經濟新常態下招商引資的挑戰、機遇和對策探究

馬寧

摘要：現階段，在社會經濟發展的新常態背景下，招商引資是推動我國市場經濟的主要產物，要通過有關部門和政府相關政策的引導，促使我國區域經濟不斷得到發展，從而滿足社會經濟發展及運行的需求。就當前新經濟常態發展情況下，還存在諸多問題，直接影響整個經濟增長，很難滿足當代經濟運行的基本需求。所以，在當代發展背景下，招商引資整體模式也不斷得到改變，想要提升招商引資具體的時效性，需要結合我國企業生產運行中存在的不足，對方案進行完善和優化，從而提升招商引資創新項目的有效性，并為社會經濟的不斷發展提供大力支持。

關鍵詞：經濟新常態;招商引資;挑戰;機遇;對策

在當代經濟發展的新常態背景下，我國招商引資面臨著新的機遇與挑戰，對以往的工作進行有關經驗總結，并制定合理的招商引資項目檔案，并提出對策，從而推動我國經濟的發展。而招商引資是我國經濟市場發展到一定階段而出現的產物，而政府相關部門想要推動區域經濟的發展需要實行現代化的招商引資模式，并明確其發展方向與目標。

一、經濟新常態下招商引資的機遇

我國社會經濟目前發展的速度放緩，經濟運行的基本方式仍呈現穩步增長的基本狀態，該類狀態的形成與整個城市化進程發展和產業結構調整，以及部分中小型企業發展相聯系，使得部分企業內部強力逐步得到釋放，從而為社會經濟的改革與發展帶來一定的支持。

現階段結合新常態經濟的發展特點，對招商引資面臨的機遇進行了具體分析，其主要內容如下：首先，均衡經濟發展，在我國社會經濟發展運行狀態下，因為各產業不斷升級和轉型，使得我國招商引資呈現較為均衡的發張，駛向了投資和出口，以及消費均衡的基本發展模式，為我國各層面調整產業結構形式提供了參考。其次，因為當前經濟增長的基本模式不斷發生變化，為區域發展和創新提供了大力支持。在經濟新常態運行發展過程中，傳統發展模式不能適應當代社會經濟運行發展方式，也就是要在未來科技不斷創新過程中，應充分發揮各企業運行的基本機制，并將創新技術的應用作為整個發展的重點內容，并鼓勵創新創業，從而滿足多樣化的招商引資發展需求。

二、經濟新常態下招商引資的挑戰

（一）招商方式單一

從我國目前招商引資具體發展情況分析，部分區域招商引資方式較為單一，其在招商全過程為找到更具代表性的企業進行投資，常采取很大優惠政策，但部分優惠政策相關內容沒能考慮各類企業實際需求，從而造成招商引資政策出現大同小異的不良現象，很難吸引投資企業的吸引力，同時在進行招商時，單純的想要依靠優惠政策，也很難吸引企業進行投資入駐，在一定程度上影響了各個區域經濟的發展。

（二）招商引資缺乏指導政策，政務環境需要改善

在整個招商引資過程中，部分區域政府有關部門沒有認清招商引資工作的定位，常采取下達命令的基本方式進行管理，沒能提供更為充實的優惠曾策或是政務服務，從而出現了審核招商引資部門對有關事宜進行推托，并含糊不清，缺乏一定的積極服務意識，并對相關政策解釋不清;沒能糾正其惡性循環的市場規劃。政府歸于關注招商引資帶來的資金份額，注重短期利益，往往忽視了企業可持續發展。

（三）招商引資的數量及質量較低

雖然部分區域招商引資進行力度比較大， 但成功的項目很難滿足當代經濟發展需求，并在很大程度上直接影響區域經濟發展。而區域經濟發展主要是需求依靠龍頭企業進行帶動，一旦其在區域發展規模不斷擴大，其層次發展不斷提高，勢必會給當地的社會經濟帶來迅猛發展。而龍頭企業在發展過程中，需要高質量且多元化的招商項目進行入駐，來擴大其整個經營的發展范圍，但由于招商引資開展進行中最為主要的問題就是招商引資項目數量少企業質量偏低，很難滿足部門龍頭企業實際的發展需求。

（四）產業群發展不完善

產業群的發展一旦不完善，在很大程度上就會降低招商的基本標準，致使該區域產業群出現部分不相關產業，不但占用產業群的土地資源，還降低了產業群良好的服務能力，從而降低產業群集聚速度的發展，影響整個區域產業園區建設優勢，不利于我國區域經濟的發展。

三、經濟新常態下招商引資控制對策

（一）明確招商引資的發展方向

在我國社會經濟運行和發展狀態下，通過對招商引資模式的詳細分析，將區域招商作為整個核心內容，并結合招商模式特點，轉移和發展投資項目，并科學布控，為整個招商項目提供明確的參考。而在招商引資發展過程中，想要了解產業運行和發發展的方向，需要注意以下幾點內容：首先，針對區域重點的產業進行招商引資。應積極拓寬整個招商的思路，并實現招商引資朝向工農業方向轉變。在整個招商引資過程中，結合當代高新技術和文化旅游和商貿物流等產業進行確定，保證各類招商引資的相關企業項目穩定進行;其次，要明確招商引資的發展主要方向，充分發揮具有特色化內容的招商引資方式，利用項目策劃和包裝等，提升具有針對性的招商工作，并增加產業一定的附加值，便于實現項目良好的承接，并為招商引資的發展提供相應的參考。

（二）建設招商引資隊伍，創新招商引資的形式

要將各個招商部門進行整合，提升人才管理資源配置;聘請專業人士對各階段采取培訓當前招商人員工作理念，使其掌握專業工作技能，同時建議引入其他區域的人才。總之，想要進行招商引資，各區域不但應建立一定的人才隊伍，還應進行分管招商的方式，將科技領導從各類繁雜的事務中進行解脫，要嚴格進行招商引資工作。該項工作非常辛苦，需要長期進行外出，因此有關部門應給予一定的激勵，使其更為專心地進行招商引資工作。區域政府不但需要提供合理的薪資待遇和福利補貼等物質激勵，還應使得招商引資人員在工作中獲取成長，并給予招商引資人員合理的考核、評價、晉升體系，向招商引資工作人員提供有價值感與自我實現等精神方面的激勵。因此，區域政府要注意輪流外派招商引資的工作人員，既應保持工作的連續性，還應具有人員的流動性。具備優秀的招商引資隊伍，區域的招商引資工作可以嘗試許多新型招商方式，比如委托商會及中介招商、精準定位的定點招商、通過“互聯網+招商”、成立專業的招商隊伍等新型招商手段等，從而取得事半功倍的效果。

（三）開展專業化、產業化的招商

第一，應組建小組隊伍進行招商。區域政府應在各級辦事管理部門或是城鎮挑選招商工作的隊伍，并建立專門的小組，確保招商工作健康進行。明確小組職能，加強各個部門工作人員的職能，并利用量化考核進行確定，執行相關制度，并定期對招商工作者進行培訓工作，提升其專業技能和綜合素質;第二，在招商中介部門構建過程中，應聘請專業協會和中介組織，依照產業發展基礎的基本特點，打造經濟化和產業的運行模式政策，從而卻阿伯招商工作的健康進行。

（四）政府加強服務管理

其一，政府部門應推動“放管服”理念的改革，要簡化項目審批的基本環節，強化簡政放權，并落實辦公服務一體化工作，轉變政府服務型，從而挺高企業的需求和滿意度，強化“親商、安商、富商”的氛圍;其二，招商引資相關新政策一出臺，各級政府需要向各個企業進行講解;其三，政府相關部門對中小企業應作出讓利，譬如貼息貸款和擔保等，鼓勵中小企業不斷創新技術，并擴展市場范圍;其四，招商引資項目政策需要遵循連續性和穩定性，應避免出現朝令夕改現象;其五，政府不但應在有關法律法規和行政工作效率上，還應在愜意文化與服務管理思想之上下功夫，還應強化管理服務意識，并積極主動地解決客商或是項目中遇到的問題，從而提高招商引資工作的軟實力。

四、結語

總之，在我國社會經濟發展運行過程中，應將招商引資相關政策進行完善并作為主要的核心內容，并推廣各行業的運行，確保招商引資有關項目的創新。各區域政府有關部門應結合各產業的運行及特點，發揮其資源優勢，對資源進行整合，創新制度為招商引資項目工作的完善可提供一定的參考，從而推動我國社會經濟的健康穩定發展。

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作者簡介：馬 寧（1985—），女，遼寧人，本科，遼寧省遼陽縣招商服務中心，主要從事人力資源管理研究。