新形勢下完善國有企業物資采購管理機制分析

黃翔

摘 要：國有企業物資采購包括招標采購和非招標采購兩種方式，針對國有企業物資采購管理的現狀進行分析，存在問題多表現在采購預算內部管控不夠完善，專業人才及業務能力不一、采購方式落后、監督考核不到位等方面。基于國有企業發展的現狀及趨勢，提出國有企業物資采購管理的機制完善建議。國有企業需要提升物資采購管理的重視程度，以合法、規范的形式采購所需物資，完善電子招標采購技術及管理方法，促進國有企業的發展。

關鍵詞：國有企業;物資采購;采購管理機制

一、國有企業物資采購管理的現狀分析

（一）采購預算內部管控不夠完善

國有企業在物資采購過程中，時有缺乏管控的問題發生。企業的內部物資采購計劃、預算審核不夠完善，缺乏市場前期綜合調查，對整體的物資采購工作質量也會產生影響[1]。常規物資采購期間，多從前期價格比較開始，最后決定相關供應商。這一過程中特別是預算控制價審核上，審計部門審核不到位、紀檢監督部門監督不力，管理出現漏洞，將影響企業的利益。

（二）專業人才及業務能力不一

物資采購是一項綜合性、系統性的工作，采購結果能夠直接影響企業的日常生產質量，故而對物資采購人員的專業能力提出了更高要求[2]。采購人員需要具備較高的專業水平，掌握信息化知識及良好的職業素養。但是縱觀當前國有企業物資采購管理中，多具有采購人員專業能力不一，一些采購人員的采購經驗不足，專業能力有待提升，缺乏自我調研的專業意識，對商品價格、市場供應商及市場環境的調查不夠深入，缺乏對采購市場突發問題的應變能力。

（三）物資采購方式落后

國有企業物資采購多存在方式落后的問題，根據企業運營及生產計劃采購，且通過采購部門統一發放物資，采購需求、采購執行、采購驗收、物資使用評價等未實現閉環管理。有此企業存在分散式采購、無計劃性采購、座等式采購等，物資采購缺乏集中性、計劃性、信息調研。在當前網絡化、信息化、電子化時代背景下，國有企業物資采購需要創新形式，將智能化、信息化及網絡化的技術融入其中。

（四）供應商信用體系考核評價運用不到位

部份企業對供應商缺乏考核評價體系，存在對供應商產品數質量、交貨日期、設備安裝調式、運維服務等評價體系及考核標準不足問題。有些是考核體系的數據只是采購部門簡單憑印象打分，生產部門、使用部門、監督部門沒有參與評價，這樣的考核也是不全面不準確的。企業對供應商較寬容態度，沒有建立優勝劣態及末位淘汰機制，采購的物資及后續服務難免存在質量及服務問題。

二、國有企業物資采購管理機制的完善對策分析

（一）強化重視程度，完善監控管理制度

國有企業需要提升物資采購管理的重視程度，加強當前物資采購管理現狀的分析，完善管理流程監督管控機制。尤其是在國有企業需要提高效率、靈活性大量以非招標方式物資采購時，有打擦邊球現象，更需要完善監管制度。國有企業物資采購時根據具體的規模、經營情況等，綜合權衡設置多個業務部門對物資采購全程跟蹤管理。由不同的部門根據其職責具體劃分為風險控制部門、審計部門、法務管理部門及綜合監督部門等，對各項采購管理活動進行全面監督管理。

（二）借助電子化平臺，大力推行陽光化采購

在企業采購數量較小的物資，為節約成本，可借助相關平臺進行采購。目前，國內有多家企業建立電子招投標采購平臺，如中石化易派客、“優質采”等，是國內領先的電子交易平臺，已為幾千家用戶提供了電子招投標服務和采購上云的綜合性解決方案，并在該平臺開展采購業務。有幾萬家供應鏈上下游企業協同合作，為招標采購與互聯網深度融合總結出成功經驗。國有企業可以借助已經成熟運行的平臺，建立合作關系，并將網絡平臺運用到企業采購中，讓各部門掌握采購流程環節，了解商品價格、供應商信息，讓采購制度規范陽光，有助于提升國有企業內部的管控效果。

（三）運用大數據信息，擇優供應商及產品

國有企業物資采購前，需要做好全面的市場調研工作，積極應用電子招投標信息技術，發揮大數據分析的作用，對供應商及產品篩選、梳理分析及全面調查配對相關數據信息，優化制定采購策略。為了提升物資采購管理能效，在充分調查基礎及長期合作上，通過培育口碑較好、質量較好、服務好的大型供應商，建立戰略合作關系，確保物資采購優質高效。供應商管理實行動態考核淘汰機制，對于失信供應商及時解除合作關系，并報相關政府主管部門列入失信名單。

（四）加強人才培養，建立高素質專業隊伍

國有企業物資采購管理中，采購人員的工作經驗、應變意識及專業水平等，均會直接影響整體的采購管理質量。國有企業需要構建一支具有高專業能力、高職業素養的物資采購人員，保證其專業能力滿足采購需求。采購人員要充分發揮其主觀能動性及專業性，跟蹤市場產品價格、質量的動態。采購人員需要定期開展相關專業培訓，使他們能夠及時了解市場變化的情況，增強采購人員的信息技術使用能力，能夠熟練掌握電子招標采購技術的應用方式。定期組織開展外出學習活動，了解其他先進單位的電子化、數字化采購管理模式及管理理念。

（五）落實問責機制，確保物資全生命周期管控

不管用招標采購還是非招標采購物資方式，在采購前，均需要對市場深入了解采購物資質量、性能、價格等信息。建立“權責分明”的管理制度，將具體的采購過程管理落實到相關負責人身上。若采購的物資發生質量、數量等問題，則直接展開“問責機制”，強化采購相關人員職責和擔當，保證采購物資全生命周期跟蹤管控。近年來電子招投標模式不斷普及，對監督部門而言，新技術的應用會減少傳統采購方式給監管人員帶來的壓力，且能夠提升監管的工作質量。在監督環節可以充分使用電子化、數字化的辦公模式，便于對相關采購過程信息實時監管掌握，建立網絡監管與現場監管結合，個體項目與整體項目整合的動態監管體系。

（六）創新庫存管理，提升企業創效水平

國有企業需要在明確企業生產需求的基礎上，堅持與時俱進的思維，將企業物資需求具體的情況，建立信息化倉儲系統，掌握各類物資的使用頻率，合理調配。將云技術管理模式與物資采購管理模式相互融合，強化信息技術處理的能力，使采購的物資使用情況及庫存情況科學合理搭配。采購人員對不同類別物資的消耗速度精確測算，并根據日常狀態下物資材料價格上漲、降低的關鍵因素，合理安排采購時間批次，提升物資采購科學性，為企業節省成本開支，提升企業效益能力。

三、小結

國有企業物資采購管理，需要強化重視程度，落實監督考核問責，創新管理理念與采購形式，積極應用電子招投標管理技術等，發揮先進信息技術應用的價值，優化利用資源，加強現代信息化專業人才的培養。國有企業需要實時了解不同時期市場變化的情況，對購買的物資進行嚴格質量檢查，充分發揮采購管理的價值。

參考文獻

[1] 廖佳.新背景下提高國有企業物資采購管理水平的方法探討[J].現代商業，2020（12）：127-128.

[2] 雷延武.基于互聯網+背景下發電企業物資采購管理工作的創新研究[J].低碳世界，2019，9（08）：143-144.