“互聯網+”背景下不動產登記便民新模式的探索

王軍

摘 要：作為政府提升便民服務的窗口，不動產統一登記工作具有服務性和群眾性，在互聯網時代下，必須樹立便民、利民的宗旨，結合實際情況進行創新，進一步提升服務質量。基于此，本文對“互聯網+”背景下不動產登記便民新模式進行了詳細分析，旨在實現不動產登記工作的便捷化、高效化和規范化。

關鍵詞：“互聯網+”;不動產統一登記;服務

互聯網已經浸入到人們生活的方方面面，站在國家戰略角度，政務領域應大力推行“互聯網+”技術。很多城市的不動產登記機構，紛紛結合時代趨勢，探索新的工作模式，有效解決信息化服務水平低、資源整合慢、網絡安全性差、服務流程繁瑣等問題。因此，必須結合實際情況，在應用的過程中，不斷完善技術手段，進一步提高不動產登記服務的質量，為民眾提供更加高效、優質、便捷化的服務。

1 “互聯網+”服務節時間

采取微信預約的方式，在各個網點進行推行，可以精確服務時間，從而減少群眾等待時間，提高服務的針對性。利用短信進行業務辦理提醒，提前通知給申請人，留給申請人足夠的時間，做好心理和資金準備。設立“不動產登記自助查詢機”，攜帶身份證，人臉識別后，對個人信息進行驗證，核對身份即可自助打印不動產查詢證明。發揮郵政部門的作用，通過相互合作，增加郵寄證書業務，避免當事人不動產登記來回多跑，節省權利人的時間，提高登記效率。根據國家規定標準，完善服務窗口辦事大廳的基礎設施，安排相關工作人員，預審群眾資料，有效分離等待和辦公區域，改善辦事環境，增強登記工作的流暢性。可以適當開辟綠色通道，針對行動不便的群眾，采取上門服務的方式，真正做到為群眾服務，為群眾提供最大程度的便利。

2 “一站式”窗口簡流程

建立統一的不動產登記窗口，根據業務種類，設置不同窗口，包括國有土地、收費、領證等，明確各個窗口的責任分工，提高服務效率。按照“一站式”“一條龍”服務原則，在辦理不動產登記業務的時候，集中辦理收件、資料傳遞、資料審核、收費、發證等整個工作，由各個窗口合作完成。同時，可以設置不同的區域，強化服務質量，比如，咨詢區、業務辦理區、休息等候區、自助查詢區、檔案存放區、資料宣傳區等，這些區域相互獨立，相互關聯，使群眾能夠根據自己的需求，選擇不同區域獲取想要信息，增強對不動產登記工作的進一步了解。根據群眾人數和自身業務量的大小，適當增加或者減少登記窗口數量，在正常工作時間，全部受理完成當日的不動產登記申請，根據業務類別，對服務窗口進行針對性的設置，分化較大的流量，按照窗口職能，建立相應的管理標準，方便群眾辦事。

3 多渠道培訓，提高工作人員能力

不動產登記工作是服務群眾的，因此，相關工作人員的工作能力和態度直接決定著最終的服務質量。需要根據現有員工的實際情況，制定完善的業務培訓計劃，中心領導定期對員工進行考核，結合員工的個性與共性，選擇常態化的培訓內容，在實踐過程中不斷完善培訓體系，輪流上課以保障員工的能力。通常情況下，培訓的內容包括：不動產登記基本常識、區域地點、條件限制、窗口受理、審批時效等，可以增加相關案例，全面講解相關知識點，使員工進一步掌握業務方面的知識信息。為了增強培訓的權威性，可以邀請相關專家，分期分批對骨干和一般員工進行業務培訓，分化知識要點，采取宣傳畫、張貼海報、登記大廳大屏幕演示、公眾號推送等方式，細化相關信息，增強培訓工作的合理性。

4 增強受理工作的規范性

根據《不動產登記暫行條例》等文件的相關內容，結合本地區的實際情況，制定出具有針對性的收件標準，避免增加前置條件，減少增加要件，保證不動產登記工作的準確性。如果申請人提供的登記資料存在錯誤，或者信息有遺漏，應及時告知申請人，使申請人在規定時間內，一次性補完登記資料，防止出現延誤現象。如果申請人不符合受理條件，工作者應當面告知他們，并出具書面不予受理告知書，對于符合條件的申請人，受理憑證可以當即出具，簡化工作流程，快、準、穩。配備充足的受理、審核、登簿、成果審查及資料管理人員，能夠應對每日申請的登記業務，當日全部受理，避免耽誤雙方的時間。可以在微信公眾號和門戶網站里發布業務辦理流程和所需材料清單等，使群眾提前了解需要準備的材料，做到心中有數。

5 “多方面”協作解難題

對于一些地區來講，有些市民擁有房產證，但是由于土地和手續的限制，無法及時辦證，基于這種情況，市政府將國土和房管等部門召集在一起，在仔細排查的過程中進行摸底，對政策進行研究，召開市政府常務會議，出臺關于不動產登記相關問題的文件，按照通知的相關要求，對不動產登記的各類問題進行全面排查，結合歷史遺留問題，在政策的支撐下，制定解決問題的措施。增加綠色通道，對于問題較多的小區業主，提供個性化服務，有序辦理登記業務，如果業主持有證書，應審查證書的合法性，及時入賬并辦理登記業務，盡職盡責，做到應辦必辦。將相關部門有效結合，召開協調會，建立會商機制，建把握房屋交易與不動產登記之間的關系，及時推送消息，做到互查互認，聯合辦公與審核。

6 強化數據整合和協同共享

登記工作的前提是數據資源的有效整合，應借助大數據網絡技術，建立并完善信息登記服務平臺，按照檔案的類別，根據相關規范標準，做好檔案信息的處理，經過統一編碼整理，增強數據之間的匹配性，避免信息的缺失和遺漏，提高數據的利用率。在處理數據的過程中，需要明確數據的作用，清理重復數據，補充不足數據，存儲之后重新編輯并發布，保證整個處理過程的標準化，為群眾的數據查詢和讀取等提供便利，滿足群眾對于不動產登記信息的各類需求。同時，應站在整體角度，針對數據的特性，做好相互之間的等額交換，實現各類信息的優化組合，在無縫聯結的基礎上，互通共享，發揮出數據的最大化作用。可以搭建數據交換平臺，開通相應的服務程序，制定對應的函數關系，有效對接數據管理平臺，實現數據交換的完好性。

7 打造“登記”安全網絡，確保數據的安全性

由于數據的分散化與海量化，數據涉及大量的涉密和隱私等，雖然為民眾提供了便利，但也造成了較多的安全風險。因此，必須依據相關標準，了解國家安全和保密規定，將涉密內網、專網、外網相互結合，建立完善的網絡安全防護體系，設置健全的物理網絡環境，能夠最大程度的承載不動產信息平臺，保證其靈活運轉。利用地理信息保密處理技術，開發地理信息脫密處理技術，研究出新的服務加密算法，與天地圖有效融合，借助云計算模式，形成新型處理解決方案。也可以借助現代云安全技術，針對信息泄露、病毒侵害、惡意攻擊、安全漏洞等問題，保障數據的嚴密性，為不動產信息登記奠定更加可靠的基礎。

8 結束語

總之，在互聯網時代下，很多工作發生了相應轉變，不動產統一登記工作也必須結合實際情況進行改革創新，針對存在的不足之處進行完善，提高工作的實效性和規范性。具體來說，必須應用大數據技術，簡化窗口服務流程，提高受審工作效率，加強監督力度，從多個方面入手，打造安全網絡，通過全新載體，為社會公眾提供全面一體的服務。在探索服務新模式的過程中，進一步樹立便民利民理念，挖掘不動產信息登記的內在價值，發揮出最大的社會效益。

參考文獻

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