淺談安全生產管理與“實用安全理論”應用

趙雙田 傅子霞

安全生產是企業發展的基石，也是確保人們幸福指數、社會穩定、企業和諧發展的重要因素。安全生產最根本的目的是保護人民的身心健康安全，保護企業財產不受損失，保障企業的合法利益，有效遏制生產安全事故，改善全社會的生產安全環境。因此，正確掌握現代安全生產規律，運用現代安全理論，保持高度警惕的安全意識，讓安全警鐘長鳴，是當今安全生產管理的“王道”。

一、當前安全管理理論現狀

現代安全生產規律與理論層出不窮，百花齊放，百鳥爭鳴，且各有側重點面。我們熟稔的安全管理的理論有事故頻發傾向理論、事故因果連聯鎖論、能量意外釋放理論、破窗理論、需要層次理論、本質安全理論、軌跡交叉理論、系統安全理論等，安全管理法則如墨菲法則、海因里希法則、不等式法則、九〇法則、南風法則、橋墩法則等諸如此類，安全管理原則與原理更多了，象冰山原理、木桶原理、蛙水效應、跳蚤實驗、系統原理、人本原理、預防原理，原理中又分為動態相關性原則、整分合原則、反饋原則、偶然損失原則、因果關系原則、3E原則等。近幾年來，隨著安全生產管理工作的不斷細化與企業主體責任的不斷深化，內容更多、維度更廣、深度更精的安全理論應運而生，比如第一定律即同生共存定律、第二定律即脆弱平衡定律、第三定律即投入產出定律、第四定律即遞進擴散定律的安全生產四大定律，再如建議采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制的雙重預防機制理論，還有一些甚至提出，建議將安全生產管理權交給企業，由企業進行自主安全管理，這些管理理論讓我們看得眼花瞭亂，不知所措。

二、“實用安全理論”概述

所謂實用安全，是相對于“教條”、“本本”、“形式”、“理論”而言的，簡言之，“實用安全理論”就是將那些與項目相關的、可能有用的、經過安全生產實踐活動驗證成功的安全理論、原理、原則和法則進行演繹和歸納，形成一套實用的安全管理方法，該方法便于生產經營單位、安全中介機構、安全監管部門直接采用或借鑒。

三、 “實用安全理論”應用

1.理清項目的安全風險，切斷事故發生的途徑，將風險在控、可控。運用“實用安全理論”時，應先將項目可能存在的安全風險一一列出（切記：剔除與項目無關的風險），然后按風險大小、可能導致的事故嚴重性、事故可能發生的可能性和頻次等優先順序列表，再將事故的觸發條件或發生的要素填寫完善;待項目主要安全風險和可能存在的事故明確后，將重點放在把控主要風險，抓住關鍵部位上;安全事故的發生要素一般都是兩個或兩個以上，且相互為條件，根據事故觸發條件或發生要素，可將不太發生、不容易發生的要素孤立起來，不讓其發生（如采用隔離、替換的方式進行孤立），從而達到切斷事故發生的途徑目的;對于經常發生或存在、不太容易不發生或控制的要素，一般不能消除，則建議采取將其限制在一定的限值或一定的活動范圍內，從而使安全風險在控、可控。

2.理論聯系實際，巧妙把握“度”，堅持底線思維不動搖。安全理論中，有些是基礎理論，有些是實踐理論，有些關乎管理，有些關乎技術。無論是哪種理論，我們應當遵循安全生產規律，不做“糊涂蟲”和“安全類文盲”，不盲目冒無謂的風險，不入“死胡同”（近幾年全國發生的“有限空間中毒與窒息事故”多屬此類，盲目施救是主因）。我們應當將理論聯系實際，不搞一刀切、教條主義和本本主義，不能一聽到危險化學品就談虎色變，什么項目都關門大吉，應該結合實際情況綜合考慮。我們還應該堅持底線思維，確定一條不可逾越的紅線，在線上可以考慮接受適當的風險，用我們老祖宗幾千年把握“度”的智慧（中庸之道），合理避開事故觸發條件或發生要素，從而既取得我們需要的經濟效益和“真經”，又采取了必要的整改措施和防范措施來歸避我們舍棄不要的風險。上述安全管理法則、原則與原理中，如破窗理論、海因里希法則、九〇法則、木桶原理、蛙水效應、跳蚤實驗等就是在安全管理理論的基礎上，通過多次的社會實踐或實驗驗證得來的，就是實用安全的典范。

3.重學習，重觀察，重總結，重務實。“實用安全理論”要求我們運用安全管理、安全技術知識，還要結合相關的安全法律法規、國家標準規范。而這些安全管理、安全技術知識、法律法規和標準規范，相較而言很繁雜、抽象，需要我們有持之以恒的毅力和專注的學習（下轉第36頁）（上接第14頁）能力，保持一顆初心，方能得始終。同時，在學習的過程中，還要求我們把這些知識運用到實踐活動中去，善于觀察，適時變通，主動去靈活處理工作，而不是等著被動著工作，協助上級去解決問題。還要善于總結經驗，同類問題下次可大大提升工作效率;吸取教訓，下次不在同一個地方、同類問題上摔跤，從而往不同的方向開辟新的道路和解決方案;注重實干，每天給自己以積極的暗示，就會獲得積極的引導，就能不斷讓自己散發出所謂的正能量，同時總是反思自己，反思自己的處事思維，從中優化自己，優化工作方案;堅持做個這樣的“有心人”，終將修成正果。

運用“實用安全理論”，可將教條的、繁雜的、晦澀難懂的專業術語論轉化成功利性強的、簡單易行的、歸納性的、口語化的語言;也可將泛泛而談的、針對性不強的安全理論轉變成操作性強的、對口性的、細化了的、并已經得到實踐證明正確和成功的經驗。如根據生產設備的操作步驟或工藝操作流程，以及操作時的安全注意事項，編制各崗位的安全技術或作業規程，用作指導生產設備或崗位的安全操作。

四、 結語

直接采用或借鑒“實用安全理論”，可大大縮短搜尋和驗證那些理論的時間，相當于站在巨人的肩膀上，大大提高了工作效率;堅持底線原則和思維不動搖，相當于畫了一條不可逾越的紅線，可有效切斷不可接受的安全風險，可有效遏制不能出現的重特大生產事故;將理論聯系實際，細化、強化安全理論的針對性、可操作性、實踐性，可橫向、縱向地將安全知識和經驗進行舉一反三和擴充互通，相當于解決的是同類同型的一批問題，甚至還能運用解決其他行業或領域的安全問題;“實用安全理論”還能將安全管理和安全技術充分結合，主動學習，專注實務，提升企業的安全管理水平和管理能力，使企業可持續發展和卓越經營管理。

（作者單位：北京維科爾安全技術咨詢有限責任公司長沙分公司? ? 長沙職業技術學院智能制造工程學院）