小型農田水利基礎設施建設探究

車洪文

摘 要 水利工程中的基礎設施建設情況關系到整個水利工程的正常運行，也關系到水資源的利用效率。特別是小型農田水利基礎設施建設，其施工難度和施工復雜性都比較大，與當地農民的利益關系密切。基于此，就小型農田的水利基礎設施建設進行分析，就其中普遍存在的問題進行探討，并提出相應的改善建議。

關鍵詞 小型農田水利工程;基礎設施建設;問題與建議

中圖分類號：S27 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.094

在現代農業的發展過程中，水利基礎設施建設關系到整體農業的良性發展和農民的切身利益，特別是小型農田水利基礎設施建設，相關部門對此抱有極大重視?，F階段，小型農田水利基礎設施建設和運行過程中，受多方因素影響，還存在很多問題，基礎設施建設工作還存在很多薄弱點，相關人員必須加強重視和管理。

1 小型農田水利工程概述

進行農田水利基礎設施建設的主要目的是幫助農田完成排水和灌溉工作，在最大程度上減少旱澇等災害對農田的破壞，最終實現增加產能的目的。在我國的農業發展過程中，水利基礎設施建設直接關系到農民的生活質量和農業的發展，是農村經濟與國家糧食安全的重要保障。特別是小型農田水利工程，其基礎設施建設關系到農田的排水灌溉功能的實現，同時也是水資源調整、積蓄的基礎保障。

2 小型農田水利基礎設施建設過程中存在的問題

2.1 建設缺乏規劃性

建設小型農田水利是為了幫助農民進行灌溉排水，減輕農民勞動強度和勞動壓力，進一步提高農田的糧食產能。但是，在實際建設過程中，針對基礎設施建設的規劃性比較薄弱，沒有按照實際農田的具體需求進行建設規劃和設計，部分小型農田水利基礎設施施工完成之后，無法正常投入使用或與農田實際需求不符，最終只能閑置，浪費人力物力，對農民的生產勞動無法起到任何幫助，而且還消耗了大量的資源[1]。此外，不同小型農田水利基礎設施之間的銜接性不足，存在部分水利基礎設施重復建設的問題，這也是因為在建設施工之前沒有進行全面規劃設計。

2.2 缺乏有效的管理

對于小型農田水利工程基礎設施而言，其預期功能的實現不僅依賴于施工質量水平，而且與基礎設施運行過程中的管理工作水平和運行有效性關系密切。但是，在實際小型農田水利基礎設施建設運行期間，相關單位過于重視施工期間的質量管理，忽視了運行階段的管理工作。此外，相應的基礎管理人員缺乏維護水利基礎設施運行管理的理念，即使水利工程基礎設施建設質量符合要求，但是實際應用過程中，并不能達到理想的應用效果，這與管理工作質量低下具有密切關系。

2.3 缺乏充裕的資金投入

與其他建筑工程相比，水利工程因需要在水下進行部分施工操作，施工危險性和復雜性都比較高，特別是小型農田水利工程基礎設施建設。同時，因為要考慮到原有農田的完整性和后期應用過程中的便捷性，在設計施工方案和實際施工過程中都要考慮到對現有農田的具體影響，盡可能避免對其產生破壞。這樣一來，小型農田水利工程施工復雜性也就更高，所需施工成本也較高。但是就現階段而言，水利工程建設的主要資金來源是國家財政撥款，一些貧困地區的水利設施建設會對給當地政府帶來很大的壓力[2]。資金投入不足會導致小型農田水利工程基礎設施建設無法實現最理想的施工效果和運行效果，影響當地農業的發展。同時，資金不足，在設備、原材料的使用以及后期運行階段的養護維修等方面都缺乏充裕的資金支持，會影響到小型農田水利工程的質量和使用年限，同時還會造成相應的安全隱患。

3 小型農田水利工程基礎設施建設改善措施

3.1 建立健全的管理機制

對于小型農田水利建設而言，要保證其建設質量和運行質量，施工和運行期間的管理工作至關重要。相關部門必須建立健全的管理機制，明確各單位的管理職責，加強質量意識和專業技能培訓，對于水利工程基礎設施投入運行之后的管理工作，要予以特別重視，對相關管理人員和養護維修人員的專業能力要做好嚴格把關。與此同時，要建立完善的監管制度，定期對施工建設和運行期間的基礎設施情況進行檢查確認，明確運行期間的管理和養護維修質量[3]。通過高質量的管理工作，可減少小型農田水利工程基礎設施在應用過程中的損耗，減少不必要的維修投入，盡可能延長工程服役年限，獲得更高的經濟效益與社會效益，進一步推動農業的發展。

3.2 提高投資成本

資金對于保障小型農田水利工程基礎設施建設質量和應用質量至關重要，應從當前建設資金來源過于單一且數量不足的現狀出發，針對性地解決問題。當地政府在對小型農田水利工程基礎設施建設進行財政撥款時，要同步將運行階段的養護費用和維修費用考慮在內，以防出現運行階段沒有資金進行基礎設施養護和維修的情況。如果沒有對基礎設施進行相應養護、沒有對出現故障或損壞的設施進行及時維修，會導致設施損壞嚴重，整體基礎設施的運行也會受到嚴重影響，工程使用壽命會大大縮短，導致前期的資金和資源投入浪費。此外，政府要積極開拓小型農田水利工程基礎設施建設投資來源，采取合理的措施，吸引社會組織或公司對基礎設施的維修養護進行投資，允許投資方收取合理的灌溉或者水電費用，從而獲得相應的經濟收益。

4 結語

隨著現代科學技術和經濟水平的發展，水利工程的重要性逐漸突顯，尤其是小型農田水利工程。由于小型農田的獨有特征，其基礎設施建設具有相應的獨特性和復雜性，這就要求施工設計人員要在傳統水利工程設計理念的基礎上，結合現代先進科學技術和時代需求，將環保理念和綠色發展理念合理融入到小型農田水利基礎設施建設中去，實現其使用價值的同時，推動可持續發展。

參考文獻：

[1] 鄭光輝.農田水利工程基礎設施建設的問題及建議[J].農業開發與裝備，2018（12）：90，163.

[2] 武玉峰.關于小型農田水利基礎設施建設的問題與建議[J].農業與技術，2014，34（11）：68-69.

[3] 李東升，朱教國，王欣.關于小型農田水利基礎設施建設的問題與建議[J].農村財政與財務，2012（10）：10-11.

（責任編輯：趙中正）