我國縣級融媒體建設的現狀與問題探析

黎靖 劉恒梅 譚鳳珍

摘要：新媒體的迅速發展，逐漸取代了傳統媒體的地位。新媒體更加適應現代互聯網背景，為人民群眾提供了信息互動的平臺。縣級融媒體建設是融合傳統媒體與新媒體，實現政府聲音新媒體化的發展過渡。但在實際進行縣級融媒體建設過程中，還存在較多問題。基于此，本文對縣級融媒體建設現狀、建設問題及建設策略進行探討，以期為縣級媒體發展提供借鑒。

關鍵詞：縣級;融媒體;現狀;問題;策略

在新媒體時代背景下，傳統媒體的用戶數量銳減，甚至部分社會群眾已經完全脫離了傳統媒體的覆蓋，為此便要加強新媒體的建設。我國縣區也進行了新媒體的建設，通過新媒體能夠有效改善單一方向的宣傳，實現與群眾互動，能夠足不出戶的了解到民眾的訴求。為了使資源利用率合理化，我國政府提出縣級融媒體的建設，即融合傳統媒體與新媒體建立統一的媒體平臺，以此實現資源節約化利用，同時能夠取得最大化的媒體宣傳效果。

一、縣級融媒體建設的意義

隨著互聯網快速發展，新型互聯網技術也在不斷演進、發展，在內容及形式的配置中都有了更大的發展。較傳統媒體不同，以互聯網為基礎的新型媒體技術具有更加多元化的傳播途徑及方式。縣級媒體是基層媒體形態的一種，在發展中復刻中央與省級、省級與市級的媒體體系、資源配置方式，是縣級空間行政體系中大眾傳播資源的引領者。縣級媒體具有本土優勢，更是整體社會傳播環境基礎部分，有服務基層、聯系基層群眾的功能性。但是縣級媒體資源短缺、前期忽視政策的問題，使得新媒體時代，縣級媒體存在較大的生存危機，推動縣級媒體的融合，是在新媒體時代背景下實現自身價值、開拓發展道路的重要途徑。

二、我國縣級融媒體建設現狀

（一）內容存在的不足

根據調查表明，多數縣級媒體的新媒體平臺類型達到了三種或以上，其中微信平臺的建設最為良好，覆蓋率接近90%，但在新聞客戶端的建設中還有不足，覆蓋率只達到30%。從內容、功能上來看，縣級融媒體平臺的功能基本已經完善，欄目的設置相對完整，內容形式多樣，具有當地特色。但是，有部分欄目在維護上存在一定不足，有1/5左右的縣級媒體平臺出現了一個自然月不更新的問題。同時，原創性、互動性差已經成為融媒體平臺的重要問題。新媒體平臺發布的內容多是黨政機關新聞公告、傳統媒體報道等內容，只是經過了簡略加工，對于群眾互動渠道建設不足。

（二）資金的來源具有差異性

縣級融通媒體在經營的過程中，經費的來源多是單位撥款、政府撥款，各縣對于新媒體平臺建設的投入比較少，其中東部地區在融合媒體平臺建設資金上有較為重視。經營管理過程中，縣級政府部門等作為主要的運營部門，運營方式為自主運營，但依賴政府財政支持，在融媒體平臺的建設、發展中，平臺的運營內容管理規范、管理辦法已經較為完善，但對口融媒體建設財政在總體投入上相對較低。隨著各省市基層融媒體平臺建設重視程度的提升，財政支持力度也相對加大。不過在縣級融媒體平臺的發展中，也有自籌資金的模式，通過市場化運營、管理獲取廣告收入、贊助收入等。

（三）集約化架構整合

縣級融媒體結構上來看，縣級融媒體是縣委宣傳部帶頭，自主展開機構的結構調整，多數縣級融媒體是選擇自辦模式，具有平臺建設統一管理的機構、部門，以此實現平臺集約化、統一化管理。在人力、技術和資金相對較為匱乏的縣區中，則選擇合辦模式，與鄰近縣區進行資源共享，共同進行具有當地特點產品內容、形式開發。而資源極為匱乏的縣區則選擇委托第三方新媒體平臺的方式，縣級新媒體平臺運營人員僅對內容生產進行把關，目前已經有部分縣級單位應用這一方式。

三、我國縣級融媒體建設問題

（一）縣級機構協調性不足

縣級融媒體平臺在現階段中，主要還是分而治之，各管各的，沒有聯動性。縣區還未展開融媒體中心建設的情況下，網信辦、新聞中心、廣播電視臺等都是相對獨立的結構，而實施新媒體平臺管理，因為平臺被分化難以實現統籌協調。縣區已經建立了融媒體中心的情況下，也只是讓電視臺、新聞中心等在一起辦公，但沒有進行有關人員、機構的裁撤，更沒有使領導班子形成統一，沒有統籌協調的機構對整體工作進行部署。運營主管部門分裂的這一情況，導致融媒體中心在運營的過程中出現了問題：平臺信息共享、溝通效率降低;信息發布周期加長，對于信息時效性難以進行保障;進行重大突發事件、方針政策宣傳中，分裂化的媒體平臺難以統籌，無法形成強有力的宣傳效果。

（二）平臺擴張后運營乏力

在我國媒體融合發展大趨勢下，政府對相關工作也提出了指導建議，在落實中，縣級微博賬號、新聞網站、新聞客戶端、微信公眾號等出現明顯的數量增長，但存在著良莠不齊、博而不精的狀況，難以達成持續化經營的效果。在調研過程中發現，一個縣區擁有官方微信公眾號、微博賬號達到十數個的情況廣泛。但是，數量龐大的新媒體平臺在完成建立之后，都存在內容不精、運行后續乏力的情況，多數平臺的粉絲、用戶量不能達1萬之數，因此在影響力上較為有限。此類新媒體平臺自身具有機制限制，難以達成信息流暢運營，容易出現資源浪費、信息分散的情況，在媒體的融合上較為形式化。

（三）缺乏原創內容

在有關調研中發現，縣級融媒體重視對平臺內容的管理，但對于內容生產卻沒有良好的對策，對用戶實際需求為目標的原創內容相對較少，這也是融媒體平臺傳播效果不佳的主要原因。縣級融媒體是政府單位發布新聞、散播信息的重要途徑，因此擁有時政屬性，對于內容的審查制度相對較為完善，多數縣區都進行統一內容審查制度的建設，由此對內容進行嚴格控制。但是內容生產過程中，對于用戶需求的考量較少，僅對傳統媒體內容簡略加工，報道也是以總結報道、工作動態、領導活動等為主，缺少時效性新聞;報道在表現及方式上過于傳統，缺乏表現及形式的創新，對于受到新媒體沖擊的現代社會群眾，基本沒有吸引力。縣級廣播電視臺在新媒體部門中，難以實現自制內容，依賴于網絡組稿、材料加工進行內容創設。這導致縣級融媒體平臺存在著嚴重的同質化內容問題，導致較多媒體機構難以實現其自身價值。

四、我國縣級融媒體建設策略

（一）強化融媒體建設戰略

戰略是某一目標逐步、逐層實現的路徑，加強戰略指導要針對性地進行縣級融媒體建設政策、指導方案的編制。從具體的工作內容、責任部門、撥款計劃、結構編制等各層面進行編制，為縣級融媒體發展提供有效支持，明確責權。另一方面也要重視到突發事件報道應急機制的建設，促進新媒體與傳統媒體業態的深度交互。同時也要保證縣級融媒體建設實際效果，對于融媒體建設實際效果進行保障，分解融媒體平臺建設目標，對責任進行明確和落實，以此促進整體融媒體平臺發展，有層次的展開平臺建設。

（二）縣級融媒體平臺用戶需求的達成

在進行縣級融媒體的建設過程中，靶向推廣、精準營銷是較為重要的部分。融媒體中心建設也要重視到功能思維，根據群眾的需求進行內容推送。所以，精準營銷、靶向推廣的中心應該是立足廣大群眾，立足當地實際狀況，關心群眾關心的內容，從而使得縣級融媒體建設定位準確，共享、互動、開放的基礎原則上對于融媒體發展思路進行強化，進而使互聯網媒體效果得到保障。在該環節中，可以通過用戶反饋機制、數據庫的建設，制定對應內容生產及匹配策略，充分應用音視頻、圖片、文字等傳播媒介，進行多元化形態移動新聞產品的建設，將打造基層群眾與政府一體化平臺作為整體融媒體建設目標。

（三）完善融媒體內容生產

融媒體內容生產環節，具有一定的公式化、形式化的問題，而內容生產是媒體最為核心的發展動力，所以只有內容得到改善，才能改善融媒體中心建設的困境。在內容生產中要重視到新媒體與傳統媒體的流量互導，將各類媒體之間的受眾聯系到一起，改善以往媒體模塊化、互相獨立化的運營模式，打通各類媒體間的隔膜，形成資源正向流動，進而達成信息內容多類媒體融通共享。融媒體中心建設，要重視內容為王的理念，這也是新媒體平臺發展的中心理念，網絡中的用戶是自主的，只有形成內容吸引，才能保證用戶量和融媒體的影響力。在融媒體內容生產過程中，要從內容相加的模式變為內容相融的模式，重視內容的聯系性，對于內容的深刻內涵進行挖掘，以此將內容生產流程精細化、深刻化，形成縣級融媒體的內容吸引力。

五、結語

隨著現代經濟的快速發展，網絡技術的不斷完善，使得新媒體平臺的建設也逐漸得到發展、完善。縣區融媒體在進行建設的過程中，因為存在較多的傳統媒體運營結構限制，新媒體的融入存在較多問題。本文對縣級融媒體建設現狀及存在問題的探討，希望能夠提供借鑒。