新時代提升電力企業(yè)基層黨組織組織力的若干思考

國網(wǎng)吉林供電公司船營區(qū)供電中心黨支部書記、副主任、工會代主席 劉家寧

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。這是新時代背景下黨中央對黨基層組織建設(shè)的新部署和新要求，充分體現(xiàn)了黨對基層黨組織建設(shè)的高度重視，為新時代基層黨組織建設(shè)指明了方向。國有企業(yè)基層黨組織是黨的基層組織基礎(chǔ)，對其他領(lǐng)域黨建起著表率作用。所以，電力企業(yè)的基層黨組織建設(shè)必須與時俱進(jìn)，契合時代發(fā)展的相關(guān)需求，著力提高基層黨組織的組織力，才能在新時代國有企業(yè)“大黨建”的工作格局下獲得強(qiáng)大的凝聚力和影響力，這是新時代電力企業(yè)基層黨組織黨建工作的重點(diǎn)。

基層黨組織組織力的內(nèi)涵和重要性

自從基層黨組織組織力在黨的十九大報告中被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，基層組織力就開始作為黨建領(lǐng)域的一個概念而被廣泛關(guān)注。2016 年習(xí)近平總書記指出以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動為契機(jī)，激活基層黨組織，增強(qiáng)基層組織力。這些重要論述解釋了馬克思主義政黨提高基層黨組織組織力的來源及其重要性。所以，如何認(rèn)識并理解基層黨組織組織力的內(nèi)涵，不斷優(yōu)化基層黨組織組織力，對于新時代提高電力企業(yè)基層黨組織建設(shè)具有重要意義。

基層黨組織組織力是由“基層黨組織”和“組織力”這兩個核心詞語組成。其中，企業(yè)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、街道社區(qū)、科研院所、社會組織、人民解放軍連隊、支部委員會、總支部委員會、紀(jì)律檢查委員會都應(yīng)成立黨的基層組織。組織力是指一個組織開展組織工作的能力和生命力。

因此，基層黨組織組織力可以界定為：中國共產(chǎn)黨的基層組織為了完成職責(zé)（即黨章規(guī)定的職責(zé)），而具備的對內(nèi)開展黨內(nèi)活動能力和對外處理與群眾關(guān)系的能力。具體來說，基層黨組織的外部組織力就是要貫徹黨的決定、宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動員群眾、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動改革發(fā)展，是確保黨的決策部署和路線方針政策貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時，通過號召全社會用共同的價值觀追求和奮斗，匯聚形成新時代中國特色社會主義的磅礴力量。

從現(xiàn)實(shí)的維度看，當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)之后，如果黨的組織力不夠強(qiáng)大，那么黨的方針政策就得不到嚴(yán)格的落實(shí)，更不能使廣大人民群眾的目標(biāo)一致。組織力是政黨生命力的體現(xiàn)，也是政黨力量的體現(xiàn)，對內(nèi)表現(xiàn)為自身管理系統(tǒng)的運(yùn)作狀態(tài)，對外表現(xiàn)為一種政治力量對社會的影響。一定程度上，組織力的強(qiáng)弱可以直接影響企業(yè)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和新時代我國社會的共同要求。

電力企業(yè)基層黨組織組織力提升面臨的問題

進(jìn)入新時代，電力企業(yè)基層黨組織建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效，組織力提升明顯。但是我們也必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)還存在一些突出問題，嚴(yán)重制約基層黨組織組織力的發(fā)揮。

一是部分黨員的黨員宗旨意識淡薄，理想信念缺失。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，消極腐敗思想逐步深入到人們?nèi)粘Ｉ钪校瑢﹄娏ζ髽I(yè)黨的組織紀(jì)律產(chǎn)生了巨大的沖擊，增加了政治立場不堅定黨員犯錯誤的可能性。還有部分基層黨組織成員過于執(zhí)著于個人利益的得失，缺乏為人民服務(wù)的意識。甚至利用職權(quán)謀取私利，嚴(yán)重?fù)p害了電力企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益，不利于黨組織組織力的發(fā)揮。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視不足，黨建工作形式化嚴(yán)重。雖然黨中央高度重視黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨不斷得到落實(shí)，但是仍然存在對黨建重視程度不足、黨建形式化現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)是“顯績”，而黨建方面的成績未必所有人都能看得到，所以領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注業(yè)務(wù)方面的發(fā)展。還有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)不知道如何搞黨建，主要是以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的形式進(jìn)行黨建工作。為了應(yīng)付考核，很多企業(yè)進(jìn)行了較多關(guān)于黨建方面的“形象工程”，這些“黨建成果”沒有對加強(qiáng)黨組織的組織力起到實(shí)質(zhì)性作用。

三是部分基層黨員素質(zhì)建設(shè)仍存在問題。黨員是黨方針政策的執(zhí)行者，黨員的素質(zhì)影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。黨員的素質(zhì)越高，基層黨組織的組織力就越強(qiáng)，但是黨員素質(zhì)良莠不齊是當(dāng)前存在的重大問題，這也阻擋了黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。對入黨積極分子的考察不嚴(yán)格，不但不能把高素質(zhì)的人才吸收到黨內(nèi)，而且還損害了黨組織的良性發(fā)展。另外，部分黨務(wù)工作者“任人唯親”，不公開透明發(fā)展黨員，難以保證其所發(fā)展的黨員質(zhì)量。黨員自身素質(zhì)不高，那么黨組織的組織力就缺乏有力領(lǐng)導(dǎo)。

電力企業(yè)基層黨組織組織力提升的措施

電力企業(yè)基層黨組織作為黨在電力系統(tǒng)的“執(zhí)行終端”，如果沒有較強(qiáng)的組織力，那么黨的路線方針將不能有效落實(shí)。因此，必須以基層黨組織組織力的提升為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織優(yōu)勢和組織力量。

一是推動電力企業(yè)基層支部的“自主管理”。首先，需要制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對支部所有黨員的考核都明晰起來，重點(diǎn)確保被檢查方和檢查方的評分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)無差異評分。其次，進(jìn)行常態(tài)化的督查管控。通過月度、季度和不定期的巡查，建立常態(tài)化的工作督查機(jī)制。支部每月通過相關(guān)黨建APP 上傳自查結(jié)果，然后黨建部門再開展互查和巡查工作。通過“三查”發(fā)現(xiàn)問題后，對不合格黨員在該黨支部進(jìn)行公示。如果上一級黨組織存在一些關(guān)于管黨治黨不到位的現(xiàn)象，也需要負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)結(jié)果的透明化。再次，被要求整改的支部，須在一個月內(nèi)進(jìn)行專項整改，開展專題組織生活會，進(jìn)行批評和自我批評。待所有整改工作完成并驗收合格后，可以解除批評。

二是提高電力企業(yè)員工對黨建工作的認(rèn)識。思想認(rèn)識是行為的先導(dǎo)，要想提高電力企業(yè)基層黨組織的組織力，必須提高電力企業(yè)內(nèi)部人員對黨建工作的思想認(rèn)識，營造基層黨組織良好的環(huán)境氛圍。另外，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是基層黨組織的后盾，所以領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該著重端正對黨建工作思想認(rèn)識，確保在黨建工作開展中的模范帶頭作用。而且，還應(yīng)該加大基層黨組織工作的宣傳力度，讓企業(yè)內(nèi)部所有員工能夠了解基層黨組織的工作，明確基層黨組織組織力提高與企業(yè)效益和發(fā)展的關(guān)系，以確保員工對基層黨組織開展工作的支持和幫助。

三是提升電力企業(yè)基層黨支部的凝聚力量。秉承群眾路線的理念，引導(dǎo)基層黨組織站穩(wěn)群眾立場，深入員工群眾中承擔(dān)相關(guān)的調(diào)解工作和思想工作。通過談話等方式，及時準(zhǔn)確掌握員工的所思、所盼、所急，幫助內(nèi)部員工在精神上解憂，在思想上解惑，在心理上解壓。做好相關(guān)的服務(wù)工作，把內(nèi)部員工的小事當(dāng)作大事，通過黨員幫扶等方式，增強(qiáng)員工群眾的歸屬感。同時，為了支持支部書記談心談話工作能力的提升，可以定期由心理專家進(jìn)行督導(dǎo)，并提供相關(guān)案例進(jìn)行參考學(xué)習(xí)。另外，還要充分發(fā)動廣大群眾，通過宣講會、談心交流、參觀學(xué)習(xí)等形式向廣大員工宣傳黨的主張，發(fā)揮黨組織的組織力，把員工群眾組織起來、凝聚起來。

四是提高基層黨組織黨建工作聯(lián)系工作崗位的實(shí)效性。除了要明確支部政治責(zé)任目標(biāo)之外，更要結(jié)合支部所在部門總體工作目標(biāo)，主動承擔(dān)發(fā)展績效責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。讓廣大黨員立足崗位，既要保持黨員的先進(jìn)性和純潔性，又要聯(lián)系崗位的實(shí)際，注重實(shí)效性，杜絕黨建宣傳上的“假大空”。注重發(fā)揮黨組織基層的積極性和創(chuàng)造性，聚焦安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效等重點(diǎn)。將黨建活動和崗位業(yè)務(wù)結(jié)合起來，在目標(biāo)、考核和管理上融為一體，做到既能提升形象，又能突出實(shí)效。

新時代背景之下，黨中央對加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)提出了更高的要求。相關(guān)電力企業(yè)要意識到基層黨組織組織力提升的時代意義，不斷開創(chuàng)新時代電力企業(yè)基層黨組織建設(shè)的新局面。

7月8日，在高考進(jìn)行期間，船營區(qū)供電中心黨員服務(wù)隊員在船營區(qū)實(shí)驗中學(xué)、毓文中學(xué)、吉林一中等高考考點(diǎn)開展供電保障工作，確保高考期間電力供應(yīng)穩(wěn)定，助力莘莘學(xué)子金榜題名。 （閆旭 攝）