城軌企業新線開通物資保障體系探析
——以G 地鐵為例

盧冬衡 ，范良松

( 廣州地鐵集團有限公司，廣東 廣州 510630)

一、背景

城市軌道交通新線籌備是新線開通運營的戰略謀劃，是指導運營籌備的使命、政策、主要目標以及工作原則綱領。城市不同、經營管理模式不同、建設日期不同、線路不同，決定了城市軌道交通新線籌備所處的外部環境和內部條件不同，其策略也有所不同，但貫徹“建設為運營、運營為經營、經營為效益”的全壽命周期觀念，是展開新線運營籌備的主線。從已有的研究情況來看，相關的研究還不豐富，少部分學者從站務專業[1]、客運籌備[2]、車務運作[3]、組織管理[4]等角度有一定的論述。因此，有必要進一步建立較為系統全面的新線籌備期物資保障體系，對推進我國地鐵建設運營大規模發展具有重要的現實意義和指導意義。

二、新線開通物資保障體系的目標及特征

新線運營物資籌備的目標是高效地為新線開通提供專業、有保障的物資供應服務，確保新線如期、高品質開通，“及時、高效”是新線籌備期物資保障的兩個核心要素。需要明確的事項主要包括：明確新線開通物資籌備所需項目范圍、種類、數量及到位時間，落實采購資金預算總量、來源等；收集、明確新線開通所需物資需求，編制新線開通所需物資的采購計劃；根據采購計劃合理組織采購活動，根據物資種類、資金大小、數量多少、市場化程度以及政策法規確定相應的采購模式，力求高效、及時進行采購；合理組織到貨物資的驗收以及入庫存儲、出庫發放、配送供應等活動。

新線開通物資保障體系的主要特征包括：（一）新線開通物資保障是一項系統性任務，需各部門與物資供應部門密切配合、通力合作；（二）涉及物資種類范疇多，各類物資采購量相對較少；（三）物資涉及專業系統多，設備分布分散，供應難度大；（四）大部分物資需要公開招標進行采購，采購周期長，容易出現供應延期；（五）供應商體系較龐大，采購及供應商管理的控制環節多。

三、新線開通物資保障模型構建

G 地鐵是我國較早建設運營城軌的大型企業，在新線籌備運營方面具有相對豐富和成熟的經驗。以G地鐵企業的實際情況來看，主要涉及到的物資需求主要包括：

（一）預防性維修所需物料：根據既有線路預防性維護需求量和歷史采購清單估算新線的資金需求和物資清單。

（二）辦公家具及辦公低耗物資：根據新線人力招聘計劃人數，概算規定設計定員人均標準，并結合過往新線的辦公物資采購清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（三）車站和列車乘客界面客運服務物資：根據發布的設計導則和以往新線接管經驗及既有線路實際布置情況估算需求量，由于此類物資大部分需根據載體及現場信息的實際情況，調整設計樣稿的內容和尺寸，故估算需求量的計量單位只能為平方米或立方米；車站客運生產配置物資，根據配置標準量再加上以往新線接管經驗預測可能需申請增配的量，估算新線的資金需求量和物資清單。

（四）新員工制服和勞保物資：根據新線人力招聘計劃人數和制服及勞保配置標準，結合過往新線的采購清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（五）新員工個人配置工器具和新線班組配置工器具：根據新線人力招聘計劃人數和工器具配置標準，結合過往新線的采購清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（六）有概算單元的生產用固定資產：根據概算單元與管轄新線的運營中心根據實際情況確認最終需求量。

未來新線籌備期物資保障需求具體的物資采購需求清單，以歷史新線籌備期采購清單作為基礎，再根據最新維修規程、最新配置標準和接管線路情況等進行調整和確認，總金額由計劃管理部門預估。

以G 地鐵某年的歷史數據為例，通過回歸分析確定總金額（用C 表示）與車站數（用s 表示）及總金額（用C 表示）與公里數（用k 表示）的相關關系。

從表1 分析可知，車站數跟保障總金額的相關系數，即R= 0.996，相關度高；且線性擬合優度，即R Square=0.993，擬合優度高。由此可以計算得到車站數（s）與總金額（Cs）的預測模型：Cs = 92.009s + 560.92，擬合關系如圖1所示。

表1 車站數與保障總金額相關分析

圖1 新線開通車站數與物資保障金額擬合關系圖

同理，根據計算公里數（k）與總金額（Ck）的預測模型：Ck = 266.64k0.641，擬合關系如圖2所示。

圖2 新線開通公里數與物資保障總金額擬合關系圖

根據實際經驗和通過統計分析可知，新線籌備期物資保障的總金額跟新線開通的車站數和公里數有很強的相關關系，因此，有必要在預測模型中同時考慮車站數和公里數兩個因素，預測模型如下：

其中：

Cs= 92.009s + 560.92，即根據車站數預測的新線開通物資保障總金額；

Ck= 266.64k0.641，即根據公里數預測的新線開通物資保障總金額；

據此可預測未來新線開通保障金額。

四、新線開通物資保障體系運行管理

在新線開通物資保障金額預測的基礎上，通過分類打包、按需送貨，實現零庫存。

一是，明確采購周期。明確新線開通所需各類物資的采購周期，為新線接管部門按照采購周期及時申報各類采購計劃奠定基礎。

二是，提前打包招標確定供應商。對常用的通用物資，分類整理清單，確定2 至3年數量進行提前打包招標操作確定采購供應商，新線開通如有需求即可下單采購，及時滿足對新線開通的物資需求。

三是，開展重點物資及時跟蹤。對開通必備的重點物資及時跟蹤，對于需現場測量安裝張貼的物資，需求部門須配合做好安裝時間等的合理安排（例如對外服務宣傳貼紙、公告欄等需每站進行安裝張貼），并且確保現場滿足安裝張貼的條件，保證新線順利開通。

四是，隨新線建設同步實施的運營物資采購策略。在新線招標過程中與本地化供應商簽訂戰略框架協議，實現零庫存。對于車輛、信號專業，與新線同期招標，與各分包商簽訂戰略框架協議，與主機廠簽訂周轉件打包合同。對于其他線路和專業，與新線同期招標維保單位或與本地化供應商簽訂戰略框架協議，按需供應運營故障修備件，實現對“本地”供應商采購的零庫存。

同時，對新線籌備期運營開通物資庫存籌備管理主要是做好線網倉儲物流基地的規劃和建設，主要包括：

第一，為了適應大規模新線開通和大線網運營需要，建立集中管理和分區配送的運作模式，逐步形成物資供給的快速響應和配送能力，滿足新線開通及區域配送需求。

第二，做好新線物資倉庫接管完善工作，保證功能齊備。倉庫設備包括：叉車、天車、汽車吊、電瓶搬運車、手動叉車等。若配置自動化立體倉庫，還應有堆垛機、輸送機以及管理計算機、監控計算機等一套自動化立體設備；立體化倉庫,則必須考慮下列倉庫配套：材料棚、露天倉庫、油品倉庫、危險品倉庫、報廢材料（有殘值）存放場地、危險廢棄物存放場地。

第三，做好新線開通物資的入庫驗收和出庫工作，要有清晰的驗收和出入庫流程，作好物資的保存與管理工作。

結語

新線籌備期運營開通物資保障體系是新線運營籌備的重要組成部分，對科學、高效地開展運營籌備,確保新線高質量按期完成開通試運營目標有至關重要的影響。新線籌備期運營開通物資保障體系也是一個環環相扣的緊密閉合鏈，需各單位緊密配合，任何一個環節出問題都會使這條連續的鏈斷裂。本文按照G 地鐵的實際情況構建了城軌企業新線開通物資保障體系，從G 地鐵新線籌備期運營開通物資供應的種類、數量、金額、采購策略、倉儲管理等提煉了新線開通物資供應的主要影響因素，同時從開通里程、開通車站數建立數學模型，預測未來新線籌備期運營開通物資保障金額，輔以對應的采購策略，可為兄弟企業更好地保障新線高質量按期完成開通試運營目標提供了一定的借鑒基礎。