基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式探究

周浩

摘 要 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要途徑。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上才能夠不斷創(chuàng)新和普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在推廣工作中由于主體存在差異性，推廣模式也變得更為多元化，不同的推廣模式可以達(dá)到不同的效果，在農(nóng)業(yè)技術(shù)普及和農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著不同的作用。基于此，分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式選擇的主要原則和常見的推廣模式。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;模式

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.067

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，而從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依舊是社會(huì)主義發(fā)展和建設(shè)中比較突出的問題。在市場(chǎng)化背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，能夠促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形成科學(xué)化、現(xiàn)代化的體系，而推廣模式影響技術(shù)的實(shí)踐與應(yīng)用。因此，需要科學(xué)選擇和利用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)值。

1 選擇基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的主要原則

1.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向

將市場(chǎng)作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式選擇的導(dǎo)向，能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推廣過程中，相關(guān)工作人員要走進(jìn)市場(chǎng)，了解市場(chǎng)需求，并在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)以商業(yè)化發(fā)展為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。為保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平性，政府部門需要適當(dāng)弱化在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的控制力度，鼓勵(lì)私人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的發(fā)展[1]。

1.2 重視主體多元化

推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體較多，包括政府部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民自發(fā)推廣組織等，這種多元化的主體能夠擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)模，使農(nóng)業(yè)技術(shù)擁有良好的發(fā)展前景，擴(kuò)大其對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響力。需要注意的是，政府部門需要做好引導(dǎo)工作，吸引更多的主體參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中。

1.3 以農(nóng)民為導(dǎo)向

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體。只有農(nóng)民認(rèn)可技術(shù)，技術(shù)才能夠在農(nóng)民之間進(jìn)行有效推廣。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，要將農(nóng)民作為推廣的主要對(duì)象，重視農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)需求。從這一點(diǎn)出發(fā)，并考慮農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的需求，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

2.1 公益型推廣

公益型推廣以國(guó)家公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)為基礎(chǔ)，推廣的主體是政府部門承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，推廣經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政部門撥付。該推廣模式的主要特點(diǎn)為：經(jīng)費(fèi)方面有充足的保障，能夠保證國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃方案的執(zhí)行力度，便于實(shí)施宏觀管理，并在一定程度上保證管理質(zhì)量。推廣方式主要包括技術(shù)培訓(xùn)、科技示范以及農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢等多種形式。公益型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是一種無(wú)償?shù)霓r(nóng)業(yè)服務(wù)，主要適合推廣以下3個(gè)方面的技術(shù)：1）對(duì)國(guó)家和地區(qū)整體發(fā)展能夠產(chǎn)生影響的技術(shù)，由政府部門牽頭組織推廣;2）不需要進(jìn)行保密的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)，一戶學(xué)會(huì)之后能夠立即在全村進(jìn)行普及的技術(shù)，很難通過有償方式進(jìn)行推廣的技術(shù);3）公益性比較突出，但是經(jīng)濟(jì)性不高、不突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)，需要依靠政府進(jìn)行公益性推廣[2]。

2.2 自發(fā)型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

自發(fā)型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的主體有農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，是農(nóng)戶在參與市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)自發(fā)組織的、以農(nóng)戶作為主體、以農(nóng)民技術(shù)人員為骨干、以科學(xué)技術(shù)人員為顧問所探尋的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。這種推廣模式主要是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)以有償服務(wù)的方式得到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果或是技術(shù)，而后通過推廣主體將科研成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞出去，引導(dǎo)農(nóng)戶個(gè)體逐漸向規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。該模式主要有以下3個(gè)特點(diǎn)。1）自發(fā)性組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自發(fā)形成推廣組織，沒有編制，推廣費(fèi)用由會(huì)員自主進(jìn)行集資。2）對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求相似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿合作，組織內(nèi)部完全采取自治管理措施。3）通過專業(yè)戶組織技術(shù)合作，并且推廣的大多數(shù)技術(shù)都具有“半公共技術(shù)”的特點(diǎn)，協(xié)會(huì)內(nèi)部農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不存在盈利性，而對(duì)于非會(huì)員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣則會(huì)適當(dāng)收取一部分費(fèi)用。

2.3 企業(yè)型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

企業(yè)型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的主體包括將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料和加工原料的企業(yè)。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)過程中，企業(yè)的身份是一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體，通過有償或是無(wú)償?shù)姆绞将@取農(nóng)業(yè)技術(shù)，而后對(duì)此展開培訓(xùn)工作，使農(nóng)戶在接受正規(guī)的培訓(xùn)工作之后將其應(yīng)用于規(guī)模性生產(chǎn)，而企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工后銷售或是直接銷售。某些大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目對(duì)技術(shù)水平的要求較高，農(nóng)戶個(gè)體很難接受和實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和投資能力是農(nóng)戶個(gè)體無(wú)法與之相比的，能夠在一定程度上改善農(nóng)戶與市場(chǎng)之間存在的矛盾，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的水平、規(guī)模以及質(zhì)量[3]。企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在的關(guān)系為內(nèi)部關(guān)系，雙方具有利益一致性，比較容易進(jìn)行協(xié)調(diào)。這樣的推廣模式資金來(lái)源于企業(yè)自身，使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)本身具有發(fā)展前景好、綜合效益高以及將新技術(shù)開發(fā)作為主體的特點(diǎn)，且技術(shù)服務(wù)具有連續(xù)性、系統(tǒng)性以及具體性等優(yōu)點(diǎn)，有利于將信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中。

2.4 科教型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

科教型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是一種以農(nóng)業(yè)大學(xué)、科研單位作為推廣主體，在政府以及市場(chǎng)的引導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施的推廣模式。該模式的推廣主體主要與農(nóng)村合作組織、政府以合同協(xié)議等方式建立一種穩(wěn)定、牢固的關(guān)系，展開技術(shù)承包、技術(shù)培訓(xùn)、科技轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化等推廣活動(dòng);有的是將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)物，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)制度和價(jià)值規(guī)律加以充分利用，并利用市場(chǎng)流通過程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果走出實(shí)驗(yàn)室、走出科研單位，進(jìn)入到每一位農(nóng)戶家中;有的則是選擇與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體結(jié)合，以此解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。該模式推廣所需的資金來(lái)源有單位自主籌款，農(nóng)業(yè)部門、科技系統(tǒng)等部門爭(zhēng)取的資金支持，政府撥款和科技貸款等[4]。該模式最大的優(yōu)點(diǎn)就是能夠爭(zhēng)取在最大程度上發(fā)揮出農(nóng)業(yè)大學(xué)以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)以及科技優(yōu)勢(shì)等，具有多樣性和靈活性，能夠快速傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的積極作用與優(yōu)勢(shì)。

3 結(jié)語(yǔ)

從當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式來(lái)看，每個(gè)地區(qū)需要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的類型和運(yùn)作模式對(duì)推廣模式進(jìn)行合理選擇，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則、主體多元化原則、以農(nóng)民導(dǎo)向?yàn)樵瓌t等，選擇一種或多種推廣模式聯(lián)合推廣，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張寶立.如何選擇基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（24）：206.

[3] 王華斌.有關(guān)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式及運(yùn)行機(jī)制的思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（15）：168.

[4] 王健.探析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式及運(yùn)行機(jī)制[J].農(nóng)民致富之友，2016（10）：25.

（責(zé)任編輯：劉昀）