淺談新形勢下如何有效開展特種設備的安全管理工作

曹建峰

摘 要：特種技術設備是基層醫院日常業務運作過程中需要運用的重要設備類型，立足于基層醫院醫療衛生服務工作的完整過程，做好針對電梯設備、燃氣鍋爐設備，以及液氧罐等特種技術設備的使用過程安全管理工作，對于支持和保障基層醫院各項醫療衛生服務工作的安全有序組織開展，發揮著不容忽視的影響作用。文章將會圍繞新形勢下如何有效開展特種設備的安全管理工作，展開簡要的闡釋分析。

關鍵詞：新形勢下;特種設備;安全管理工作;實踐策略;研究分析

在人類參與開展的日常化社會生產生活實踐活動過程中，通常都需要使用種類多樣的包含有危險性因素的特種技術設備，其中主要涉及客運索道設備、電梯設備、燃煤或者是燃氣鍋爐設備，以及壓力性容器設備（氧氣罐、液化石油氣儲裝罐）等。筆者所在的衢州市人民醫院在開展特種技術設備安全管理工作過程中面對的對象，主要是電梯設備、燃氣鍋爐設備，以及液氧罐。在各類特種技術設備具體使用過程中，假若實際使用操作人員自身秉持的安全管理責任意識存在缺陷，或者是發生使用過程技術操作失當問題，通常會顯著提升特種技術設備使用過程中安全事故的發生可能性。改革開放四十余年來，在我國社會各行各業逐漸提升對特種技術設備生產環節的質量性與安全性重視力度條件下，我國政府也圍繞特種技術設備的使用周轉過程制定形成了系統化且規范化的安全管理制度體系，客觀上為持續開展過程中的特種技術設備安全監察工作樹立了重要的里程碑。

一、特種技術設備概述

所謂特種技術設備，通常指的是與使用者的生命財產安全狀態具備密切相關性，以及在不良使用狀態下能夠展現出較大程度破壞能力的應用技術設施。

從具體表現類型角度展開闡釋，特種技術設備通常包含燃煤或者是燃氣鍋爐設備、壓力性容器設備（形如基層醫療衛生服務機構中常用的液態氧氣儲運罐，以及家庭生活實踐過程中常用的液化石油氣儲裝罐等）、壓力性管道設備、起重機械設備、電梯設備（垂直升降式電梯設備、自動升降式電梯設備），以及客運索道設備等。

特種技術設備大多需要在具備高溫性、高壓力性、高速度性的技術環境之中運行使用，其不僅在內部組成結構層面具備復雜化特點，且其具體的運行使用過程中還具備易燃易爆特點，在高空運作技術環境下隨時存在發生高空墜落安全事故的可能性。

新中國成立70余年來，中國共產黨各級組織和各級地方政府始終保持著對廣大人民群眾日常生產生活實踐過程中涉及的安全管理問題的充分重視，在各級人民政府組建配備安全管理工作職能部門基礎上，我國中央政府相關職能部門還接連制定形成和貫徹實施了《鍋爐、壓力容器安全監察條例》，以及《特種設備安全監察條例》等指向特種技術設備安全管理領域的規章制度。

改革開放以來，我國各級人民政府接連在安全生產管理工作領域投入了數量眾多的財政資金和人力資源，從法律法規條文制定的角度針對特種技術設備的使用活動實施流程，以及管理工作實施流程作出了系統性規定，在改善提升特種技術設備生產環節、使用環節，以及管理環節的規范性前提下，支持我國特種技術設備安全監察工作實現了良好發展收益。

二、基層醫院特種技術設備安全管理工作的現存問題

第一，特種技術設備監督責任機制貫徹落實程度不夠具體。最近若干年間，盡管我國特種技術設備監督管理工作機制逐漸發展成熟，但是特種技術設備監督管理工作的責任歸屬狀態依然存在一定程度的模糊性。從特種技術設備安全監督管理工作的具體實施流程角度展開分析，盡管政府相關職能部門占據著主導地位，但是基層醫院作為特種技術設備的具體使用單位，如果其在參與特種技術設備安全監督管理工作過程中未能全面清晰認識自身應當承擔的責任，則勢必會給特種技術設備安全監督管理工作的整體實施效果造成不良影響。

第二，特種技術設備安全管理思想意識相對薄弱。有調查研究結果顯示，現階段我國依然有一定數量比例的基層醫院工作人員，尚未樹立和秉持規范且優質的特種技術設備安全管理思想意識，繼而在未能嚴格遵照安全管理規范實施特種技術設備使用操作行為條件下，影響破壞了基層醫院特種技術設備使用活動開展過程中的整體安全性。

第三，未能建立特種技術設備安全管理工作隊伍?，F階段，受思想觀念認知因素和業務運作經費投入數量因素限制，我國依然有部分基層性醫院，尚未建構配備專門性的特種技術設備管理工作領域的，專業能力良好且綜合素質優秀的工作人員隊伍，未能制定執行覆蓋基層醫院特種技術設備安全管理工作完整實施過程的規章制度，給具體管理工作開展過程中的規范性和有效性，均造成了一定程度的不良影響。

三、基層醫院特種技術設備安全管理工作的優化實施策略

第一，強化提升對特種技術設備安全管理工作的思想觀念認識程度。要借助于對適當形式的業務培訓工作環節的組織實施，引導和促進基層醫院全體工作人員能夠積極建構和秉持特種技術設備安全管理思想意識，繼而在日常使用各類特種技術設備過程中，能夠嚴格遵照技術規程要求開展各項操作，并且在出現異常表現條件下，及時通知相關技術工作人員展開針對性處置，控制和保障特種技術設備在具體運行使用過程中長期維持安全良好技術狀態。

第二，組建專業化工作隊伍。基層醫院應當借由在職員工業務督導培訓和公開市場招聘相互結合的工作方式，組建配備一支專業能力良好且綜合素質優秀的特種技術設備安全管理工作人員隊伍，在設置運作符合基層醫院日?；t療衛生服務活動需求的特種技術設備安全管理工作職能部門前提下，確?；鶎俞t院購置配備的各類特種技術設備能夠長期具備和維持良好使用狀態。

第三，制定執行特種技術設備安全管理工作制度?；鶎俞t院應當圍繞電梯設備、燃氣鍋爐設備，以及液氧罐等常見特種技術設備，制定執行覆蓋特種技術設備完整使用過程的安全管理工作制度，基于特種技術設備使用過程中涉及的具體技術細節，強化提升對相關操作技能的學習掌握水平，提升安全管理工作的整體實施效果。

結束語

綜合梳理現有研究成果可以知道，特種技術設備是基層醫院日常業務運作過程中需要依賴和使用的重要設備類型，積極制定和運用適當措施做好針對特種技術設備的安全管理工作，對于全面充分發揮特種技術設備的各項功能，支持基層醫院醫療衛生服務工作的優質高效組織開展，維持基本社會生活環境的安全性、穩定性，以及有序性，發揮著不容忽視的實際影響作用。

參考文獻

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