加強農村公路養護和管理工作之淺析

彭麗華

摘要：農村公路是公路網的基礎，是農村地區經濟發展、生產生活的有力支撐。因此加強農村公路養護和管理工作十分必要，也成為各級交通管理部門思考和研究的重要內容。文章將基于農村公路養護現狀探析現存問題，從問題入手思考探析加強農村公路養護和管理工作的對策，以供參考。

關鍵詞：農村公路;養護;管理;現狀;對策

近年來，我國農村經濟發展日益向好，農村建設工作成效顯著，也讓社會中也來越多的關注點放在了農村。農村公路作為農村經濟發展、建設工作的支撐，其公路養護與管理現狀備受重視。但由于多方面因素影響，目前農村公路養護和管理工作有效性并不高，存在諸多問題，需要農村公路養護管理部門加以重視。

一、農村公路養護與管理現狀

首先農村地段重建設、輕養護意識明顯。絕大部分人缺乏公路養護意識，認為公路養護是交通部門的事，和自己無關。一些百姓也為了方便，經常會將公路作為自己的“收納庫”，進行打谷曬場、物品堆積等，嚴重影響公路使用。且在開展農村公路養護與管理工作時，不難發現大家的產權意識十分薄弱，維護農村公路產權是公路養護與管理的一大難點;其次農村公路如同上述所說，缺乏必要的養護管理機制，其規章制度不完善、權責不明、管理長效機制沒有建立，導致養護與管理工作斷斷續續進行，缺乏活力;其三，農村地段公路養護技術較低，質量不高，缺少現代化養護工具以及現代化養護信息技術、新工藝，養護管理人員嚴重缺乏，無法及時進行養護與管理工作。

二、農村公路養護與管理對策

1.依法建立農村公路養護管理體制

農村相關工作人員必須重視農村公路養護管理工作的開展，要依照相關的法律法規，如《公路法》《全省農村公路管理養護體制改革實施方案》等，建立符合當地農村實際情況的農村共養護管理體制，將責任到人，分級負責，確保從機構到責任到人員都能夠在開展農村南公路養護管理工作中落實到位，這樣才能夠為農村公路的養護管理做保障。

如縣級的交通管理部門要負責組織實施農村公路養護管理工作，并且貫徹落實相關的公路養護管理法，編制具有當地特色的農村公路養護計劃，提供養護管理資金;而鄉鎮政府則需要落實轄區內的公路養護管理工作，在籌措資金的基礎上根據實際情況制定年度公路養護管理計劃，并且安排專員進行日常的養護管理與檢查工作。

2.依法建立農村公路運行養護機制

為了確保農村公路養護管理工作能夠順利進行，當地地區必須在管理體制建立的基礎上建立運行機制，要將養護工作在具體的運行機制支撐下順利開展。首先農村公路的養護管理類別有二，包括專業養護以及非專業養護。

專業養護是之指在農村地面上出現一些坑槽、路基塌陷、斷裂等問題時需要專業的和養護隊伍來進行坑槽不休、局部表處、路面大修等。所選取的專業養護隊伍應當通過招投標來選取，這樣才能夠確保找到最為性價比最高的養護隊伍進行養護工作;

非專業養護則是指日常的路面保潔、路及養護、綠化管理等，這些工作則可以通過專人承包、群眾參與等方式來進行。

3.完善農村公路產權行政保護管理

首先農村地段的相關工作人員應當建立農村公路現代產權制度，將產權主體、產權收益歸屬明確，全責分明。只有真正達到流轉順暢、財產權利和利益相互對稱，這樣才能夠表明農村公路現代產權制度有效建立;其次完善當地農村公路產權行政保護法規。雖然目前《公路法》、《路政管理規定》中并沒有對產權行政保護有一個明確的規定，但可以基于此進行當地公路管理的特殊制定，以為產權行政保護管理提供法律保障;其三可以進行農村公路產權宣傳以及公式等多種方式，深化當地農村人員的公路產權意識，防止在開展農村公路養護管理中遇到不配合人員，阻礙其管理工作的順利進行。

4.進行農村公路養護資金籌措使用

資金是支撐農村地段開展公路養護的關鍵，為了改變過去在農村公路養護理過程中出現的資金不足情況，農村地區就必須遵循一定的原則。即“政府財政投入為主、多渠道籌資、統籌安排、專款專用、強化監管”原則來進行資金的籌措，并且要根據具體的養護資金籌措情況將養護資金的使用于年養護資金的預設進行有效的對接，做好相應的養護管理資金監管工作，接受當地審計以及財政部分和上級主管部門的監督檢查，確保資金真正落到實處。

5.提升農村公路養護管理技術水平

上述我們也提到農村公路養護管理特點鮮明，與市公里、省公路相比有著明顯差異。雖然目前筆者當地仍然是硬化道路為主，但為了提升其養護效率，提升其養護質量。也應當在開展農村養護與管理工作時注重養護管理技術的水平的提升，加大對其的投入。

6.加強農村公路保護以及道路管理

現階段農村經濟高速發展，農村公路的使用頻率日益增多，經常會出現一些超限車輛。這很容易為農村公路帶來各種病害，因此農村地區必須加強對應的管理工作，將一些侵占公路的行為、一些超限車輛、一些侵占路產路權的各種違法行為等，都要進行有效的處置和管理，只有這樣才能夠從根本上通過有效的管理和保護延長農村公路的壽命，保障農村公路的安全使用。

結束語

可以說，農村公路建設工作在一定程度上就是農村經濟發展的核心，對農村公路進行長期的養護與管理也十分必要。但這一項工作是一個長期、持續開展的工作，因此相關部門必須基于農村公路的管理特點，及時且有效的分析農村公路養護與管理存在的問題，切實履行職責，采用相關對策，實現農村公路有效養護管理，保障農村公路作用發揮。

參考文獻：

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