做好高校基層黨支部建設的實踐策略探討

摘 要：文章首先就做好高校基層黨支部建設的重要意義進行闡述，并在此基礎上，分析了目前我國高校基層黨支部建設工作整體的開展情況，最后基于高校黨支部在建設過程中普遍存在的一些不足，建設性地提出了做好高校基層黨支部建設的一些意見建議，希望能夠為從事高校黨建工作的相關從業人員提供一定有價值的參考。

關鍵詞：高校;黨支部建設;現狀;意見建議

當下，新冠肺炎疫情肆虐全球，中國雖然取得了抗疫工作的初步成果，但是任務依舊艱巨，在新形勢下，從嚴治黨是我國基層黨建工作的核心主題，而在此之中，高校基層黨支部作為我國高校學生思想建設工作的核心陣地，目前在建設過程中仍然存在有一些問題，這些問題的客觀存在，影響了高校基層黨建工作的有效開展，認識高校基層黨支部的重要作用，分析高校黨支部建設過程中普遍存在的問題，探尋一條做好高校基層黨支部建設的道路，成為了黨建工作者必須要思考的重要問題。

一、開展高校基層黨支部建設的重要性分析

在全球經濟風云變幻的時代背景下，強化并改善我國高校基層黨支部的建設具有非常深遠的意義。大致可以總結為：首先，基層黨支部的建設，是有效貫徹落實中國共產黨從嚴治黨要求，強化高校學生黨員隊伍管理的重要舉措，它能顯著提升高校黨員學生的思想認識，并在黨員學生心中更加堅定我黨先進性和純潔性的重要基礎，同時高校基層黨支部也是高校學生進行組織生活的重要載體，代表著最為先進的組織力量;其次，高校基層黨支部的建設是貫徹中國共產黨的教育方針重要前提，同時也是推進高校科學文化發展的基本要求。高校基層黨支部是學生黨員在日常生活和學習中的中心點和落腳點，是中國共產黨保持與高校教師、學生之間的密切聯系的重要渠道。只有讓高校基層黨支部的建設得到強化，中國共產黨在高校中才能有更強的號召力和凝聚力，由此讓學校教學秩序更加良好，教學效果得到增強。

二、目前中國高校基層黨支部建設情況綜述

（一）目前高校基層黨支部在建設過程中暴露的問題分析

當前，高校對基層黨支部建設的重視程度越來越高，黨內政治生活活躍，中國共產黨在高校學生中表現的戰斗力、創造力得到了提升，但是因為各方面的原因，高校基層黨建工作還存在有如下問題。

第一是高校基層黨支部工作機制尚不健全，仍有許多高校基層黨支部在日常管理過程中，民主發揚不足，對高校學生的黨內生活缺少有效監督管理。黨支部工作人員對黨務工作了解認識不足，對自身工作職責不了解。針對預備黨員培訓力度不足，思想轉變成效不明顯。中國共產黨在學生當中仍不能發揮戰斗堡壘作用。

第二是高校基層黨支部班子建設力度不足。目前高校基層黨支部并未設立專職的黨務工作人員，通常是黨員教師或學校管理部門人員來擔任基層黨支部書記。因為身兼數職，所以無法做到專心開展基層黨建工作，影響了基層黨支部的凝聚力，讓黨建工作存在有形式主義作風，相關思想建設工作流于形式，效果微弱。黨內學生干部的培訓也主要采用聽取報告、日常交流等方式，缺少有針對性的業務素質培養。

第三基層黨支部黨內生活組織創新力差。在“兩學一做”學習教育活動開展以來，高校基層黨組織黨內生活得到了有效的規范，學生在黨支部當中所開展的黨內生活更加具有時代性、理論性、實用性以及原則性。但需要認識到的是，高校基層黨支部在相關黨內活動開展的過程中，采用的方法過于單一陳舊、并且黨員學生之間也很少進行思想的交流碰撞，本應具有鮮明特色的高校黨內生活會變成了照搬文件進行誦讀，出現內容與高校學生生活差異巨大，與實際相偏離的情況。

（二）問題形成原因分析

筆者認為，高校基層黨支部上述問題的客觀存在，主要是以下幾點原因。

第一在新時代背景下，國際局勢錯綜復雜，加上新冠肺炎疫情肆虐，中國目前社會主義市場經濟體系尚在建設階段，在對改革開放進行不斷探索的過程中仍然存在很多困難和問題需要得到解決，在意識形態領域，相關斗爭依舊嚴峻，高校與高校之間、高校和用人單位之間，人才競爭十分激烈，尤其是高校目前所開展的“雙一流”建設，對高校本身提出了更高的要求，這些客觀原因的存在，給高校基層黨支部的建設工作帶來了巨大的挑戰。

第二高校屬于社會中的一個系統單位，因此存在有各類工作人員，他們不但包含有專業任課教師、還有工勤人員、管理人員以及其他人員等，較為繁多的人員種類和人員數量，讓高校基層黨支部在相關工作開展過程中面臨許多困難，如各類工作人員的思想意識不同、個人素質不同、工作作風不同、三觀不同等，這些潛在因素，導致了目前國內高校基層黨支部開展工作的困難。

第三高校學生尚處在思想意識的穩定時期，在這一時期當中，學生需要通過學校、教師、家長三方共同引導，建立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。該階段同時也是高校學生走向未來的重要過渡時期。從目前的整體情況看來，高校學生整體發展情況良好，但是小問題不斷，例如：部分高校學生對學習不堅定，對于文化自信認識不足、崇洋媚外現象嚴重，有的學生公德意識不強、有的學生缺乏先輩的奮斗精神，這些問題的普遍存在，讓基層黨支部黨建工作的開展存在困難。

三、做好高校基層黨支部建設的意見和建議

對于高校基層黨支部而言，它承擔著教育學生黨員和教師黨員、管理學生黨員和教師黨員、監督學生黨員和教師黨員、組織群眾、服務群眾等方面的職責，因此在高校中，基層黨支部應發揮導向作用，就目前所存在的問題開展深入分析，強化措施，讓高校基層黨支部發揮自身應有作用，整體來講，筆者有如下意見建議。

（一）強化頂層設計，增強高校基層黨支部的領導能力

（1）科學謀劃，推動整體發展

筆者認為，高校基層黨支部要構建一套基于傳統的“針對教師抓教師工作、針對學生抓學生工作”的創新黨建模式。分析探討我國高校基層黨支部的工作內容以及其在近幾十年的發展歷程，提升高校基層黨支部的工作效率，增強基層黨支部在學校中和其他部門之間的系統性、協調性以及整體性。黨支部中全體工作人員需要對高校未來5年的黨建工作內容進行科學設計，并制作黨建工作計劃綱要。以貫徹落實基層黨支部述職考核工作內容為出發點，強化高校基層黨支部的制度建設。同時作為學校或當地政府，也需要提升對基層黨支部的重視程度，給予其經費保障和人才建設保障，讓基層黨支部內工作人員都能夠深入到學生之中，相關黨費投入也能進入到基層當中，相關政策也能考慮到基層實際，黨支部需要將自身建設納入黨支部黨建工作重要議程，用嚴格有力的制度來保障基層黨支部的工作創新，讓基層黨支部具有更強的生命力。

（2）按類指導、推動協調

高校基層黨支部黨建工作的開展，需要依托于工作人員的服務意識建設和創新能力提升。重點突出高校基層黨支部中黨員領導干部的組織能力和制度建設，施行黨建部門黨務工作和業務培訓制度，提升高校基層黨支部工作的專業性和規范性。對于高校基層黨支部來講，更需要彰顯教育和德育以及師德師風建設工作。將對教職員工思想價值的引領代入到黨支部的日常工作當中，通過進行課堂教學、網絡宣傳以及論壇講座等方法，讓高校學生和教職員工建立正確的政治方向，擁有正確的政治立場、堅定的政治原則。以此在全校師生中發揮重要功能。另外，高校基層黨支部對于高校學生來說，其日常工作還需要強化對學生的理想信念教育，正確指引學生堅定“四個自信”，并且在日常生活、學習以及工作中弘揚社會主義核心價值觀，為構建和諧社會和和諧中國，做出自己應有的貢獻。

（二）提升建設質量，優化基層黨支部的領導組織能力

（1）優化黨支部內部配置

基于“擴大中國共產黨的工作覆蓋面，遵循中國共產黨工作有效性、靈活便捷”的基本原則。按照高校內部管理模式進行適當調整、學生黨員隊伍構成、組織結構變化的情況對高校基層黨支部進行科學化配置。重點處理黨組織建設和日常業務之間存在脫節的問題。做到行政組織與黨組織的同步構建，工作人員同步配置、工作同步進行，完成中國共產黨組織和工作內容的全面覆蓋。科學有效的推動全校教職員工和學生深入到學術團隊、學生公寓、社會之中，開展黨建工作，全面提升學生的思想認識。

（2）堅持從上而下領導

應有效發揮各級黨組織負責人對下屬黨支部的引導帶頭作用，力爭將高校基層黨支部建設成為示范性黨支部。堅持從上而下領導，在強化全校師生政治學習、落實實施組織制度、宣揚愛崗敬業、拉近師生之間距離等工作中，基層黨支部需要在學生中間做好示范，發揮自身“關鍵性少數”的帶頭功能，由此讓全校師生均具有良好的黨性修養以及自律性，勇于擔當責任，在高校發展的過程中，勇于爭當排頭兵。

（3）保障基本制度的落實

基層黨支部應認真貫徹落實黨中央所規定的民主評議黨員、民主生活會、主題黨日等制度，按照符合時代發展、遵循學校實際、滿足黨員需要的基本要求，將“三會一課”做到實處，杜絕形式主義;并且還需要對高校基層黨支部的活動經費支出明細進行公布，做到投入合理;強化高校基層黨支部活動區域建設的規范化，科學利用互聯網等技術，構建高校黨政教育服務平臺，讓高校的黨建工作達到更高的水平。

（三）強化監督管理

為了讓高校基層黨支部更好地為全校師生進行服務，學校有必要構建黨委督查、總支督查、黨支部自查的三級督查制度。以支部工作開展質量作為著力點，讓黨支部在日常工作中實現標準化和規范化。讓高校基層黨支部的工作更加具有示范性，擺脫長期以來在全校師生中所形成的黨建工作就是形式主義體現的固有觀念。

四、結語

整體來講，高校基層黨支部的建設，對于全校師生的黨建工作開展具有深遠影響，因此必須要對此項工作進行高度重視。而在這一過程當中，改變傳統思想，杜絕形式主義作風，是提升高校基層黨支部建設質量的重要前提，需要各高校基層黨支部高度重視，只有這樣，才能讓我國高校基層黨支部工作質量更上一層樓。

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基金項目：此文章屬于首批自治區高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設部分成果。

作者簡介：麥爾哈巴·帕爾哈特（1988- ），新疆藝術學院美術學院學生第二黨支部書記，研究方向：思政教育。