教育型企業：產教融合型企業的重要形式

趙蒙成 劉曉寧

為了推動產教深度融合，完善現代職業教育制度，服務經濟社會發展，江蘇省頒布了全國首部省級職業教育校企合作領域的地方法規——《江蘇省職業教育校企合作促進條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》指出，“企業、行業組織可以采取獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦學校”，企業“可以依法舉辦混合所有制學校或者二級學院（系部）”，并“對在校企合作中行為規范、成效顯著，具有較大影響、發揮示范引領作用的企業，可以認定為‘產教融合型企業”。《條例》不僅是對職業教育體制機制的創新，更為企業融入職業教育鋪就了一條“康莊大道”，鞏固了企業真正成為職業教育辦學主體的地位。隨著“產教融合型企業”的提出與認定，已有一批先期重點建設培育企業被提名。那么，什么是產教融合型企業？產教融合型企業具備哪些特點？這些問題已成為學界熱議的話題。

我們認為，產教融合型企業應是教育型企業，能夠在職業技能培訓、產品研發、教育咨詢等方面發揮重要作用。這類企業并非憑空出現，一部分教育型企業早已存在，如生產、銷售教學、實訓儀器設備的企業，而大部分是近些年誕生的，往往是在大型企業或高新技術企業與職業院校的合作中由新技術、新設備的應用而衍生出來。綜合來看，教育型企業是一種新型企業，他們有極為強烈的舉辦或參與職業教育的意愿，既熟悉教育教學活動，又掌握企業生產經營模式，能夠及時跟蹤技術革新，依托高科技，對接國際化，更加靈敏地反映市場、行業企業需要，有能力成為職業教育的重要主體，在教育系統和行業系統之間架起一座橋梁，以更好地促進產教深度融合。

教育型企業有三個特征。第一，從屬性上看，教育型企業首先是“企業”。教育型企業雖然從事的是職業教育與培訓，但與公立職業院校不同，其身份屬性依然是“企業”，其業務活動也依然屬于市場行為，且以盈利為目的，政策應允許其有合理的贏利。當然，教育型企業具有一定的公益性，面向社會提供培訓服務，可以說是一種特殊類型的服務型企業，這不僅是企業制度的創新，也是當下我國社會勞動分工演變的自然產物。第二，從身份上看，教育型企業是獨立經營的“主體”，這個主體強調一個“新”字。原則上看，產教融合型企業不應該從現有的傳統企業里面選，而應是一個新成立的主體，也可以說是一個新的企業形態。但是，由于前期各種條件限制，我們也可以進行先期認定，即選拔有潛力做職業教育與培訓的母體企業為目標對象，當這個“產教融合型企業”發展到一定程度肯定會把培訓業務獨立出來，當培訓成為其主營業務之后，就可以稱其為教育型企業了。如大型國企、行業龍頭等大型企業，往往把“培訓”看得很重，他們有自己的培訓部門，或是建立了培訓學院，有專門的培訓師，培訓工作非常到位，但這只是他們的企業內培訓，僅僅用于培訓自己的員工，為本企業服務，并不對外開放，因此不可稱其為教育型企業，但可以將其列為目標單位。當其培訓做到一定程度時有可能會出現第三方，為母體企業服務，同時也受其他中小企業委托幫助他們培訓員工，雖然業務范圍有限，但是可以作為教育型企業的參考。大企業中的培訓機構或內訓學院隨著規模的擴大，或許會發展成獨立的對外開放的企業大學。第三，從業務上看，教育型企業以職業教育與培訓為主營業務。目前，企業雖然大多傾向于多元化發展，但是業務太多也難免會泛而不精。企業的主要業務是搞生產，如果辟出一塊內容做教育與培訓，將不可避免地產生公司內部的資源爭奪，畢竟一個集體的時間、資金和精力的投入是有限的，在這種情況下，唯有成為獨立的主營業務后，企業才能把優質資源放在教育與培訓上。需要強調的是，獨立出來的職業教育與培訓業務必須基于母體公司的業務范圍，比如母體企業是做機器人研發，那么就要圍繞機器人技術展開教育與培訓業務，不能貪大圖全以致最后失去特色。總之，獨立的以職業教育與培訓為主營業務的教育型企業是基于母體業務延伸出來的新型企業。

隨著智能化時代的到來，在新技術、新模式、新業態發展背景下，教育型企業發展較快，已經成為產教融合型企業的重要形式。雖然這類企業尚未得到政府和業界應有的關注，但也在時代的潮流中悄然生長，在不知不覺中已成為我國職業教育發展不可或缺的力量。為了鼓勵這類企業的發展，我們在認定的時候應循序漸進，即從目標企業選擇到產教融合型企業認證，再到獨立之后的教育型企業認定，以此來進一步推動產教深度融合。