服務東北區域發展：新時代高校實踐育人的新指向

于興業 宋志彬

摘要：2018年9月，習近平總書記在東北振興座談會上強調：東北地區是我國重要的工業和農業基地，戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。服務區域經濟社會發展是高校辦學的重要職能。實踐育人因其教育形式直觀、教育內容生動、寓教于行等優勢，對于促進學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，培育學生責任意識與擔當意識，投身區域經濟社會發展具有極其重要的作用。以服務東北全面振興發展為切入點，對新時代高校實踐育人的內涵、遵循和導向進行了系統分析，指出實踐育人重在“育”、關鍵在“協同”，應充分發揮政府、社會、高校優勢，以“育人、留人、用人”為著力點，開展“價值塑造、素質提升、能力培養”育人工作，推動學生敢闖會創。

關鍵詞：區域發展;勞動精神;高校;實踐育人

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2020.03.008

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2020）03-0156-05

2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調：“要提升教育服務經濟社會發展能力，調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置，建立健全學科專業動態調整機制，加快一流大學和一流學科建設，推進產學研協同，積極投身實施創新驅動發展戰略，著重培養創新型、復合型、應用型人才”。習近平總書記的講話為新時代高校辦學和人才培養指明了方向，也為高校提出了一個嶄新課題。圍繞服務區域經濟社會發展，進一步探索如何為區域發展、特別是邊遠地區和經濟欠發達地區培育優秀人才、留住優秀人才意義重大。

2018年9月，習近平總書記在主持召開東北全面振興發展座談會并發表重要講話，他強調“要認真貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央關于東北振興的一系列決策部署，堅持新發展理念，解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢，以新氣象新擔當新作為推進東北振興?！碑斍?，北雁南飛是東北地區人才流失的真實寫照，也是東北全面振興發展亟待破解的難題。為東北全面振興發展育才、留才是東北地區高校應有的擔當。擔當東北全面振興發展大任的人才須具備三種特質：愛東北的情懷、干事創業的本領和扎根東北的信念。實踐育人能夠更直觀、更深層次促進大學生深入了解所處區域的自然資源稟賦、經濟社會發展狀況和各地招才引才用才的優惠政策，激發學生熱愛東北、留在東北、扎根服務東北全面振興發展的熱情，形成服務東北全面振興發展堅強的人才和智力支撐。

一、服務東北全面振興發展視角下高校實踐育人的頂層設計思路

中國特色社會主義高校的實踐育人就是要培育有理想、有本領、有擔當的新時代青年。東北全面振興發展對人才的渴求十分迫切，充分挖掘和發揮實踐育人的育才留才功能，是解決東北地區人才外流、人才緊缺的有效途徑。實踐育人的育才留才功能與東北全面振興發展的引才用才需求使二者之間存在著密切的聯系，高校要正確認識和充分把握實踐育人與東北全面振興發展間的關聯性，創新服務東北全面振興發展新指向下的實踐育人頂層設計。

1.要堅持以人為本與服務東北全面振興發展的有機統一

高校思想政治工作體系貫穿人才培養體系的始終，實踐育人是思想政治教育工作的重要組成部分，其目標是人才培養、滿足學生成長需求。因此，高校實踐育人首要的是堅持而不能脫離學生成長的實際需求，將學生在實踐育人中所獲所得作為出發點和立足點，這樣才能賦予實踐育人最大的吸引力和教育實效。作為高校育人第二課堂，價值觀塑造、素質培養、能力提升是實踐育人的功能維度和價值定位，將實踐育人的功能和價值定位通過價值塑造、素質提升、能力培養環節來幫助學生扣好人生的第一?？圩?，促進學生成長成才，使實踐育人與成長成才緊密聯系起來，更能體現實踐育人與以人為本的教育理念和立德樹人的根本任務高度契合，賦予實踐育人以活的靈魂和強大的生命力、吸引力。立足服務東北全面振興發展，高校實踐育人應加強頂層設計，在學生價值塑造、素質提升、能力培養各環節有機融入東北地區發展狀況教育，將東北地區獨特的資源稟賦、大有可為的發展前景、對人才的渴求、引才留才的優惠政策等融入實踐育人過程中，潛移默化的培育學生服務東北全面振興發展的價值維度，提升學生干事創業的本領。

2.要堅持融入人才培養體系與服務東北全面振興發展有機統一

“人才培養體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫穿其中的是思想政治工作體系?！薄Ｗ鳛樗枷胝喂ぷ黧w系重要組成部分，實踐育人融入人才培養體系是高等教育的本質要求，是破解高校實踐育人在人才培養體系和過程中“缺位”“錯位”的有效途徑。高校實踐育人融人人才培養體系要做到兩點，一是正確認識第一課堂與第二課堂的辯證關系。“從本質上看，第二課堂把思想政治教育融入日常生活實踐之中，使其處于有形教育與無形教育之間，極大擴展了教育的時空界域與信息含量，在素質的全面提升、思想交流與互動、拓展視閾等方面具有明顯優勢?！睂嵺`育人作為高校育人第二課堂核心內容，要發揮自身功能優勢，與第一課堂形成良性互動。二是要找準實踐育人融人人才培養體系的辦法。傳統的實踐育人多以自愿參與、模糊評價為主，導致實踐育人參與度不高、育人實效不顯著?；诖?，加強高校實踐育人必修課程建設、構建層級化多樣化實踐育人項目體系、推動高校實踐育人可量化評價就顯得尤為重要。立足服務東北全面振興發展，高校實踐育人應在教材內容設計、社會實踐與創新創業項目設計等方面充分結合東北地區實際，讓東北特色、東北機遇、東北現狀和需求進入課堂、進入教材、進入實踐項目，進而實現融入人才培養體系和過程。

3.要堅持協同發展與服務東北全面振興發展的有機統一

“在我國高校思想政治教育中，必須堅持唯物辯證法普遍聯系的觀點，同時借鑒現代系統論的思想方法，作為研究和改進思想政治教育工作的方法論基礎。”強調協同性是唯物辯證法普遍聯系觀點的體現，也是現代系統論思想方法的內在要求，一個健康的系統應具備協同有序的基本特點。以系統化思維加強服務東北全面振興發展視角下高校實踐育人的宏觀設計，既要強調育人機制、主體、平臺要素內部協同，也要強調育人機制、主體、平臺要素間協同。機制協同決定高校實踐育人體系運轉是否有序，針對機制協同應以激勵機制、評價機制和保障機制建設為著力點，形成“激勵、評價、保障”協同運轉機制。主體協同決定高校實踐育人合力是否強大，針對主體協同要立足校內協同與校外協同，充分發揮學校主導作用，構建起“校院系”“校企地”校內外主體協同運轉機制。平臺協同決定高校實踐育人資源調配是否有度，針對平臺協同則應以實現校內校外平臺對接、線上線下平臺融合為重點，充分整合實踐育人資源，形成強大的實踐育人平臺協同運轉機制。立足服務東北全面振興發展，高校實踐育人要充分與地方政府、企業、社會協同，以“育人、留人、用人”為共同關切點，激發多方主體實踐育人主動性，通過校地對接、校企合作等途徑，豐富實踐育人素材、提升實踐育人合力、增強育人實效。

二、服務東北全面振興發展視角下實踐育人的實踐遵循

實踐育人始終是中國特色社會主義高校人才培養的重要途徑，在不同發展階段，高校實踐育人的內容與側重有所不同。高校實踐育人的發展變化有其深層次的遵循，可分為規律遵循、時間遵循和空間遵循。服務東北全面振興發展視角下，思想政治教育規律和人才成長規律是高校實踐育人的根本遵循，時代發展變化是其時間遵循，東北地區發展狀況和需求則是其空間遵循。

1.實踐育人要遵循思想政治教育規律和人才成長規律

“學生在高校生活，少則三到四年，多則九到十年，正處在人生成長的關鍵時期，知識體系搭建尚未完成，價值觀塑造尚未成型，情感心理尚未成熟，需要加以正確引導。這好比小麥的灌漿期，這個時候陽光水分跟不上，就會耽誤一季的莊稼?！备咝嵺`育人是高校思想政治工作的重要組成部分，同樣應遵循高等教育規律和人才成長規律。因此，高校實踐育人要真正體現“立德樹人”根本任務和以人為本教育理念，抓住學生成長關鍵期，從學生成長需求出發，將實踐育人的重音落在“育”字上，潛移默化卻富有實效地引領學生在親身體驗中認識當代青年的責任和使命，奠定學生成長和發展的思想基礎，提升學生干事創業奉獻發展的本領技能。東北全面振興發展既是新時代高校實踐育人的新指向，也是高校實踐育人的生動素材，以東北全面振興發展為教育指向和教育素材是高校實踐育人遵循思想政治教育規律和人才成長規律的具體體現。

2.實踐育人要遵循中國特色社會主義進入新時代的要求

“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”習近平總書記指出：我們比歷史上任何時期都更加渴求人才。有理想、有本領、有擔當是新時代人才的標準。高校實踐育人要立足中國特色社會主義進入新時代的大背景下，結合服務東北全面振興發展需求，將人才培養目標、人才培養途徑、教育資源整合等進行統籌考慮，培育有理想、有本領、有擔當的新時代人才。同時，高校實踐育人應樹立問題意識和改革意識。“當前實踐育人工作還存在短板弱項，主要體現為實踐向育人的轉化還不夠深入，實踐育人的‘最后一公里還沒有打通?！睂嵺`育人“最后一公里”還沒有打通是實踐育人未能充分滿足中國特色社會主義進入新時代發展要求的痛點，也是實踐育人需要通過深化改革完善之處。破解這個問題，高校實踐育人從教育對象上要探索如何激發積極性、從教育主體上要探索如何激發主動性、在教育機制上要探索如何形成協同性、在教育平臺上如何強化實效性。

3.實踐育人要遵循東北全面振興發展的現實需求

人才在區域發展中的重要作用早已形成共識。當前，東北全面振興發展面臨著巨大的人才壓力，引才、留才是東北全面振興發展的關鍵和現實需求。為了破解人才問題，黑龍江、吉林、遼寧省委省政府下發了一系列文件，出臺了一系列人才政策。但總體看，當前東北全面振興發展對人才的渴求與現實狀況下吸引人才難、留住人才難、人才發揮作用難的矛盾依然十分突出。實踐育人以其教育形式、內容更直觀的特點有助于培育學生服務東北全面振興發展的價值取向，有助于學生在親身體驗中自發式形成熱愛東北、留在東北、扎根東北的熱情。因此，東北地區地區高校應將服務東北全面振興發展作為重要遵循，以東北全面振興發展為實踐育人新指向，將東北元素有機融入到實踐育人設計中，將努力培育學生成長成才與服務東北全面振興發展有機統一起來。

三、服務東北全面振興發展視角下實踐育人的問題導向

問題導向是深化高等教育改革的重要原則。服務東北全面振興發展視角下的高校實踐育人應堅持從問題出發，全面系統厘清當前實踐育人存在的問題，深入分析實踐育人問題形成的原因，“對癥下藥”推動實踐育人改革發展，提升實踐育人實效，以更高質量的實踐育人更好地服務于東北全面振興發展。

1.解決人才培養知行不合一的問題

“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望?！鼻嗄甑睦硐搿⒈绢I、擔當既需要第一課堂的理論教育和知識傳授，更需要第二課堂的價值塑造、素質提升和能力培養，兩大課堂有效銜接才能促進學生知行轉化、知行合一。當前，在高校人才培養過程中，存在著第一課堂與第二課堂銜接不暢，人才培養鏈存在斷點盲區的實際問題。實踐育人系統設計，要針對第一課堂“沒精力”完成的育人短板，通過科學定位實踐育人目標、主動融入人才培養體系、構建實踐育人協同機制等為學生提供價值塑造、素質提升和能力培養的空間。

2.解決實踐育人游離于人才培養體系的問題

“實踐的觀點是馬克思主義哲學的首要的基本的觀點，實踐育人是馬克思主義實踐觀在高等教育領域的直接運用。”堅持以馬克思主義為指導的中國特色社會主義大學在辦學過程中要注意將實踐育人納入到人才培養體系中。但實踐育人游離于人才培養體系或在人才培養體系中融人不足的問題是客觀存在的，主要表現為實踐育人統籌規劃不到位，系統性、規范化開展仍需加強，校內外實踐育人合力整合不到位，育人資源協同性仍需加強等。實踐育人系統設計，要注意通過社會實踐必修課建設形成理論指導和實踐育人相結合，通過可量化評價推進實踐育人與人才評價標準相結合，成為學生的自覺追求，通過準確把握共同關切點激活多方主體，形成實踐育人合力，通過“激勵、評價、保障”協同機制的構建，使實踐育人開展更加有序。

3.解決東北全面振興發展育才留才的問題

區域發展是高校實踐育人資源、環境、主體等各要素的重要來源，高校實踐育人則能為區域發展提供人才儲備。東北全面振興發展的關鍵在人才，為東北全面振興發展育才留才是東北地區高校的責任和使命。東北地區高校實踐育人應面向東北全面振興發展主動作為，針對傳統宣教式、灌輸式教育實效弱的弊端，結合學校自身辦學特色，精準對接東北全面振興發展發展戰略規劃，針對性開展社會觀察、科技支農、精準扶貧、教育關愛、一帶一路、基層掛職鍛煉、基層參觀考察等立足東北地區的專題實踐項目。通過引領學生走出校園、走進社會，走出課堂、走進生產生活一線，給學生以潛移默化的影響，引領學生自主式、循序漸進式內化對東北地區的認同和熱愛，發現在東北地區干事創業是大有可為大有作為的，培育扎根東北、矢志奮斗的青年學子。同時，通過實踐訓練促進學生學思結合、知行合一，推動學生將書本知識運用于生產實踐，在這個過程中內化、轉化為服務東北全面振興發展的本領和技能。

四、服務東北全面振興發展視角下實踐育人體系建設的思考

習近平總書記在2018年全國教育大會上強調學校育人要在堅定理想信念上下功夫、在厚植愛國主義情懷上下功夫、在加強品德修養上下功夫、在增長見識上下功夫、在培養奮斗精神上下功夫、在增強綜合素質上下功夫。深入領會和貫徹總書記的講話精神，高校應進一步改進和創新實踐育人體系建設，切實提升實踐育人實效性。

1.以培育奮斗精神激發學生投身東北全面振興發展的內在動力

2014年5月，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調指出：“青年要把艱苦環境作為磨煉自己的機遇，把小事當作大事干，一步一個腳印往前走。滴水可以穿石。只要堅韌不拔、百折不撓，成功就一定在前方等你。”2018年5月，習近平總書記在北京大學師生座談會上再次強調指出：“廣大青年要培養奮斗精神，做到理想堅定，信念執著，不怕困難，勇于開拓，頑強拼搏，永不氣餒?！眾^斗精神是中華民族在追求站起來、富起來到強起來的偉大征程中塑造和傳承下來的精神瑰寶。引導當代大學生投身東北全面振興，培育學生奮斗精神，高校要“將紅色文化與社會主義核心價值觀教育相融合，使高校師生成為社會主義核心價值觀的自覺踐行者，在實踐中提升思想政治水平?！币浞滞诰蚝蛡鞒泻迷趪野l展歷史進程和東北發展歷史進程中形成的改革開放精神、大國工匠精神、東北抗聯精神、北大荒精神、大慶鐵人精神等，將這些艱苦奮斗、矢志奉獻的先進典型和寶貴精神生動呈現給學生，激發學生熱愛東北、投身東北全面振興的內在動力。

2.以實踐項目建設搭建學生價值塑造和能力素質提升載體

立足人才培養和服務東北全面振興，高校應以實踐項目培育為契合點，通過實踐項目建設達到促進學生能力素質提高、引領學生投身東北全面振興發展的教育目的。在實踐項目建設中，一是堅持學生主體性原則，圍繞學生成長需求培育實踐育人項目，建立實踐育人項目庫。既要針對學生基本能力素質發展需求設置“必選項目”，還要針對學生提升能力素質發展需求設置“自選項目”，通過優化項目設置服務學生成長。二是堅持以東北全面振興發展為教育素材進行項目培育，有意識地將東北全面振興發展融入到實踐育人項目設計中，開展好“大學生走基層”、社會調查、大學生村官等實踐育人項目。三是堅持“基礎項目+提升項目+拔尖項目”層級化項目建設思路，通過社會實踐必修課程、寒暑期大學生社會實踐、志愿服務等實踐育人項目覆蓋全體學生。通過大學生創新創業訓練項目、科技競賽及社團等實現對多數學生的覆蓋。通過組織開展精品化社會實踐志愿服務項目、推動幫助優秀創新創業項目落地轉化、組織支持學生參加“挑戰杯”等高水平賽事，以拔尖項目培養拔尖人才。

3.以評價方式改革提升實踐育人工作驅動力

評價是樹立實踐育人導向的關鍵。傳統實踐育人實效多以主觀描述和模糊評價為主，制約師生參與實踐育人積極性主動性。深化實踐育人評價改革，應在實踐育人評價中采用可量化評價的整體思路，按照“模塊為框架，活動為載體，參與計學分”的思路，實施志愿服務時長認證制度及社會實踐、科技競賽、軍事訓練、創新創業訓練評價學分化制度，以制度形式實現實踐育人量化評價的規范化。高校應將學生“第二課堂成績單”納入學生先優評選、推薦免試攻讀研究生、學生黨員培養發展等事項，使學生切實感受到人才培養的導向，激發學生參與實踐育人活動的積極性主動性。應明確將教師指導大學生高水平創新創業訓練項目、科技競賽項目、社會實踐項目等列入教師績效考核和專業技術崗位等級認定條件，樹立正確導向，使實踐育人項目真正貫穿到人才培養過程，促進課堂與人和實踐育人有效銜接，推動全員育人局面的形成。

4.以“螺旋式”實踐育人合力打造強化實踐育人工作保障

協同協作且足夠強大的育人合力是實踐育人實效的重要保證。依據三螺旋理論打造“螺旋式”實踐育人合力是強化實踐育人保障的有效途徑。一是基于協同理念，充分把握“高校育人、企業選人、政府留人”等需求關切點，充分發揮高校在實踐育人體系建設中的積極性與主動性，加強與地方政府和企業的溝通聯系，找準高校、政府、企業三方基于需求關切點的合作形式，形成互相支持的實踐育人格局。二是基于共享理念，通過開放實驗室建設、創新創業實驗室建設、大學生創客空間建設、線上線下實踐育人網絡平臺建設等構建各部門、各層級實踐育人一盤棋格局。三是基于開放理念，積極引入社會資源，建設大學生實踐育人“導師庫”、校企地合作共建育人基地、社會孵化器等，形成高校、企業、政府基于人才培養共同目標的常態化、互利式實踐育人合作模式，推動實踐育人全鏈條的形成，強化實踐育人工作保障。

習近平總書記在2018年全國教育大會上作出了要提升教育服務經濟社會發展能力、著重培養創新型、復合型、應用型人才的重要論述，這對高等教育和高校實踐育人提出了新的要求和指向。立足服務東北全面振興發展，東北地區高校實踐育人應充分發揮其具有的更加直觀、更深層次影響人的育人優勢，推動大學生成長成才，引領學生熱愛東北、留在東北、扎根東北。