如何做好國有企業機關黨建工作

程子偉

[摘 要] 國有企業是中國特色社會主義的政治基礎和物質基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，要以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。機關黨的建設，是新時代國有企業黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。近年來，中鐵四局集團房地產開發有限公司機關黨支部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強基固本，凝聚力量，充分發揮支部戰斗堡壘作用，切實轉變機關職能和作風，全面提升機關黨的建設工作水平。

[關鍵詞] 國有企業 機關 黨的建設 政治工作

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A

一、加強國有企業機關黨建工作的重要意義

（一）是全面從嚴治黨向縱深推進的政治需要

企業總部機關是企業生產經營和各項管理的首腦機關，是企業改革發展、戰略規劃、風險防控、綜合協調的總指揮部，是各項規章制度的制定者和設計層。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨，全面加強黨對國有企業的領導，首先就是要重點抓好企業總部機關黨的建設，從機關做起，從機關嚴起，以上率下，率先垂范。如果說黨建思想政治工作是國有企業全面從嚴治黨的中心工作，那么機關黨建工作就是中心的中心。只有把機關黨建工作抓起來強起來，才能打造一個政治過硬、作風扎實、務實高效、紀律嚴明的總部機關，從而全面推進從嚴治黨向縱深發展。

（二）是推進國有企業改革發展的客觀需要

經營發展好國有企業，確保國有資產保值增值，是黨和政府賦予的重要政治任務。黨的十九大提出我國要培育出世界一流企業的宏偉目標，這是黨和政府賦予的重大政治使命。在這偉大征程中，總部機關作為中樞首腦、指揮中心，要發揮人才薈萃、資源聚集、管理集中的優勢，在推進國有企業改革發展中發揮著不可替代的重要作用。因此，機關黨組織要著力加強黨的建設，團結和帶領機關廣大干部職工，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，凝聚職工力量，為建設世界一流企業做出貢獻。

（三）是轉變國有企業機關職能的實際需要

機關黨建工作對基層單位的黨建工作起到風向標和定盤星的作用，機關黨建工作的成效如何直接關系和影響到企業整體黨建工作效果和質量，關乎黨的方針政策和企業發展規劃的貫徹落地生效，關乎職工的權益是否能夠得到保障。在全面從嚴治黨的進程中，國有企業同樣需要旗幟鮮明地反對官僚主義、形式主義，轉變機關職能，去機關化、去行政化，根治“門難進、臉難看、事難辦”的機關病，都需要從加強機關黨的建設入手，加強作風建設和紀律建設，塑造精干高效、廉潔務實的機關。

二、當前國有企業機關黨建工作存在的問題

黨的十八大以來，黨中央提出黨要管黨，從嚴治黨方針，國有企業機關黨的建設水平邁上新臺階。但是，我們必須清醒地認識到，國有企業機關黨建工作仍存在不少問題，制約著機關黨建工作水平的再提升，有些企業的機關黨組織形同虛設，弱化虛化邊緣化的現象仍然存在。

（一）中心任務不明確

黨組織是各級組織、各個單位的政治核心，機關也不例外。但是相對于某個項目、某個工廠、某個車間這種獨立核算的生產經營單位，機關組織不是一個獨立的整體或者獨立的法人，而是由各個職能部門組成的集合，具有橫向溝通較多，縱向管理較少的特點。因此，機關黨組織在指導各部門開展工作、參與機關部門決策上顯得專業度不夠，參與程度不高，機關黨組織只能停留在政治理論學習、組織集體活動的層面，黨的建設與中心工作形成“兩張皮”現象。

（二）政治功能不凸顯

有的機關黨組織政治意識不強，政治功能不凸顯，認識不到位，管黨治黨主體責任缺失，重生產經營、輕黨建工作，重業務、輕學習的現象仍然比較普遍；有的機關黨組織不定期開展“三會一課”，民主生活會、組織生活會形同虛設；有的領導人員的組織關系雖然在機關黨組織，但從未以一名普通黨員的身份參加組織生活，嚴重脫離黨組織；有的機關黨組織組織建設滯后，組織設立、干部配備、黨費收繳等基礎工作不扎實，規章制度不健全，考核機制不科學。

（三）組織領導能力不強

有的機關黨組織在監督、教育黨員方面不到位，黨員教育缺乏針對性，創新意識不強，方法手段陳舊單一，結合實際工作不足，對黨員的思想狀態掌握不及時；有的機關黨組織重面子工程輕內功修煉，基礎工作不扎實，基礎臺賬不健全，熱衷于搞形象建設，宣傳標牌琳瑯滿目，標語口號鋪天蓋地，但實際工作卻虛多實少；有的機關黨組織黨建活動載體不多，生搬硬套，缺乏創新，與實際工作聯系不足，重形式輕內容，對機關黨員干部的吸引力、凝聚力不足。

三、新時代做好國有企業機關黨建工作的建議

新時代加強國有企業機關黨建工作，要以習近平新時代中國特色社會主義為指導，以政治建設為根本，以組織建設為重點，以黨風廉政建設為保障，以責任落實為關鍵，重點抓好五個方面的工作：

（一）發揮戰斗堡壘作用，帶領機關黨員干部旗幟鮮明講政治

機關黨組織要在增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”上做表率，始終堅持黨要管黨，從嚴治黨方針，毫不動搖加強政治建設，引導機關黨員干部堅定政治理想，堅定政治立場，做政治上的明白人，始終與黨中央保持一致，與企業同呼吸共命運。機關黨組織要提高政治站位，主動作為，堅持開展“三會一課”，認真組織召開民主生活會、組織生活會、談心談話機制等黨內生活，把機關黨員干部凝聚在黨旗下，形成步調一致向前看的行動自覺，引導機關黨員干部投身企業改革發展各項事業中去。

（二）加強思想理論教育，帶領機關黨員干部認認真真抓學習

黨的建設是一個整體，思想建設與黨的各方面建設要協同推進、互為依托，發揮整體效應。既要以思想建設牽引帶動黨的各方面建設嚴起來、實起來，又要把思想建設深度融入黨的各方面建設之中。機關黨組織要狠抓思想建設，堅持以黨的政治建設為統領，始終保持思想建設的正確政治方向。要堅持“兩學一做”學習教育制度化、常態化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，帶領機關黨員干部讀原著、學原文、悟原理，學思并重、知行合一。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署轉化為落實工作的具體實踐，落實到生產經營具體工作中去。要加強理想信念教育，錘煉黨性修養。抓好道德建設，實踐使我們越來越認識到，全面從嚴治黨必須堅持依規治黨與以德治黨相結合，既要治標，注重規范懲戒，守住黨的紀律這條底線，又要治本，補鈣壯骨、涵養文化，引導人向善向上，發揮理想信念的引領作用和道德情操的教化作用。

（三）提升組織領導力，激發基層黨組織的生機和活力

要從增強政治功能出發，健全和優化黨組織機構設置，加強組織力量建設，配齊配強專職政工干部，按期做好黨組織換屆選舉工作。要抓兩頭帶中間，加強支部標準化建設，培育典型，選樹先進，帶動機關各支部、各小組提升黨建水平。要深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，加強學習型黨組織建設，開展好民主評議黨員活動，發揮黨員先鋒模范作用。要堅持分類指導，把機關黨建工作與各職能部門崗位職責緊密聯系起來，以提高工作效率，提升服務基層水平為目標，打造“一個支部一個品牌”、“一個黨員一面旗幟”工程，讓黨建工作與業務工作深度融合，互相促進。

（四）強化黨風廉政建設，帶領機關黨員干部在廉潔從業上做表率

要貫徹黨要管黨，從嚴治黨方針，深入貫徹中央八項規定精神，堅決反對“四風”反彈，切實轉變機關職能和作風。要按照國務院國資委關于國有企業機關去行政化、去機關化“瘦身健體”的總要求，機關黨組織要教育引導黨員干部整治官僚主義、形式主義作風問題，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“機關病”頑疾。要推進機關黨風廉政建設常態化機制，堅持標本兼治，抓好紀律教育、家風教育、道德教育，堵塞腐敗問題易發高發的環節，加強采購招標、工程分包、產品銷售、干部選拔任用等領域和環節的監督檢查，引導機關黨員干部清清白白做人，干干凈凈做事，嚴防“燈下黑”問題。要按照國有企業好干部“20字”標準教育領導人員，敢于擔當，敢于負責，清正廉潔，保持只爭朝夕的精神狀態，為國有企業改革發展營造風清氣正的干事環境。