發展的重要條件之一。但是在行政事業單位中存在著部分不和諧的因素，有個別的財務工作者對于財務方面的專業信息掌握不到位、不及時，常常出現記賬錯誤，諸如日期錯誤、金額錯誤、計算錯誤、摘要錯誤、格式錯誤、編號錯誤等差錯，或者付款時未遵守付款流程，出現重復付款的情況，在出現這些工作失誤時并沒有及時向上級領導匯報失誤尋找解決方案，而是隱瞞失誤、敷衍應付工作，認為小的失誤不會造成大的影響。行政事業單位工作有其特殊性，單位內的資金都要有明確的用處，因此要求財務管理部門的工作必須要嚴謹，對于單位內的每一筆收支都要認真做好記錄，避免貪污腐敗和資金不明的情況發生。

（三）財務管理規定不嚴格

嚴謹合理的財務管理制度是財務管理工作中的重要機制。隨著體制改革的深入推進，很多的企事業單位都意識到了財務管理的重要性，開始加緊落實財務管理制度，強化財務管理機制，以此推進企業的飛速發展。但是部分行政事業單位對于財務管理的重視程度不高，導致財務管理制度過于松散、漏洞百出。在進行項目撥款的時候沒有明確項目信息和資金規劃，對于單位內總資產和收支情況不夠明確，對于財務工作沒有定期查驗，給了部分貪腐人員可乘之機，與某些沒有職業操守的會計聯合謊報收支情況，導致單位內資金虧空嚴重。

二、做好財務管理工作的策略

（一）提高財務管理部門工作人員的職業素養

財務部門的工作人員不論是普通職工還是財務總監都有義務對自己的工作負責。他們公共構成行政事業單位的財務管理部門，為行政事業單位的財務管理工作共同出力。但是財務部門的工作人員也有可能會徇私舞弊，為小利舍大義，出現或多或少的貪污現象。財務總監對于財務部門整體的運行和管理都要充分的把握，了解行政事業單位的賬目，對項目資金做好管理分配，嚴格把關每一筆賬目。這也意味著權力越大考驗就越大，如果財務總監出現貪污和徇私舞弊的心思，便可以利用職務之便進行財務造假，混亂單位收支，財務部門其他的員工又礙于上級領導的權利，不得不服從其工作指揮。

（二）做好財務管理部門的監督、審計工作

“無規矩不成方圓”，財務是單位發展的實質動力，因此對于行政事業單位的財務管理工作一定要做到嚴格的監管，發揮行政事業單位的監管職能，確保財務部門工作的每一個環節都合理、合法、合規，杜絕違法亂紀和徇私舞弊現象的發生。對于財務部門的工作從賬目清單的紀錄，到項目預算，項目撥款，收支明細，項目保障等方面，層層把關，必須做到對財務事務的每一個步驟嚴格檢查，每一個環節都清晰透明。定期舉行職業培訓，保證財務部門員工的專業性，保證單位內的每一位財務工作者都清晰自己的工作職責，熟悉自己的工作技能，確保財務管理團隊的專業。其次建立健全好財務管理監督運行機制，做好審計工作，明確監管部門，避免一家獨大的情況，對財務部門形成牽制作用，防止違法亂紀現象的發生。

（三）聘用高素質的會計從業人員

在聘用會計從業人員時一定要做好充分的考核工作，不能僅局限于能夠進行簡單的記賬、核算方面的工作。在面試時要求應聘人員做好充足的簡歷和會計資格證件，了解應聘者的能力和資格證件，以及從業經歷。除了專業性的考察還應考察應聘者的道德素養和法律意識，了解應聘者是否為違法企業工作，是否了解違法情況后仍為其工作，是否存在做假賬的現象，以及在面臨違紀邊緣事件時的應變選擇，考察該應聘者是否為高素質、高品質的會計從業者。在進入單位工作之后，財務部門管理者也應當根據其綜合表現進行打分，對其日常工作做到監管、糾正的職責，保證整個財務部門的工作流程都是合理合規的，才能提高財務管理工作的有效性。

三、結語

財務部門是行政事業單位健康運行的核心動力，只有保證單位內資金充足、運轉良好、收支平衡、穩步收益才能不斷充實行政事業單位的實力。所以，要想保證行政事業單位的穩步發展，必須要正確認識財務部門的重要性，明確單位內財務管理工作的不足，加強對財務部門的管理和監督，定期開展財務工作研討會和專業知識講座，確保財務部門工作的清晰透明。嚴格把守財務部門的人員管理工作，聘用高素質的財務工作人員，杜絕違法亂紀的現象發生。只有對財務部門份每一個環節做到嚴格把控、監管，才能保證單位內的資金安全，將每一分錢用到實處，保證行政事業單位的長期發展。

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作者簡介：陳言章（1987—），男，山東海陽人，中級經濟師，主要從事會計（經濟類）研究。