劉曉君 何詩瑩 鐘智蘭

鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游是目前國內(nèi)研究的熱點。本文通過對鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑度假旅游的內(nèi)涵及國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理與總結(jié),結(jié)合廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村休閑度假旅游的整體發(fā)展情況,為廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村休閑度假旅游的發(fā)展規(guī)劃實施與推進提供參考。
一、鄉(xiāng)村振興概述
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵
2017年10月18日,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中提出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。2018年2月4日,2018年中央一號文件公布,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。《意見》指出實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識
中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出了“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
1.產(chǎn)業(yè)興旺
產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)的興旺能夠為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。學(xué)者高帆指出了產(chǎn)業(yè)興旺的獨特性內(nèi)涵,即通過農(nóng)村經(jīng)濟的技術(shù)和市場創(chuàng)新,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,提高村民的收入水平,更好地滿足村民對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化、動態(tài)化的需求。
2.生態(tài)宜居
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的目標。生態(tài)宜居包括自然環(huán)境優(yōu)美、人文環(huán)境舒適、基礎(chǔ)設(shè)施齊全三大要素。孔祥智側(cè)重于對推進鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居的對策探討,提出需要做好村莊規(guī)劃、探索鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效運營管理機制、推進體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)三大環(huán)節(jié)。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明
鄉(xiāng)風(fēng)文明是實施鄉(xiāng)村振興的重要保障。王寧認為鄉(xiāng)村文化是農(nóng)村幾千年發(fā)展歷史的沉淀,強化鄉(xiāng)村文化建設(shè),煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象,是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“靈魂工程”。
4.治理有效
治理有效是實施鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。劉興景對鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村治理面臨的困境進行研究,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理存在基層自治水平低下、法制觀念缺乏、德治基礎(chǔ)薄弱的問題。
5.生活富裕
生活富裕是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。王麗、程爽、胥志文等認為生活富裕是讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,衣食無憂,生活便利,實現(xiàn)共同富裕。
綜上所述,筆者認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求,為鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展提供了切實方向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角下,要促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化、基層民主等方面的建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游的整體競爭力。同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也可以更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大層面的要求。
二、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村休閑度假旅游
(一)鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村休閑度假旅游的內(nèi)涵
高謀州認為鄉(xiāng)村旅游是隨著城鎮(zhèn)化的推進而出現(xiàn)的旅游類型,是以農(nóng)村自然、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和民俗文化資源為旅游吸引物,以大中城市居民為目標客源市場,以滿足旅游者娛樂,求知和回歸自然等需求為目的的旅游方式。
休閑度假是鄉(xiāng)村旅游的主要形式,刁宗廣認為鄉(xiāng)村休閑度假旅游是以農(nóng)業(yè)自然、農(nóng)村人文資源和鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托進行的旅游規(guī)劃開發(fā),是現(xiàn)代旅游業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延伸,并拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和附加價值的新途徑。他還提出鄉(xiāng)村休閑度假旅游應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境三者合一,集觀光、娛樂、健身、科普等為一體,以身心放松的審美休閑活動體驗為主要形式。
(二)國內(nèi)外鄉(xiāng)村休閑度假旅游發(fā)展?fàn)顩r
1.國外鄉(xiāng)村休閑度假旅游發(fā)展?fàn)顩r
與國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的研究相比,國外的鄉(xiāng)村休閑度假旅游發(fā)展起步早,理論基礎(chǔ)扎實且較為完備。而國內(nèi)的鄉(xiāng)村休閑度假旅游理論基礎(chǔ)則缺乏深入研究。Harrison認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對減貧有促進作用。Briedenhann肯定鄉(xiāng)村旅游帶動了相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展。他提出對于未開發(fā)的自然文化地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游更能吸引追求新奇體驗的旅游者。鄉(xiāng)村休閑度假旅游是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,Jackie Clarke提出隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,鄉(xiāng)村休閑度假旅游的文化內(nèi)涵、品味和層次也會得到提高。
2.國內(nèi)鄉(xiāng)村休閑度假旅游發(fā)展?fàn)顩r
我國鄉(xiāng)村休閑度假旅游在20世紀90年代開始興起。王金華總結(jié)中國鄉(xiāng)村休閑度假旅游興起可歸結(jié)為人們經(jīng)濟水平提高、閑暇時間增多、城市環(huán)境質(zhì)量日益下降、旅游觀念轉(zhuǎn)變以及中央政府大力扶持。刁宗廣提出休閑度假型旅游主要以海濱和鄉(xiāng)村為主。
綜上所述,國外的鄉(xiāng)村休閑度假旅游起步早,鄉(xiāng)村較早依托鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村旅游減貧模式持續(xù)發(fā)展。如今國外的鄉(xiāng)村休閑度假旅游的發(fā)展相對成熟,是集有觀光、休閑、生態(tài)度假、鄉(xiāng)村文化體驗等多功能的高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的旅游綜合體。目前,國內(nèi)鄉(xiāng)村休閑度假旅游仍處于起步階段,依托鄉(xiāng)村旅游資源,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游緩解鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀。同時,國內(nèi)的鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品過于單一。現(xiàn)階段,中國的鄉(xiāng)村休閑度假旅游需要在鄉(xiāng)村旅游減貧的基礎(chǔ)上,往更高層次的多元綜合體發(fā)展。
(三)國內(nèi)鄉(xiāng)村休閑度假旅游發(fā)展存在的問題
一是缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計。刁宗廣提出開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假旅游需要注意的問題是規(guī)劃不清。楊文靜認為鄉(xiāng)村休閑度假旅游發(fā)展過程中缺乏整體合理的規(guī)劃設(shè)計。二是產(chǎn)品單一。劉婷提出發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游過程中缺乏綜合性多樣化的旅游產(chǎn)品。三是政策導(dǎo)向作用不強。徐平認為,政策不到位導(dǎo)致資金鏈條斷裂,制約了鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。丁義旺認為,政策法規(guī)不規(guī)范,未發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。四是人才缺失。楊文靜認為在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游時,整體村民層次素質(zhì)低下,缺乏專業(yè)的人才。五是可持續(xù)性差。楊文靜認為鄉(xiāng)村休閑度假旅游可續(xù)性發(fā)展意識薄弱,存在盲目開發(fā)的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村旅游資源存在過度商業(yè)化的問題。
(四)我國鄉(xiāng)村休閑度假旅游發(fā)展對策