農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策研究

【摘要】在進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)管理的過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的效率不僅關(guān)系到農(nóng)村的建設(shè)，還會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。因此相關(guān)人員要根據(jù)農(nóng)村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展情況，制定科學(xué)合理的措施，降低土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不利影響。要嚴(yán)格按照我國(guó)法律法規(guī)的要求開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作，確保土地流轉(zhuǎn)率能夠得到有效的提高。推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)行更好的發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策進(jìn)行相關(guān)的分析和研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ?影響及對(duì)策 ?分析研究

在進(jìn)行我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展可以推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行高效的發(fā)展。因?yàn)樵谶M(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，可以推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域居民思想的改變，增加單位土地面積的產(chǎn)量。還可以擴(kuò)展農(nóng)村區(qū)域的副業(yè)數(shù)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著現(xiàn)代化和規(guī)?；约爱a(chǎn)業(yè)化的方向進(jìn)行更好的發(fā)展。因此在開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作時(shí)，要對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入的研究，從而制定有效的優(yōu)化措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)行更好的發(fā)展。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

在進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)展的過(guò)程中，可以增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更好的發(fā)展。在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)相應(yīng)政策的實(shí)施，不僅可以讓農(nóng)村區(qū)域的土地資源得到更好的開(kāi)發(fā)和利用，還可以充分發(fā)揮土地資源的價(jià)值。農(nóng)民可以擴(kuò)大土地的管理范圍。土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展，還可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)?；陌l(fā)展。在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，不僅可以促使土地資源得到合理的優(yōu)化配置，還可以提高現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。確保農(nóng)業(yè)發(fā)展速度能夠滿足時(shí)代的發(fā)展需求。在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，還可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。在進(jìn)行土地資源利用的過(guò)程中，可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的活力。

但是現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)工作在開(kāi)展的過(guò)程中存在較多的問(wèn)題，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)的效率比較低，導(dǎo)致很多土地資源無(wú)法得到有效的利用。再加上現(xiàn)有的政策不夠完善，相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，在開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作的過(guò)程中，無(wú)法促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更好的發(fā)展。盡管我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中無(wú)法對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)展的優(yōu)化措施

（一）建立長(zhǎng)效的流轉(zhuǎn)機(jī)制

要想保證農(nóng)村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的保證，就要建立長(zhǎng)效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。我國(guó)政府要對(duì)現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村區(qū)域居民的思想比較傳統(tǒng)，工作人員在開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作時(shí)面臨各種壓力。所以政府需要建立健全的社會(huì)保障體系，還要保證城鄉(xiāng)的統(tǒng)一，使得農(nóng)村區(qū)域居民在創(chuàng)業(yè)時(shí)不再依賴于土地資源。例如可以通過(guò)租賃或者互換以及分包等形式對(duì)土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，還可以加大人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)提供技術(shù)的服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方式來(lái)保證各個(gè)區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)工作能夠正常開(kāi)展。

（二）因地制宜開(kāi)展流轉(zhuǎn)工作

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，種糧補(bǔ)貼等惠民政策的實(shí)施，在一定程度上提高了農(nóng)村區(qū)域居民種糧的積極性。但同時(shí)導(dǎo)致一些居民在進(jìn)行糧食種植的過(guò)程中脫離實(shí)際，片面的追求大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)。導(dǎo)致土地資源的流轉(zhuǎn)過(guò)度或者存在經(jīng)營(yíng)不善和資源浪費(fèi)等情況。所以我國(guó)各個(gè)區(qū)域在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)條件和機(jī)械生產(chǎn)能力以及勞動(dòng)力情況，對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)。還應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)民之間的合作，使得土地能夠得到良性的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展水平。

（三）加大資金的投入力度

在進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中金融服務(wù)力度比較低，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信貸的發(fā)展速度比較慢，無(wú)法滿足土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以金融機(jī)構(gòu)要對(duì)信貸產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)建設(shè)一些農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將貸款和保險(xiǎn)的融合模式應(yīng)用到土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中。政府也應(yīng)該對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)公司的投資和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，通過(guò)增加利率的優(yōu)惠來(lái)削減抵押人的風(fēng)險(xiǎn)。確保這種資金投入模式能夠滿足新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)需求，使得土地資源能夠成為農(nóng)民增收的最佳來(lái)源，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行長(zhǎng)足的發(fā)展。

（四）引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)

現(xiàn)階段我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，合同的制定和協(xié)議條款的建立都存在較大的問(wèn)題。因?yàn)樵谶M(jìn)行合同制定的過(guò)程中，條款不夠全面，沒(méi)有對(duì)權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確，制約了土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展。所以應(yīng)該對(duì)各個(gè)區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的采集，通過(guò)建立一個(gè)統(tǒng)一的信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)區(qū)域土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記和頒證以及流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行全面的收集?？梢酝ㄟ^(guò)系統(tǒng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，促進(jìn)這項(xiàng)工作進(jìn)行更好的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中還可以提供流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的一站式服務(wù)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行完善和優(yōu)化，進(jìn)一步提高土地資源的流轉(zhuǎn)效率。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展，是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。這項(xiàng)工作的開(kāi)展已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，政府也對(duì)工作進(jìn)行了管理。因此要加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)率，采用新型的管理模式和思想，對(duì)土地資源進(jìn)行高效的集約利用，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)行發(fā)展。采用這種土地流轉(zhuǎn)模式，不僅可以提高農(nóng)村區(qū)域居民的收入水平，還可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。因此要做好農(nóng)村區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)工作，并且通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：熊霞（1978-），女，湖南桃江人，漢族，大專學(xué)歷，桃江縣大栗港鎮(zhèn)人民政府，財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦副主任，經(jīng)濟(jì)師（農(nóng)業(yè)），研究方向：村級(jí)財(cái)務(wù)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。