新時代檔案鑒定工作的困境與對策

陸光梅

摘 要：面對檔案事業的快速發展，檔案鑒定成為檔案管理的重要內容，處于基礎性地位。檔案鑒定工作極具系統性與復雜性。立足新時代，尤其是在信息技術與互聯網技術應用不斷增強的情況下，檔案鑒定工作面臨諸多發展困境，需要引起高度重視，采取行之有效的應對策略。本文以信息時代為背景，深入剖析了檔案鑒定工作面臨的困境，制定了有效的發展策略，以求不斷提高案鑒定工作效率與質量，為檔案管理的有效開展提供保障，推動檔案事業的可持續發展。

關鍵詞：新時代;檔案鑒定;困境;對策

對于檔案鑒定，其以檔案管理相關規范與標準為基礎，實現對檔案價值的甄別與判定，達到針對性保管，為檔案利用創造有利條件。檔案鑒定是檔案管理的重中之重，難度較大，尤其是面對新的發展時期，科學地進行檔案鑒定是檔案管理的重要工作，強化對檔案資源的整體優化。在新時代，檔案管理工作的重心由保存變為管理與利用，而檔案鑒定更是基本前提，也就是說，新時代的檔案鑒定工作不容忽視。

1 全面了解新時代檔案鑒定的內容

1.1 遵循檔案管理規定，界定檔案歸檔范疇

對于檔案鑒定的范疇，其主要關注的是檔案資料與檔案管理機構的職能關系。依據檔案歸檔相關規定，結合檔案管理工作實際，明確檔案收集范圍，同時制定檔案保管期限表。從本質上講，只要是記述與反映主體職能活動的檔案材料都被納入鑒定范圍。結合文件來源渠道以及不同的職能部門，充分考慮檔案管理實際，判斷材料歸檔與否。

1.2 結合檔案價值，明確檔案保管期限

對于檔案期限的鑒定，主要是結合已經明確的檔案收集范圍以及保管期限，對各個部門上交的文件材料進行內容鑒定，對需要保存的檔案資料進行差異化保管期限的設定。具體講，檔案保管期限一般分為永久、30年以及10年。具體講，如果材料反映的是本公司核心職能行為，同時，對社會發展影響力較大、與經濟建設以及科學研究息息相關，這種資料需要設定為永久保管，一般包含文件、會議紀要以及相關文件資料;在相當長時間內，服務于本公司工作需求的檔案，一般設定為長期保管，多指一些傳達性文件、報告等;短期保管的資料多需要在一定時間內進行查考與使用。在保管期限設定階段，要遵循期限表，實施針對性保管。同時，保管期限也不是一成不變的，需要結合其價值性變化，進行合理調整。

1.3 遵守國家保密規定，強化檔案利用的有效鑒定

對于完成收集與歸檔的檔案，檔案利用的鑒定不可忽視。檔案利用的鑒定主要是對其公開性進行界定。如果檔案資料隸屬涉密性文件，在使用之前，則需要經歷解密或者降密環節。針對機密性文件，國家對其進行針對性約定，結合機密等級，設計保密期限。因此，針對涉密檔案利用的鑒定工作，需要妥善落實，高度重視，為檔案利用提供便利。

1.4 多角度鑒定檔案質量，以完整性與真實性作為基本原則

對于檔案的鑒定，質量是關鍵，需要從檔案的完整性、原始性、真實性以及載體內容角度進行。具體講，針對完整性，主要考量檔案是否具有成套性的特點，從公司檔案系統性與齊全性出發進行評估;原始性關注的是歸檔材料是否為底稿與原件，一般關注的是手稿、筆跡、印鑒等;真實性需要鑒定材料的是否具有偽造性 ，尤其關注其簽名與印章的真實性;載體鑒定需要關注承載材料的介質的完好性，保證無損壞。

2 新時代檔案鑒定工作的困境

2.1 檔案載體形式多樣，檔案質量鑒定方法面臨挑戰

在飛速發展的信息時代，各行各業都積極引入信息技術，信息資源類型多樣，規模巨大。檔案種類呈現多元化特點，融紙質材料、視頻、音頻等多種形式于一體，其保存載體也突破紙質的限制，促使檔案鑒定工作需要面對更多載體形式，需要采取針對性的鑒定手段，才能維護檔案的真實性、完整性與原始性，這也給檔案鑒定工作增加難度。

2.2 鑒定技術滯后，相關標準與規范亟待出臺

在傳統檔案鑒定工作之中，其鑒定的資料多為紙質形式，流程簡單，技術標準與要求都不高。但是，在信息時代，面對自動化辦公的普及，電子檔案成為檔案的主要形式。從鑒定角度分析，一方面電子檔案鑒定工作尚未引起足夠重視，另外，檔案工作者電子檔案鑒定技能掌握不佳，專業技術有待增強;除此之外，電子檔案鑒定領域缺乏有力的軟硬件支持，相關法律法規以及標準也不健全。

3 新時代如何做好檔案鑒定工作

3.1 積極引進先進的檔案鑒定技術，全面提升信息化鑒定水平

在新時代，檔案鑒定深受多方面因素的影響與制約，尤其是在電子檔案與數字化檔案不斷增多的情況下，檔案鑒定工作效果受制于信息化水平。依托案卷目錄數據庫，以保管期限為關鍵詞，實現對檔案的準確與快速鑒定。綜合使用先進的傳輸技術、存儲技術、拷貝技術等，充分發揮技術優勢，為檔案的鑒定提供更加有效的手段。為了提升原始紙質檔案錄入速度，要積極完善目錄數據庫，加快紙質檔案數字化轉化，積極升級檔案管理設施，做好檔案管理設備與設施的定期檢修與升級換代，實現對材料的科學管理。除此之外，電子檔案的歸檔利用軟件系統，采取安全備份保管的方式。

3.2 科學選擇檔案鑒定方法，力求合理性與高效性

為了將檔案鑒定工作落到實處，要選擇合理的檔案鑒定方法。通常情況下，一種鑒定方法為經驗類比法。這種方法更多依賴的是檔案人員在長期工作中積累的鑒定經驗，結合檔案實際，對檔案價值進行評估與鑒定，同時，明確利用依據，保證檔案保存價值的實現。這種方法的實施離不開檔案人員豐富的行業經驗的支撐。另外一種是綜合分析法。這種方法需要鑒定人員多角度關注檔案資源，從檔案來源、載體形式以及內容出發進行評價，獲取資源價值級別，構建鑒定評價結論。還有一種方法是定性定量互補法。依據檔案資料的基本信息，形成定性結論，綜合使用多種鑒定手段與分析法，達到定量鑒定，最終實現定量與定性的結合，提升鑒定的精準性。

3.3 健全檔案鑒定制度，構建科學鑒定標準

為了做好新時代檔案鑒定工作，對于相關管理機構，要在了解檔案鑒定發展現狀的前提下，結合社會發展需求，積極構建滿足行業標準的法律法規與標準。對于不同的機構，要在遵循國家法律的前提下，結合行業特點以及需求，制定符合自身發展要求的檔案鑒定制度。另外，要將檔案鑒定納入檔案工作考核范疇，制定相應考核與獎懲方法。除此之外，要做好檔案鑒定工作的檢查與監督，為檔案鑒定工作整體水平的提升創造有利條件。重視制定檔案鑒定時效性標準，構建檔案鑒定的相關規定與實施辦法，保證檔案鑒定工作有據可依，強化制度性保障作用的發揮。

4 結束語

綜上，立足新時代，檔案鑒定工作成為影響檔案管理效果的重要因素。因此，要結合信息時代背景，高度重視檔案鑒定工作的開展，在明確檔案鑒定內容的前提下，正視存在的不足與問題，依托先進的制度，發揮信息技術優勢，應用高效檔案鑒定手段，促進檔案鑒定工作的有序開展，為檔案管理質量的提升奠定基礎，促進檔案事業實現良性發展。

參考文獻

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