吉林市東山文體中心大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

【摘要】利用實(shí)地考察、訪談等方法了解兩座大型場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀?；诮?jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀提出一下三方面的發(fā)展對(duì)策：以服務(wù)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公共體育場(chǎng)館服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量及水平;優(yōu)化場(chǎng)館工作人員的知識(shí)及能力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理;采取切實(shí)手段轉(zhuǎn)化公共體育場(chǎng)館管理人員的管理理念。

【關(guān)鍵詞】吉林市? 大型體育場(chǎng)館? 經(jīng)營(yíng)管理

2015年8月竣工的吉林市東山文體中心建有吉林市全民健身中心和冰上運(yùn)動(dòng)中心兩座大型體育館。全民健身中心體育館大小面積在中國(guó)排名前五。可承辦大型國(guó)際賽事、晚會(huì)、演唱會(huì)等。冰上運(yùn)動(dòng)中心是吉林市現(xiàn)有唯一可舉辦正規(guī)賽事的冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。場(chǎng)館建成之后承辦了一定數(shù)量的各種賽事和大型活動(dòng)，同時(shí)也在一定程度上為吉林市的全民健身提供了服務(wù)。公有大型體育場(chǎng)館有效合理的運(yùn)營(yíng)管理一直是學(xué)者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也是城市發(fā)展的重要問(wèn)題。

一、兩座場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)與管理形式

場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)單位是吉林市冰上運(yùn)動(dòng)中心，上級(jí)主管單位是吉林市體育局。吉林市冰上運(yùn)動(dòng)中心為差額撥款事業(yè)單位，目前內(nèi)設(shè)6個(gè)機(jī)構(gòu)，分別是辦公室、場(chǎng)地科、機(jī)電科、保衛(wèi)科、人事勞資科、財(cái)務(wù)科。 現(xiàn)有工作人員為事業(yè)單位編制，總體年齡偏大，沒(méi)有專門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理人員，即使有分擔(dān)此項(xiàng)工作任務(wù)的人員也都是其它科室兼職的。除上述事業(yè)單位編制的人員外，中心還有采用政府購(gòu)買服務(wù)的形式的保潔和保安人員。冰上運(yùn)動(dòng)中心的主要工作職責(zé)是向省市冰上運(yùn)動(dòng)專業(yè)隊(duì)和業(yè)余體校提供訓(xùn)練場(chǎng)地;承辦接待各類冰上比賽和集訓(xùn)任務(wù);為群眾體育活動(dòng)及全民健身提供場(chǎng)地服務(wù);管理和維護(hù)冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施。兩座場(chǎng)館屬于公共體育場(chǎng)館，因此場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)資金主要來(lái)源于政府對(duì)公共體育場(chǎng)館進(jìn)行的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼方式主要有財(cái)政核補(bǔ)和財(cái)政核撥兩種形式。因此場(chǎng)館還要通過(guò)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收分擔(dān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足。由于冰上運(yùn)動(dòng)中心的事業(yè)單位屬性和公共服務(wù)屬性，目前中心還沒(méi)有專門(mén)設(shè)立與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)對(duì)接的工作部門(mén)，如廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)科、場(chǎng)館管理科、廣告業(yè)務(wù)科等。

二、兩座場(chǎng)館的使用情況

從表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出：

兩座場(chǎng)館的主要業(yè)務(wù)為免費(fèi)或低收費(fèi)項(xiàng)目、體育賽事和活動(dòng)、體育培訓(xùn)三個(gè)主要的方面。這樣的業(yè)務(wù)范圍充分說(shuō)明了場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理符合國(guó)家文件精神要求——實(shí)現(xiàn)了公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的要求。

但從能夠場(chǎng)館帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益的體育賽事和活動(dòng)以及體育培訓(xùn)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)來(lái)看，除了固定的政府間相互協(xié)作的賽事以外，只有2018年的公司年會(huì)和2019年的楊坤個(gè)人演唱會(huì)有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)效益。因此，目前場(chǎng)館在公益性與經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系處理上仍然需要進(jìn)一步的探索。

三、發(fā)展對(duì)策

1.以服務(wù)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公共體育場(chǎng)館服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量及水平。

必須以服務(wù)性行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的公共體育場(chǎng)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范其服務(wù)，提高其服務(wù)水平，這是提高公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益的基礎(chǔ)。

2. 優(yōu)化場(chǎng)館工作人員的知識(shí)及能力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

應(yīng)該通過(guò)多種渠道優(yōu)化場(chǎng)館工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其綜合素質(zhì)，特別是場(chǎng)館管理人員的綜合素質(zhì)?？梢酝ㄟ^(guò)人才引進(jìn)、現(xiàn)有員工的再培訓(xùn)達(dá)成，再培訓(xùn)可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去的原則進(jìn)行，邀請(qǐng)星級(jí)賓館的管理人員對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，選派骨干人員送到相關(guān)管理院校進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、方法、手段，從而全面提升公共體育場(chǎng)館工作人員素質(zhì)。

3. 采取切實(shí)手段轉(zhuǎn)化公共體育場(chǎng)館管理人員的管理理念

不能只滿足于服務(wù)基層體育訓(xùn)練，應(yīng)了解場(chǎng)館的優(yōu)勢(shì)，了解周邊群眾的體育需求及體育市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)適宜的體育服務(wù)。同時(shí)配合政府的整體管理，善于與其他體育場(chǎng)館進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，使兩座場(chǎng)館的利用率和經(jīng)營(yíng)效率得以平衡發(fā)展。

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吉林市社科聯(lián)2018年社會(huì)科學(xué)課題：吉林市東山文體中心大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究，合同號(hào)：市聯(lián)1893。

作者簡(jiǎn)介：侯成俊（1979年5月-），男，漢族，吉林吉林人，碩士研究生，講師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。