電力交易助力綠電奧運的實踐與探索

首都電力交易中心有限公司 周哲 王海英 王沁 李冬梅 關首峰

2015 年3 月15 日，《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（簡稱中發9 號文）發布，標志著備受社會關注的新一輪電力體制改革開啟，新能源通過市場化交易實行消納是本次電力體制改革實施方案中的一項重要內容。

2018 年11 月，我國首個綠電交易規則《京津冀綠色電力市場化交易規則（試行）》正式印發，開啟了新能源市場化交易的時代。

在此背景下冬奧場館綠電交易已平穩運行一年多，得到了社會民眾的廣泛關注，在踐行綠色辦奧運理念、探索綠電市場化交易、促進節能減排等方面發揮了積極作用。

冬奧場館綠電交易機制創新

實現冬奧場館全部使用綠色電力，科技含量高，涉及環節多，工作周期長，需要發電、輸電、用電及電力交易組織等方面的緊密配合。

首都電力交易中心積極響應市場化改革的號召，有力踐行綠色低碳可持續的申奧承諾，建立“交易+服務”雙維度服務措施，健全綠色電力交易工作體系，建成以北京冬奧會為核心，以綠色電力市場化交易為中樞，與政府相關部門溝通為前端，與電網公司各部門協同配合為后臺的工作摸式，創新協同體系，通過“交易前”價格測算、“交易中”組織實施、“交易后”總結提升的全過程管理，實現協同高效的綠色電力市場交易。

打造政企合作新模式

首都電力交易中心經過多次與北京市政府相關部門、北京電力交易中心以及其他有關單位溝通，積極推動交易規則、辦法出臺，配合政府有關部門編制關于冬奧場館綠電交易方案及文件。多次組織召開專題會議，協調落實政府提出的相關要求，評估開展冬奧場館綠電交易的可行性，向冬奧場館用戶講解綠電交易相關流程，調研冬奧場館用戶及其附屬設施用電需求，通過定性分析和定量分析相結合，利用原有用電數據，測算其后續用電邊界成本，結合現有京津唐地區發電企業的資源優勢，促成冬奧場館用上綠色、經濟的電力。

制定冬奧綠電交易工作方案

首都電力交易中心集思廣益、反復優化，精心設計了《冬奧場館及其附屬設施綠電交易實施方案》，方案中明確了參與交易的市場主體成員和交易規模、組織形式、結算方式等重要信息，此方案及模式得到政府的認可并獲得了審批的綠色通道。

隨即北京市城市管理委員會正式發布《北京市冬奧會綠電電力交易實施方案的通知》、《北京2022 年冬奧會冬殘奧會場館及配套設施第一批用戶綠電交易的函》，標志著冬奧場館及其附屬設施正式具備綠電交易條件。

冬奧綠電交易的達成

2019年6月，市場主體登錄電力交易平臺，根據輸電通道能力、交易公告內容，結算自身的合同電量和發電能力，在規定時間內，在交易系統中申報電量和意愿電價，經過安全校核，形成了成交結果，交易達成。

北京能源集團有限責任公司下屬北京地區的延慶光伏電站和鹿鳴山風電場以及冀北地區風電場作為清潔能源發電企業與北京電力公司代理的第一批入市的冬奧場館用戶達成交易意向。此次交易突破了北京市發電企業優先發電政策的局限性，首次參與市場化交易，也是首都電力交易平臺首次獨立組織購、售雙方通過交易平臺完成信息申報、確認等工作，填補了北京地區因無本地電廠參與交易，不能在首都平臺申報的空白。冬奧場館綠電交易的達成具有重要里程碑的意義，從這一天起，北京市首批冬奧會場館真正意義上通過市場化購買使用了清潔電能。

探索專屬冬奧綠電交易結算模式

為做好本次冬奧會場館綠電交易結算工作，首都電力交易中心超前籌劃部署，制定冬奧場館綠電交易專屬結算細則，優化結算流程；編制不同場景結算算例，穩步開發結算功能；建立了交易、營銷、財務等多業務流的市場結算架構，落實系統間交互流程和操作細節，嚴格按照交易規則積極推進冬奧會場館綠電交易線上結算。冬奧場館綠電交易結算主要分為以下4 個步驟。

步驟一：基礎數據準備。營銷部結算日傳遞各冬奧場館計量點用電數據，交易中心同步監測發電側的電量計劃，及時跟蹤監測實際發電量等情況，做好結算前數據準備工作。

步驟二：清分、清算。交易中心接收數據后，按交易結算規則對電量、電價清算。

步驟三：出具結算依據。

步驟四：冬奧場館綠電交易分析。每月依據冬奧場館交易的峰、平、谷電量及價格信息，開展冬奧場館綠電交易紅利測算。

冬奧場館用戶及其附屬設施交易數據展示圖

在冬奧綠電交易結算體系框架中，主要涵蓋了免偏差考核、發電側同步調整、計劃電量滾動幾點核心要素，在政府文件中予以明確，保障了結算的依據充分。

建立冬奧綠電規范交易機制

隨著冬奧綠電交易的開展，首都電力交易中心不斷完善交易組織流程和管理規范，編制印發了《2020 年北京地區冬奧場館綠電交易工作規范（試行）》，文件制定了交易執行跟蹤管理方法，規范了新增冬奧場館用戶入市辦理流程及存量場館信息及計量點變更流程。加強交易組織、交易結算管理，對交易組織實現仿真分析，實施交易電量等數據的動態分析及調整。

創新研發差異化服務平臺

首都電力交易中心以服務冬奧場館用戶為出發點，結合北京地區實際，自行組織搭建了首都電力差異化服務平臺，并在平臺中特別考慮了冬奧場館用戶需求。冬奧場館用戶根據自身需求，通過微信加載首都電力交易差異化服務平臺，輸入相關賬號信息經審核后即生效。冬奧場館用戶通過手機移動終端，能夠實時查看綠電交易信息、預測用電比例及交易電價對用電成本的影響、申報交易意向電量規模等內容，極大地提升了用戶的綠電交易服務體驗（見上圖）。

成效分析

全面踐行綠色辦奧承諾

冬奧場館及其附屬設施使用綠電，是堅持綠色辦奧理念、兌現申奧承諾的具體舉措，也是響應《奧林匹克2020 議程》及《新規范》可持續要求的積極行動。冬奧場館及其附屬設施綠電交易完成后，北京電視臺、經濟日報等多家媒體對冬奧場館及其附屬設施使用綠電的內容進行了報道，向世界展示了中國“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念。2019 年6 月組織開展冬奧場館及其附屬設施綠電交易以來，截至2020 年5 月份，累計完成交易電量5125 萬千瓦時，全部由北京地區和冀北地區風電和光伏發電企業供應，節約標煤約1.6 萬噸，減排二氧化碳約4萬噸。

助推北京冬奧會降低成本

經營成本是決定奧運賽事舉辦成功與否的關鍵因素之一，冬奧場館及其附屬設施綠電交易，有效激發了市場活力和社會創造力。自交易開展以來，通過市場化交易方式，冬奧場館用戶用電成本累計下降約800 萬元，均價下降0.15元/千瓦時左右，有效降低了冬奧場館及其附屬設施在運營過程中的成本壓力。

拓展清潔能源消納新途徑

作為可再生能源消納的新途徑，冬奧場館及其附屬設施綠電交易機制在北京市已逐步健全，通過創新清潔能源消納方式，加強新能源電力市場建設，一定程度上彌補了北京地區新能源消納比例小的短板，擴大了外購新能源比例。

存在問題及冬奧綠電交易思考

存在問題

北京冬奧場館正處于建設期，用戶數量、設備容量及用電量不斷增加，交易合同電量或將難以滿足用戶需求。同時北京地區電源結構較為單一，風電、水電資源匱乏，北京電網跨區跨省消納綠電存在阻塞。同時，新能源由于自身限制，出力不可預測，穩定性較差。在參與市場化交易過程中，實際合同執行率與預計情況可能會出現偏差較大等問題。

北京冬奧綠電交易思考

一是持續保持與北京冬奧組委的密切溝通，加強與政府主管部門、北京電力交易中心、北京電力公司等相關部門溝通，形成綠電交易內外聯動機制。

二是扎實做好冬奧場館新增用戶入市管理，嚴格按照冬奧組委、城管委批復文件開展注冊，根據業務需求配合冬奧場館做好后續業務變更。

三是持續跟蹤各冬奧場館綠電交易合同履約情況，做好參與交易市場主體協調統籌工作。

四是加強新增冬奧場館用戶用電量、電價需求測算，并及時向冬奧組委、北京電力交易中心反饋，適時開展冬奧場館綠電交易的增量交易工作。

五是不斷總結、汲取寶貴經驗，不斷創新工作機制，定期組織協調會議，分析、解決冬奧場館綠電交易過程中存在的各類問題，全力保障北京冬奧會、冬殘奧會可靠、綠色供電。