基層行政機關開展黨建工作存在的問題及應對

黃勇

對于工程管理單位人員來說，保證黨建工作的正確開展有助于加強員工的政治覺悟以及在工作上的凝聚力和工作熱情。隨著我國市場經濟的不斷發展，工程管理單位會對黨建工作產生不同的看法。以往在我國工程管理單位開展黨建工作時，更重視員工的奉獻，但是如今黨建工作的重點卻注重提高勞動者的工作利益，這在一定程度上加大了我國工程管理單位基層行政機關黨建工作的難度。對此，應針對工程管理單位在基層行政機關開展黨建工作時出現的問題進行研究，并提出相應的解決策略，以便基層行政機關更好地開展黨建工作。

一、基層行政機關開展黨建工作的重要性

隨著工程管理單位經濟工作和政治工作的聯系日益緊密，工程管理單位人員黨務工作的工作壓力也逐漸增加，并且工程管理單位人員黨建工作的要求質量非常高。加強對基層行政機關黨建工作的重視程度不僅能夠促進員工政治思想覺悟的轉變，從而增強員工的工作凝聚力，而且能保證黨內各項政策的有效執行，加強與人民群眾的聯系，很好地發展單位的集體利益。因此，做好基層行政機關的黨建工作十分重要。相關工作人員應給予充分的重視，不斷發現問題并及時解決。

二、基層行政機關開展黨建工作時的常見問題

1.過于重視業務成效而忽視黨建工作。很多工程管理單位由于過于重視業務的成效，從而在一定程度上忽視了黨建工作，導致在進行基層行政機關黨建工作時，往往只是為了完成任務做出成績，在思想上并沒有足夠地重視黨建工作。目前，在實際工作中，很多工程管理單位認為根據業務做成績是最重要的，沒有在短時間內正確認識到黨建工作的重要性，而覺得黨建工作應該是支委的工作，因此也較少去學習黨的相關理論知識。出現這種問題主要還是因為很多單位缺乏隊伍思想建設。而且由于部分單位并不重視黨建工作的理論基礎，這也在一定程度上導致相關工作人員不能正確、深刻地理解黨的理論和路線方針政策，從而加大了開展黨建工作的難度。

2.黨務干部隊伍的整體素質較低。在基層行政機關開展黨建工作時，往往會出現黨務干部隊伍整體素質相對較低的狀況;在選拔黨務干部的過程中沒有嚴格按照標準，除此之外，黨務干部隊伍缺乏對黨務工作的相關經驗，較少接受培訓等，這一系列因素導致工作人員在工作時缺少黨建知識的支撐，從而出現黨建隊伍工作能力低的問題。出現這種狀況的原因是因為黨務干部沒有意識到黨建工作的重要性，并未全身心地投入到黨建工作中，缺乏進取意識。

3.黨建工作責任制度不夠完善。目前很多基層行政機關在開展黨建工作時存在一個嚴重的問題，即黨建工作的相關責任制度不完善。一旦責任制度不夠完善健全，就會導致在工作中出現黨建工作監督難的狀況。沒有落實好黨建工作的責任制度，也就無法形成有效的責任監督制度，進而造成了對部分黨員的教育和管理往往只注重表面形式，并沒有讓黨員深刻地意識到問題，從而在一定程度上有損黨建制度的嚴肅性和嚴格性，且沒有促進黨員業務工作和黨建工作的共同進步。黨建工作責任制度不健全、不完善，使得在工作時缺乏針對性等，也就不能夠把黨建工作的任務細分到每個人，無法形成有效的管理方式，最終影響黨建工作任務的順利開展。

4.黨支部的組織生活方式方法較少。實際上，在基層行政機關開展黨建工作時，經常會出現黨支部的組織生活方式較少等問題，并且組織生活方式往往比較單一和無趣，缺乏創新意識。這就在一定程度上打擊了基層行政機關開展黨建工作的熱情和積極性。同時，黨支部的組織生活方式較少，也導致了基層黨組織的生活制度不完善的問題。就黨支部的組織生活方式來說，較為嚴重的情況之一是缺乏科學合理的活動計劃，許多業務工作由不同的部門和人員負責，往往會分散精力，因此會與組織生活產生沖突，難以協調統一的組織生活時間，這也是導致黨組織的生活方式較少的原因。除此之外，黨支部的組織生活方式較少，在一定程度上反映了策劃黨組織活動的相關人員在組織生活的部署上沒有進行過多思考和創新，并沒有用心去謀劃每一次難得的組織生活活動，而且組織內容缺乏針對性，與黨員的思想工作生活有很大的差距。

三、基層行政機關開展黨建工作時常見問題的相應解決對策

1.保證業務工作和黨建工作同時進行，達到協調發展。在基層行政機關管理中，黨建工作與業務工作同等重要，兩者是互補、互相促進的關系。要想提高黨建工作的質量，就要保證黨建工作中業務和黨建同時進行。對此，就一定要在工作中做到統籌兼顧確保黨建工作和業務工作兩者能夠互相推動開展、協調進行。這就要求在實際開展基層行政機關黨建工作時，相關人員必須加強對黨建工作的重視，認識到其促進經營業務發展的關鍵作用，不能只重視業務工作而忽視黨建工作。同時，如果在開展黨建工作過程中做好了對員工的思想工作，也有利于業務方面的進步和發展。因此，只有爭取做到黨建工作推動業務工作的局面，才能將黨建工作的重要性真正體現出來，達到基層行政機關黨建工作的真正意義和目的。

2.加強對黨支部建設的相關內容培訓。通過對目前基層行政機關在開展黨建工作時遇到的問題進行分析，能夠深刻地認識到問題出現的具體原因，而主要原因之一其實是在黨支部建設過程中并沒有做好相關工作和內容的培訓。所以，為了解決黨支部建設的相關問題，要加強對工作人員在理論知識和工作技巧上的培訓，使其積極學習相關內容，加強黨支部建設相關人員的理論知識內容儲備，實現“從思想上重視黨建工作，從行動上做好黨建工作”的目標。推進黨支部的建設，在選舉的過程中，嚴格按照相關的規定標準進行，嚴禁徇私舞弊的行為。不僅要做好相關干部的培訓工作，也要對工作人員的工作方法進行指導，不斷地優化和改善工作方式，增加黨支部組織的吸引力。并且通過加強對黨支部建設的相關內容培訓，也能夠在一定程度上豐富行政機關開展黨建工作的內容，從而增強黨支部建設的內容吸引力。

3.細化黨建工作，完善黨建工作責任制度。基層組織在進行黨建工作時，往往都會面臨著相關工作責任制度不完善的問題，這也在一定程度上限制了工作人員的工作能力與范圍。而且黨建工作責任制度不完善會減弱工作人員的責任心，不利于黨建工作質量的提高。同時，黨建工作的責任制度不完善和明確，也就導致實施黨建工作時各項任務并沒有細分清楚，也沒有形成科學、固定的工作責任制度，從而在很大程度上影響了黨建工作時人員的工作積極性，導致部分人員產生渾水摸魚的想法，阻礙黨建工作的順利進行。有鑒于此，一定要將黨建工作進行細分，積極完善相應的工作制度以及責任制度，嚴格劃分責任與義務，并健全獎懲制度，從而在黨建工作出現問題時，能夠找到具體的負責人，獎罰分明，從而對工作人員的行為產生一定的威懾力和約束力。

4.創新黨支部的組織生活方法。通過之前的討論，目前在基層行政機關進行黨建工作時還面臨著重要的問題，那就是黨支部的組織生活方式缺乏多樣性，呈現出單一的狀態，這種情況不僅在一定程度上打擊了工作人員的熱情，而且也不利于黨建工作的順利開展。就當前而言，要想解決黨支部組織生活方式較少的問題，就必須對其進行創新，通過豐富多彩的組織活動，加強黨內人員之間的溝通，促進黨建工作更順暢地進行。而且創新黨支部的組織生活方式也能加強各黨內人員之間的交流與溝通，在無形之中增加基層行政機關黨員之間的凝聚力。在創新內容形式的同時，有助于吸引黨建工作人員積極主動地投入到工作中，加強對黨建工作的重視程度。除此之外，也可以加強機關黨建工作人員的活力，以此來開創黨建的新局面和新趨勢。

綜上所述，對于工程管理人員來說，在基層行政機關開展黨建工作時容易出現各種問題，必須根據問題展開積極的探討并制定相應的解決對策，這對于保證和提高黨建工作的質量和效率有著非常重要的作用。只有加強黨建工作，才能促進我國黨員干部政治素養的提高，促使其在黨建工作中發揮良好的工作效果。

（作者單位：中鐵建華北投資發展有限公司）