以良性制度保障中小學師德建設

眾所周知，中小學師德建設可謂辦好教育的重要基石——沒有全心全意投身教育，并堅守師德底線的教師隊伍，學生很難成長為全面發展的合格公民。為此，自改革開放以來，師德建設的呼吁得到廣泛的社會響應，相應的探索不斷涌現。

為保障中小學師德建設向著理想和良性的方向發展，我們國家做出了持續不斷的努力：激勵層面，設置“教師節”、頒布《教師法》、確立“教師資格”制度、實行具有激勵性的教師“績效”工資、為教師提供學歷提升和在職進修的機會與條件、加大對優秀教師的表彰等；約束層面，禁止教師索賄受賄、有償補課，懲治傷害學生的教師等。其中不少內容有明確的制度解讀和政策法律保障，但實施效果卻不盡如人意，亟須在實踐中進步。

制度建設要確保師德底線

保障中小學師德建設的制度，不能只談概念、理想、形式和標準，更重要的是確保制度著力維護的底線。那么，什么是師德的底線呢？

首先，要忠誠教育事業，有起碼的敬業精神，當學生需要幫助和教育時，不會以任何借口無視或敷衍。對此，中國的廣大教師不僅高度認同，且有優良的傳統。

其次，要在堅守做人底線（誠實、敬業、不傷害學生）的基礎上，對每一位學生有起碼的愛心和責任心，并能給予他們適宜的引導。

最后，要有抵制不良社會影響（拜金、唯官、勢利、炒作、造假、投機、索賄等）干擾的原則和定力，明確認識到教師言行對學生的重要影響。

要以制度的善激活廣大教師的道德情懷

理想師德的建設和相關制度的完善雖有關聯，但更重要的是讓廣大教師能夠安心、順心、盡心地從事平凡而偉大的教育工作，有更為合理、和諧的發展，而不是“被師德”、做樣子。

我們的制度建設，要能切實提高所有中小學教師的待遇，提供讓他們不自卑、有理想、有希望、有創造性地從事教育教學工作的合理空間等，而不是只讓少數教師有希望、有條件、有機會發展。要以制度的善、合情合理與道德導向激活廣大教師的道德情懷，只有這樣，真實的師德建設才會實現，由此產生的教育效果才會真正惠及所有學生和廣大社會。

筆者認為，推進中小學師德建設，不能止于制度文本的發布和“制度化”的操作。一種理想并有效的制度，既要得到廣大教師的認同，變成他們的自覺堅守；也需要強化幫助、扶持和激勵機制，及時并切實改變不合理的導向或做法。如此，才能真正還中小學教育以應有的“生態”，使試圖重構師生關系的努力更加“以人為本”，使我們致力于建設的“現代學校制度”能對廣大師生的發展產生正向的激勵。

在21世紀的最初十年，我國中小學曾像企業對待員工那樣實行所謂的“效益”薪金制。什么是“效益”？我們的制度和政策有很明確的說法，但在實際操作中卻出現了大范圍的走偏、走樣——所謂的“效益”，被高度聚焦于高考分、升學率、論文發表數量、課題數量等，不少學校滿足于樹立幾個“典型”做宣傳，廣大教師的價值追求未能得到充分的尊重。可以說，有些“師德”亂象的出現，與我們的制度建設存在不切實際的問題或缺少嚴格的論證和必要的風險意識也不無關聯。

兩年前，筆者有機會到芬蘭考察其“高水平”的教育，過程中，特別關注了芬蘭中小學的師德問題。可以說，芬蘭教育教學的高質量、高水平，和整體的教師素養緊密關聯，和相關制度的平穩持久密不可分。他們不是天天、月月、年年對教師講“效率”，而是更看重教師能否保持一顆對學生善良、理解和負責的心。在基本待遇穩定不變的基礎上，芬蘭的中小學教師不會因多費時間、精力與學生交流而斤斤計較，也不會因為學生考分達標而終止教育教學的努力。當時，芬蘭的教育行政督導已經終止，但督導形成的良性效果依然在發揮著積極影響。在學校進行的內部評估中，工作做得都很細致、認真，也會隨時發現不足和問題。令人贊嘆的是，學校評估督導的目的不是為了懲罰（罰俸、降級、取消福利或發展機會）“不達標”的教師，而是幫助所有教師更好地發展與成長——在督導評估之后，校長或有經驗的教師會與存在問題的教師進行真誠的交流，并提供可行的建議和幫助。雙方的關系就像師徒，而非雇傭關系或簡單的買賣教育服務的關系。在目標和利益上，學校各方基本一致，校長和教師在教育教學理念上有共同的基本認知，形成了有機的教育整體。為此，他們沒有簡單地把“效率”和師德掛鉤。朝著共同的目標努力，既是每個教師的本分，也是學校管理者必須提供各方面支持加以保障的。彼時，芬蘭教師的薪金還是整體計算的。校長和教師普遍認為，中小學教師的工作量和效率指標很難明確量化，一旦細化或“效率導向”出現偏差，將會對整個學校的教育教學產生嚴重的不良影響，所謂的師德問題就會層出不窮。他們堅持認為，教育有其自身規律和專業特點，產業和經濟界等采用的許多管理做法，不僅不適用于教育，還有危險的腐蝕性和破壞性，需要抵制和警惕。其務實和自主的認識與經驗，值得我們認真參考。

從某種意義上說，我們所說的提升師德問題，除了教師個人的公民品德修養之外，還需要社會觀念的轉換和良性制度的保障。由此，筆者認為，明確中小學教師所做的工作具有不可替代的重要作用，尊重所有中小學教師，讓其真正有自尊，是激發其高尚師德的重要基礎，相應的制度保障和改革要在此方面多下功夫。

制度建設應走向眾人拾柴的共同體建設

從本質上講，教師職業有其特殊性，它以人為對象，以促進孩子生命成長為取向。除了敬業、負責、保證“質量”之外，教師還需要付出更多內在的情感、道德和精神方面的努力，而這些都是難以計量的，也不能立竿見影。教育教學工作在很大程度上可以說是“良心活”，因此，相關的道德建設也需要“良心發現”和良心堅守。我相信，廣大教師都熟悉教育方針，都有起碼的敬業精神，因此，制度的制定方和實施者，在把好教師入職門檻、嚴格教師規范的基礎上，也應該相信廣大教師有做好教育、具備良好師德的基礎素養。基于這樣的認識、信任和判斷，我們的制度建設和改革，就必須加以調整，變冷冰冰的“管理”為眾人拾柴的共同體建設。只有使現行制度對教師成長、師德建設更具建設性、服務性、內在性和成長性，中小學師德建設才會得到實實在在的制度保障，師德發展才能行穩致遠。

經過多年觀察和研究，筆者發現：由于我們在教師入職方面存在制度缺陷，所以，在很多情況下，難以分清師德問題與教師專業能力或技能水平，以及個人情緒、經驗和素養等的區別。為此，在談及師德建設和相關制度的問題時，這些基礎性的研究和調查必不可少，需要相關機構切實下功夫梳理清楚。除了借鑒古今中外的有益經驗之外，我們的制度還應多一些良性的激勵，少一些隔膜和不信任。同時，要認真探索師德確立的心理機制、社會影響、教師差異等，變行政管束、他律為廣大教師主動的成長和自律，這樣才能達到師德建設的理想狀態。

總之，中小學師德建設是需要認真研究和完善的問題，是關乎國家人才建設的基礎問題。對于以往探索的經驗教訓，要認真反思和總結，完善相關的理論和操作規范。相信通過各方面的協同努力，我國的師德建設定會得到改善，中國的教育質量也會實實在在地提升。