分析市政管理現狀及提高市政管理措施

孫江南 王建

摘 要：市政管理能力代表著政府管理的真實水平，是與民眾生產生活有著直接聯系的政府核心職能，現下，城市化進程已進入高速發展期，在此形勢下，市政管理的重要性逐漸凸顯出來，只有認真做好這項工作，才能推進社會各個領域的創新發展，保證社會主義經濟建設速度的不斷加快。本文將以市政管理現狀為切入點，在科學認識問題的基礎上，分析探究切實可行的實踐策略，以期為相關研究者提供有用的參考依據。

關鍵詞：市政管理;現狀;優化;措施;探析

引言

市政管理與城市經濟建設狀況有著千絲萬縷的聯系，是政府管理效能的直接體現，據此，各省份地區政府及有關部門，應對與民眾生活品質密切相關的市政管理工作，予以足夠的重視，平衡好政府職能與民眾合法權利、利益之間的關系，科學構建并全面實行市政管理體系，由此使市政管理整體水平實現質的飛躍。因市政管理內容較為冗雜且覆蓋領域較廣，管理職能也相對繁多，當市政機構之間缺少及時溝通與有效協作，管理機構設置缺乏合理性、簡潔性，職能部門缺少相應的自主權，將致使侵權、越權等問題時有發生，公共資源難以得到高效利用，行政成本不斷增加，與此同時，也將對城市內民眾的日常生活與基本權益造成影響。據此，政府需高度重視起市政管理相關工作，并切實做好市政管理公用設施管理相關工作，科學應用現代化信息技術，以實現信息化、數字化市政管理。

1.市政管理現狀探析

1.1市政管理部門缺乏足夠的自主權

我國各級地方政府隸屬于行政機關，由黨中央國務院統一領導、統一指揮，各級地方政府雖具有一定的自主權，但在面臨重大發展變革時，還是要在國務院的統一部署下開展各項工作。據此，各級市政單位及部門之間，存在相對密切的行政從屬關系，上級部門對基層機關單位的權責具有最終解釋權，能夠實時調配下方到基層的權利與職責。在經過長期實踐后，各級市政單位將會對上級部門，產生較強的依賴感，繼而致使在對各級市政單位及部門，賦予相應的自主權時，會使得其對此種變化無法快速適應，這樣一來，城市政府中各職能部門的踴躍性和自主性會越來越低。因我國當前尚未制定明確各級市政部門權責的政策與規定，導致地方政府的權限與職責劃分不平均、不明晰的問題時有發生，各級市政部門的上下級關系也因其受到極大干擾，侵權、越權等情況較為泛濫。

1.2市政管理部門較多，機構設置冗雜

就當前的實際情況而言，我國各級市政單位的管理部門相對繁多，所設置的機構也較為冗雜，管理機構模糊不清問題日益加劇，致使市政管理各項工作難以順暢開展，管理效果也差強人意。當成立的市政管理職能部門越多時，各部門的默契配合與相互協作就越難實現，為平衡好各職能部門之間的關系，有效解決現存問題，快速化解現有矛盾，城市政府的一把手只得按期組織各級人員召開大型會議，長此以往，公共資源浪費問題將不斷加劇，行政成本也將持續增加。

1.3市政機構之間缺乏溝通協作

因市政單位的設置缺少合理性、高效性，城市政府各職能部門間的信息共享與交流，也未能達到預期目標及要求，各部門只對自身所掌管的公共事務予以特別關注和管理，對現有資源加以科學調控，這一問題就致使各職能部門的人、財、物皆為獨立存在，部門跨省份、領域的相互協作、默契配合難以快速實現，信息資源的共享與互通也無法有效進行，與此同時，公共資源嚴重損耗問題也將日益加劇。市政單位各職能部門“各自為政”現象，如若不能得到及時處理，民眾日常生活將受到極大干擾，其生活品質也將直線下降，在政府部門辦理業務時，需要到多個部門取得手續并蓋章才能繼續進行。

2.提高市政管理水平的有效措施

2.1市政管理公用設施管理

因我國縣級城市的經濟建設速度較為緩慢，消費水平也相對較低，地方政府在制定市政經濟管理策略時，需對民眾平均消費水準加以綜合考量、具體探析，在開展相關工作時，也需立足于各階層民眾的視角，由此保證市政經濟管理充分發揮出應有效能，使社會主義經濟建設邁上新臺階。具體到實踐中，城市政府職能部門需對市政公共產品實行價格區別化管理，譬如，屬于民眾生活必需品的市政公共產品，在設定其市場價格時，應秉承為人民服務這一原則理念，此類市政公共產品的價格，只需控制在能夠保證供貨商平穩運轉的范圍內即可。針對拓展市場，在市場中占據較大份額，并且具備較強競爭優勢的市政公共產品，政府有關部門可適當對其價格放寬限制，全面推進對其的資本投入力度的強化以使此類市政公共產品在良性市場競爭之后建立起規范科學的價格體系。各級地方政府的有關職能部門，在健全市政基礎設施之前，需對管理階段極有可能面臨的問題加以科學預測，并在此基礎上，提出切實可行且有指向性的處理措施，這樣一來，即可在發生管理問題時，確保相關負責人能夠在第一時間進行有效處理，由此將問題帶來的負面影響降到最低。除上述內容以外，還需平衡好政府職能與市場間的關系，積極指導但不過度干涉市場的創新發展與良性競爭。城市政府的主要職能即為民眾謀取最大利益，為民眾的生產生活提供有力保障，據此，市政管理各項工作需基于民眾的合法權利與利益來進行。

2.2實行信息化、數字化管理

現下，計算機與互聯網信息技術已基本成熟，其在社會各個領域也已得到高效應用，在此形勢下，為進一步提升市政管理的整體質量，推進管理工作的信息化、數字化發展勢在必行。信息化與數字化是我國未來發展的主要趨勢，各地方政府、各級機關單位與各職能部門，在開展市政管理相關工作時，需對社會民眾的基本需求予以重點關注，而全面提升管理工作的現代化水平，不僅能逐步提升管理成效，確保民眾在政府部門辦理業務時能夠實現高效辦理，還能使市政管理緊跟信息時代發展趨勢，與此同時，通過將現代信息科技高效應用到市政管理工作中，還可使政府工作逐步實現公開化、透明化。

3.結束語

綜上所述，就當前的市政管理現狀而言，這項工作中仍存有一些亟待改進的內容，需城市政府及各職能部門對其予以特別注意，并在實際工作中，在科學認識問題的基礎上，提出切實可行的有指向性的處理措施，以使市政管理各項工作得以順暢開展、高效進行。本文以上述內容為中心展開了研討，以期促進我國社會主義經濟建設腳步的不斷加快，切實提高城市政府管理的整體水平。

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作者簡介：

孫江南（1982—），男，漢族，浙江東陽人，本科學歷，中級工程師，研究方向：市政。