“十立”辦教育 立州惠民生
——貴州省黔西南州教育發展紀實

教育立州，宏基偉業。2018年3月16日，貴州省黔西南州州委書記劉文新到州教育局調研并提出實施“教育立州”戰略。2019年4月11日，全州教育大會暨全面實施教育立州戰略推進會召開。一年來，全州教育系統深入學習領會會議精神，認真貫徹落實州委決策部署，按照“‘十立’辦教育，立州惠民生”的思路積極推進工作，取得了階段性成效。

德育高度立起來

青少年正處于人生觀、價值觀形成的關鍵時期，德育不可或缺。黔西南州各級各類學校均把德育置于與智育同等重要的高度，緊緊圍繞立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德垂范，從中華文化、中華美德中汲取道德精華，引導學生理解中國精神、中國價值的內涵，內化于心、外化于行，著力培養適應社會發展的優秀人才。

在實際工作中，堅決貫徹黨的教育方針，把思想政治理論課作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程，舉行“上好思政課，我們來比武”教師教學技能大賽，通過競賽、交流、切磋，推進課堂教學改革和思想政治理論教法研究。同時，全面貫徹落實國家、省、州推行河長制的工作部署，推進省、州、縣、鄉四級聯動，通過開展巡河、宣傳教育等系列活動，著力創建綠色校園，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個學校”的目的。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，在全州學校開展“保護母親河，綠色低碳，你我同行”主題征文活動。在安龍縣萬峰湖初級中學舉行了黔西南州“我是小河長·保護母親河”志愿服務活動啟動儀式，40位“小河長”代表走出校園，開展“保護母親河·你我同參與”沿湖巡河活動，呼吁身邊人愛護環境，踐行“小河長”的責任。

教育質量立起來

黔西南州堅持“教育立州·質量為本”，始終把立德樹人、教書育人、提質增效作為教育教學發展的主線，不斷完善立德樹人質量評估機制。堅持以落實黨的教育方針為目標，以服務經濟社會發展需求為導向，加快優化教育結構，全面提高各級各類學校的教育教學質量，從根本上解決“有學上”到“上好學”這一最大的民生問題。2019年，黔西南州在教育教學上取得了豐碩成果，高考本科上線率和錄取率雙提升，被清華北大錄取的學生有29人，并實現了軍事院校錄取“四軍”（海軍、陸軍、空軍和火箭軍）全覆蓋（全州錄取32人），專科以上上線人數也首次達到100%。其中，興義八中“冊望班”學生覃繼光被北京大學醫學部錄取，成為冊亨縣弼佑鎮落江村第一位考上北大的學生。2019年9月28日，大型融媒體直播節目《貴州戀歌——獻禮新中國成立70周年》直播《貴州戀歌|20年，192名北大清華學子！這里的教育了不起》，以興義八中為切入點，展現了在教育立州戰略下，黔西南州教育事業取得的可喜可賀的優異成績。

教育扶貧立起來

黔西南州深入貫徹習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，全力推進脫貧攻堅教育保障，確保不讓一名義務教育階段學生輟學失學。

通過“教育精準扶貧微視通”“惠民政策明白卡”等方式加大宣傳力度，將資助項目、金額、時間、方式等及時告知受助學生及其家庭，讓資助政策家喻戶曉。以農村建檔立卡貧困學生為重點，開通“綠色通道”，確保無障礙入學。積極推動“數據鐵籠”信息建設，不斷提高學生資助和營養改善計劃工作監管力度。2019年，全州共下達資助資金8.43億元，資助學生69.28萬名。扎實做好易地扶貧搬遷就學保障工作，確保新市民子女有學上、上好學——全州36個易地扶貧搬遷安置區（68個安置點）規劃配套學校174所，5.542萬名新市民子女順利入學；開展易地扶貧搬遷安置點義務教育階段學校教師培訓，受訓教師5053人，實現全覆蓋。扎實開展東西部教育扶貧工作，教育扶貧初見成效——2019年，寧波318所、北京2所、廣州4所、上海1所、長春1所、杭州1所、遼寧1所，共328所學校與黔西南州327所鄉鎮以上中心校幫扶結對，輻射村級學校及教學點595個。大力實施“校農結合”，促進產業結構調整和產業發展，助農增收，助力脫貧攻堅——2019年，全面推進學生“營養餐、金州產”，全州實施“校農結合”學校1537所，覆蓋學生58萬人，累計采購農產品7.73萬噸，學校食材采購本地農產品占比量達74.76%。

2019年5月15日至16日，貴州省委教育工委副書記、省教育廳黨組書記朱新武赴黔西南州調研教育保障工作，對其探索實施的控輟保學“五個四”工作法給予肯定，并在貴州全省進行了推廣。

均衡發展立起來

擴大學前教育資源，完善政策保障體系；加大義務教育統籌力度，推進全州義務教育由基本均衡向優質均衡邁進；加快普及高中階段教育，推動普通高中多樣化有特色發展；大力發展職業教育，進一步完善職業教育和培訓體系；支持和規范社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發展。

充分發揮“金州教育云”平臺在推進教育均衡發展方面的作用。堅持督政、督學和質量監測“三個并重”，推動各級各類教育均衡、協調發展，促進教育公平：督評33所公辦民辦幼兒園辦園行為，超額完成教育部規定任務；實地督查53個城鎮小區配套幼兒園治理工作，不斷提高學前教育公益性、普惠性水平；選拔46名基礎教育督導評估專家，建立督學工作“智庫”；指導2019年國家義務教育質量監測實施工作，其中，興仁市獲教育部基礎教育質量監測中心頒發的“縣級優秀組織獎”。出臺《黔西南州學科類校外培訓機構設置標準暫行規定》，嚴格執行各級各類學校設置標準和審批程序，堅持把好第一道關。在黔西南廣播電視臺《金州新視線》開設《教育立州譜新篇 民辦教育展風采》專欄，向社會各界宣傳典型，營造良好氛圍。

校長教師立起來

抓好校長和教師隊伍建設，選好、配強校長，探索實行中小學校長任期制和教師交流輪崗制度。用足政策實施好“特崗計劃”“國培計劃”和“鄉村教師支持計劃”，提升農村教師數量和素質。加強師德師風建設，引導廣大教師做黨和人民滿意的“四有”“三者”“四做”好老師。2019年度，黔西南州有3名校長、教師入選“中國好校長”“中國好教師”，是全國獲獎人數最多的市（州）。在“2019中國教育家年會暨中國好教育盛典”上，黔西南州“中國好教師”代表黃仕鮮做交流發言。民進中央舉辦“基礎教育改革座談會”，安龍一中校長趙熙應邀參會并作交流發言。2019年，完成281名州級骨干校長、教師培訓，152名州級名校長、名師培訓。全州現有國家級教學名師1名，省級特級教師、名校長、名師、鄉村教育家、骨干教師等435名，州級骨干校長、名校長、名師、骨干教師、鄉村教育家等2196名；有國家級名師工作室1個，省級名校長工作室、名師工作室等135個，州級名師工作室9個；聘任58人為“教育立州·專家領航行動”黔西南州省級教師發展中心第一批專家庫成員，以名師、名校長示范引領全州教師專業素養提升。2019年12月6日，中國新聞社以《當年睡豬圈撿垃圾背著瘋娘求學的孩子，如今成了副校長……》為題，報道望謨縣實驗高級中學副校長劉秀祥的典型事跡。

職業教育立起來

結合地方經濟和產業發展，緊跟市場需求優化專業設置，切實加強專業建設，大力推進脫貧攻堅全員培訓就業、發展扶貧產業“兩業”工作，加強職業院校實訓基地建設，抓好農村轉移勞動力技能培訓工作，建立產教融合、校企合作機制，促進人才成長渠道多樣化、繼續教育多樣性，現代職業教育體系基本形成。全力推進脫貧攻堅“教育+人社+行業”培訓就業，催生決勝脫貧攻堅內生動力。2019年，全州脫貧攻堅“教育+人社+行業”培訓就業共舉辦州級培訓61期，培訓8063人次，縣級培訓160期，培訓8428人次。推進東西協作辦學，全州輸送220名建檔立卡貧困生赴寧波市接受中等職業教育。創新職教扶貧模式，舉辦職業教育精準脫貧班，全州招生1063人；舉辦職業教育新市民班，全州招生805人。加大內涵建設力度，成功創建省級“中職強基”學校6所，獲得獎補資金3000萬元。興義職校、興仁職校、貞豐職校、望謨職校項目建設被列為2019年“1+7”民生工程。其中，貞豐職校成功申報省級示范性中職校。2019年5月16日，人民日報全媒體平臺民生網文化教育強國論壇刊發《貴州黔西南州：創新“教育+人社+行業”培訓 職業教育敢擔當》一文，對黔西南州“教育+人社+行業”的培訓模式進行推介。

學前教育立起來

統籌好政府和社會的力量，突出整體布局的科學性、合理性，全面推進新建、改建幼兒園工作，不斷優化擴大普惠性幼兒園供給，配足配齊幼兒師資，重點擴大農村地區、新市民居住區、新建住宅小區普惠性資源，切實解決入園難、入園貴等問題，堅決克服和糾正“小學化”傾向。全州以100%入園、100%“應助盡助”、100%因材施教、100%感恩教育、100%開展家庭教育、100%開展安全教育為抓手，全力推進易地扶貧搬遷子女教育保障工作，按照“來一個，接收一個、安排一個”“就近入園”的原則，簡化程序，特事特辦，提供“一站式”服務，在第一時間安排入園。2019年，1.0903萬名易地扶貧搬遷幼兒全部入園，普惠率達到80.37%。利用“國培”計劃培訓幼兒園園長、教師1212人，選派幼兒園園長到寧波培訓400人，參與州級骨干教師（園長）培訓25人、州級幼兒園名師（園長）培訓17人、公民辦幼兒園園長任職資格培訓140人，開展寧波遠程送教計劃，全州7499名幼兒教師參與培訓。

優美校園立起來

不斷改善辦學硬件、軟件，打造優美的校園環境，創設獨特的校園文化，發揮環境育人、文化興校的功能。將新市民子女入學全面納入搬入地縣級教育發展規劃，確保無障礙入學就讀。2019年，共爭取教育項目專項資金8.38億元。扎實推進新市民學校、“全面改薄”等教育項目及“十件民生實事”項目建設，全面夯實各級各類學校辦學條件，為全州決戰脫貧攻堅教育保障打下堅實基礎。2019年，建成2所城鎮義務教育學校、10所公益性幼兒園，改擴建10所寄宿制學校，實施“全面改薄”等教育項目學校394所，全州“十件民生實事”教育項目88所學校全面完成省定目標任務。

勞動教育立起來

堅持立德樹人，把勞動教育納入育人全過程。通過學科課程、綜合實踐活動課程和校外實踐活動等，有目標、有方案、有預期、有方向地培養兒童的勞動情感、勞動技能和勞動知識，提升勞動教育的目的性和方向感。積極開展勞動教育活動課，義龍新區龍廣三中在校園內開辦“開心農場”，以班級為單位管理種植菜地，積極開展勞動養成教育；興義市向陽路小學每周一節勞動課，在“世界地球日”“世界環境日”等開展“綠我校園、美我環境”主題活動，多層次、多渠道、多形式引導學生樹立勞動光榮的理念。州教育局授予興義市鴻鑫農業十里坪基地為“黔西南州中小學生勞動教育實踐基地”，主動做好中小學生到基地勞動教育實訓工作，做到需求與服務相結合、實訓與實效相結合，讓更多的學生參與到農事體驗和農業科普知識及勞動實踐中，培養學生的勞動能力。

安全穩定立起來

堅持“教育立州·安全為底”的理念，扎實推進平安校園創建工作，努力營造和諧穩定的育人環境。全面加強依法治教、依法治校，建立完善校園安全機制，強化網絡風險防控。加強校園及周邊治安綜合治理，加強學校“三防”建設，提升基礎防范能力，加強校園欺凌專項整治力度，強化安全管理教育培訓演練，提高應急處置水平。全州教育系統黨組織書記、校（園）長執行“一把手”負責制，壓實教育安全穩定責任，形成“公安+教育+學校”安全穩定機制，確保全州教育系統安全穩定。深入推進校園安全“三化一表”管理模式，得到省教育廳充分肯定并在全省推廣。全州99.72%的學校實現封閉式管理，警務室、治安崗亭、一鍵報警裝置、視頻監控等設施設備不斷完善，有效夯實校園安全管理基礎。全州新增12所州級安全文明校園，10所省級安全文明校園通過州級驗收。