秦嶺山傍黃河美

趙俠 杜扶陽

陜西位于中國版圖的中間，境內不僅有中華祖脈秦嶺，更是全國唯一全境在黃河與長江干流之間的省份，地理位置重要，生態功能突出。陜西森林覆蓋率36.8%，是黃土高原上森林集中連片規模最大的區域，有秦嶺大熊貓、朱鹮、羚牛、金絲猴等珍稀動物，也有秦嶺紅豆杉、珙桐等珍貴植物。

為貫徹落實習近平總書記到陜西考察時的要求，今年6月，《陜西省黃河流域生態空間治理十大行動》發布，陜西將開展自然保護地體系建設、自然生態資源保護、生物多樣性保護、生態空間提質增效、生態空間增綠、生態產業富民、生態服務體系建設、生態安全體系建設、生態空間治理科技創新、支撐保障體系建設等黃河流域生態空間治理十大行動。

生態重建 陜北地區的“綠色革命”

黃土高原是黃河粗泥沙的集中來源地，也是造成黃河下游“地上懸河”的重要原因。陜北地區的延安市、榆林市地處黃土高原腹心地帶，曾是黃河中上游地區水土流失最為嚴重、生態最為脆弱的地區之一。20世紀末，延安地區年入黃泥沙2.58億噸，約占入黃泥沙總量的1/6。陜西省4204萬畝荒漠化土地和2031萬畝沙化土地99%集中在榆林地區。

多年來，延安市、榆林市持續實施生態修復、開展生態重建。目前，延安森林覆蓋率由 33.5%提高到52.5%，植被覆蓋度由46%提高到81.3%，水土流失綜合治理程度達到68%，入黃泥沙由每年的2.58億噸降為0.31億噸，降幅88%。榆林市林木覆蓋率從0.9%提高到34.8%，市域860萬畝流沙全部得到固定，沙化土地面積減少1569萬畝，實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。2018年，陜西省氣象局衛星資料分析表明，陜西植被覆蓋度達到73.17%，以陜北為核心的黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的地區。

生態修復 再現“九州膏腴之地”風華

關中地區位于陜西省中部，東起潼關、西至寶雞、南接秦嶺、北抵陜北高原，黃河第一大支流渭河橫貫全境。這里曾是古絲綢之路的起點，是道家思想的發源和傳播地，也造就了春秋戰國、秦漢盛唐的時代輝煌。然而，隨著人口的增長和農業生產的發展，秦嶺和渭河上游的植被遭到破壞，水土流失加劇，“八百里秦川塵土飛揚”逐漸代替了“九州膏腴之地”。

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。多年來，陜西林業部門通過大力實施重點區域綠化、濕地保護恢復、渭河沿岸綠化、天然林保護修復等工程，曾經荒草遍野、沙壕遍布的渭河河灘，如今成為貫穿關中的生態畫廊。

生態服務 呼吸大自然的氣息

隨著社會經濟的日益發展，“美麗經濟”、“幸福經濟”越來越被廣大人民群眾關注，生態空間的服務價值越發凸顯。多年來，陜西林業部門貫徹“讓城鄉居民走進美麗的生態空間，讓美麗的生態空間提供優質的生態服務”理念，認真研究部署，拓展生態服務功能，取得了顯著成效。

目前，陜西省寶雞市、西安市、延安市、安康市、榆林市、漢中市和商洛市共7個地市獲得“國家森林城市”稱號，占陜西省國土面積的86%，覆蓋陜北地區和陜南地區所有地級市，其中5個地級市處于陜西黃河流域。全省百余處生態旅游公園，年接待人次突破1600萬。在全國率先開展青少年森林體驗、生態文明進課堂和生態文明教育基地創建“三位一體”的教育活動，建成森林體驗基地、生態文明教育基地和生態探秘線路33處，教育培訓人數超千萬。

生態富民 詮釋“山水林人”和諧之美

陜西的秦巴山區、黃橋林區、毛烏素沙地是全國有名的山區林區沙區。這里不僅是三秦大地生態空間治理的主戰場，也是我國寶貴的生物基因庫，更是脫貧攻堅的主陣地。這里生活著全省七成以上的建檔立卡貧困人口。脫貧攻堅戰打響以來，陜西林業部門深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，始終堅持走以綠色產業促進生態空間治理、以生態富民助力脫貧攻堅的雙贏之路。

多年來，陜西林業部門深入研究，因地制宜制定并實施生態脫貧八項措施。2019年向貧困地區傾斜下達林業資金33.85億元，惠及貧困人口53.68萬戶177.35萬人；落實林業產業發展資金2.05億元，新建核桃等干雜果經濟林51.59萬畝、改造273.48萬畝，林業產業總產值達1404.5億元。

十大行動 開啟黃河流域生態空間治理新階段

黃河流域生態保護和高質量發展座談會召開后，陜西林業部門高度重視，多次召開專題會議研究部署林業系統黃河流域生態保護修復工作，同時選派專業技術人員組成4個調研組分赴榆林、延安、關中、秦嶺等地8市20個縣（區）進行調研，編制了《黃河流域生態保護和高質量發展林業行動方案（草案）》。

今年4月20日-23日，習近平總書記赴陜西考察時強調，陜西生態環境保護，不僅關系自身發展質量和可持續發展，而且關系全國生態環境大局。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草系統治理，優化國土空間開發格局，調整區域產業布局，發展清潔生產，推進綠色發展，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。要堅持不懈開展退耕還林還草，推進荒漠化、水土流失綜合治理，推動黃河流域從過度干預、過度利用向自然修復、休養生息轉變，改善流域生態環境質量。

陜西省林業局黨組書記、局長黨雙忍指出，習近平總書記的重要講話，為陜西省黃河流域生態空間治理指明了方向，陜西將堅定不移地貫徹習近平總書記的重要講話精神，加大退耕還林還草、荒漠化治理等生態修復、生態重建工程實施力度。《陜西省黃河流域生態空間治理十大行動》近日發布，立足森林、濕地、草原、荒地荒漠、自然景觀五大陣地，圍繞生態保護、生態恢復、生態重建、生態富民、生態服務、生態安全6條戰線，以生態空間山清水秀為總目標，以生態系統提質增效為抓手，按照“三屏三區一廊一帶”總體布局，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，持續實施退耕還林還草、三北防護林、天然林保護、京津風沙源治理、濕地保護恢復等生態空間治理工程，加快推進黃河流域生態空間治理體系和治理能力現代化，力爭到2030年新增森林面積830萬畝、森林覆蓋率增加4個百分點。

陜西黃河流域小檔案

陜西地處黃河中游，陜西黃河流域是黃河流域的心臟地帶，是黃河之“芯”。黃河在陜西境內全長719公里，流經延安、榆林和渭南3市的13個縣（區），流域國土面積、人口、經濟總量分別占陜西的65%、76%和87%。

黃河陜西段有鬼斧神工的乾坤灣，有醉舞狂濤的壺口瀑布。陜西黃河流域坐落著十三朝古都長安，分布有黃帝陵、兵馬俑等中華文明的精神標識，更是延安、照金等中國革命精神的傳承地。

這一區域的生態保護治理對陜西乃至全國十分重要。