王家壩開閘背后：流域治理的跨省尷尬

7月23日，安徽阜陽濛洼蓄洪區進洪后水位上漲，許多樹木下半部分都被淹沒。攝影/本刊記者 霍思伊

從王家壩閘口旁的碼頭乘坐沖鋒舟前往濛洼蓄洪區內的各個“孤島”，遠一些的需要20分鐘，近處的不到10分鐘。一路上可以看到，水在緩退，但水位仍然很高，水面上偶有露出的半截樹枝、墓碑頂部，以及幾乎沒頂的蔬菜大棚。

在已經啟用了近70年的行蓄洪區，每當洪水來時，部分低洼地區的居民會撤退到兩種安全場所。一種叫“莊臺”，一種是保莊圩。當地人形象地說：“保莊圩像一個正放著的碗，人住在碗底里;莊臺則是倒扣的碗，人住在碗底上。”當洪水來臨時，莊臺就成了一個個孤島。沖鋒舟運送著物資，每日要在王家壩鎮和“孤島”間往返數次。

7月20日8時32分，王家壩閘開閘放水，向濛洼蓄洪區分洪。這是2007年以來這個“千里淮河第一閘”的首次開閘。王家壩從開閘到關閘，中間隔了3天零4個半小時。這三天中，有2017人被連夜撤離，濛洼蓄洪區共蓄洪3.75億立方米，是其總庫容的一半。分洪后，淮河上中游干流洪峰水位降低了0.20～0.40米。

水利部淮河水利委員會（以下簡稱“淮委”）在綜合考慮降雨、水位、流量和洪量等因素后，對2020年淮河洪水的初步結論是“流域性較大洪水（約10年一遇）”。實際上，與歷史上幾次淮河大洪水比較，今年安徽的防洪壓力本來不應該有這么大。

王家壩水位為何漲得這么快？

水利部淮河水利委員會二級巡視員徐英三經歷過1991年、2003年和2007年的淮河大洪水。他判斷，今年的洪水總量不大，排在這幾個年份之后;但洪峰高，王家壩最高水位比歷年都高，突出特點是雨來得急，水漲得快。……