高校服務型行政管理模式構建策略研究

摘 要 隨著高等教育的飛速發展，對高校行政管理工作也提出了更高的要求，在分析了高校服務型行政管理模式的內涵和特點的基礎上，結合現階段高校行政管理中存在的主要問題，提出了解決問題的幾點有效措施和途徑。

關鍵詞 高校 服務型 行政管理 模式構建

隨著高校建設步伐的持續加快，一流的大學要求有一流的管理，一流的服務保障，但是傳統粗放的高校行政管理模式由于組織機構冗余、辦事效率低下、服務意識淡薄、工作能力落后等一系列弊端，嚴重影響著高校整體水平的提高。探索和構建高校服務型行政管理體制，對于滿足新形勢下高校行政管理體制創新改革，更好地為高等教育服務具有重要意義。

1服務型高校行政管理模式的內涵和特點

1.1服務型高校行政管理模式的內涵

高校服務型行政管理是指高校行政部門以師生員工等相關利益者的需求為導向，以提供優質服務為首要職能，通過完善的服務制度和服務體系為師生員工及其他相關利益者提供高質量服務的一種管理模式。高校的管理者應為學校的發展服務，為教師的教學、科研服務，為學生的學習、生活和成長服務，樹立為人為本的理念，為師生提供周到、細致、及時、主動的服務，免卻師生的后顧之憂。

1.2高校服務型行政管理模式的特點

高校是較高素質的人才聚集基地，普遍學歷水平較高，其服務型行政管理模式有以下幾個特點：

（1）以服務為本。在服務型行政管理模式中，遵行“教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體”的基本原則，把為師生服好務作為行政管理的出發點，以人為本，以服務為本，強調為民服務的要義。

（2）尊重平等共同參與。服務型高校管理模式倡導尊重與平等，努力使管理人員、教師、學生處于相互尊重、彼此平等的和諧關系內。并且倡導行政管理部門的服務人員與師生等服務對象之間共同合作，共同參與到學校的發展和規劃建設中來，實現服務人員與服務對象平等互助、相互合作的服務模式。

（3）有效溝通及時響應。高校服務型行政管理模式可以通過多種方式更加科學有效、方便快捷的溝通和交流，及時掌握服務對象的需求和意見，積極應對、有效解決服務對象提出的問題，得以提供最快捷優質的服務。

（4）公平公正公開。在服務型高校行政管理體制下，高校行政管理部門應及時向廣大師生、家長及相關合作人員公開詳細的信息，使相關管理決策和活動公開透明，便于相關利益者和服務對象對高校行政管理部門的決策實施監督，便于提高服務質量和服務水平。

2高校構建服務型行政管理體系存在的問題

目前，隨著高校的飛速發展，管理模式由粗放型向精細化轉變，行政管理水平有了大幅度提高，但仍存在一些問題：

（1）行政管理人員不盡心盡力。據統計，部分高校非教學機構設置數已超過學校機構設置總數的60%，有的達到70%，非教學機構臃腫，非教學人員比例過大。一些高校管理中存在重教學輕管理的問題，一些行政管理人員也輕視自己的本職工作，認為行政管理無非是為他人打雜、跑腿之類的粗活，可以濫竽充數，對工作不認真不負責，不用心不動腦，不積極不主動，對學校的發展不關心不盡心。

（2）制度不健全督查落實不到位。機構龐大，人員眾多，就造成不是每個機構都有完善的職責條例，行政管理人員在做事時就馬馬虎虎，互相推諉，工作難以落實到位。在高校中監督檢查也是一個較為薄弱的環節，監督管理工作不到位，導致工作落實不徹底，大大降低行政管理工作的時效性。

（3）行政管理人員不學習不進步，工作缺乏創新。部分行政人員工作熱情與主動性不高，對所從事的工作并不內行，既不學習進修，也不調查研究。部分行政人員因循守舊，觀念固化，不學習新知識、新思想，不接受新事物、新方法，行政管理模式陳舊落后，缺乏改革創新。

3構建服務型高校行政管理模式的措施

服務型高校行政管理模式推行以人為本，以服務為主導，以其豐富的內涵和先進的特點，成為新時期高校科學管理良性發展的必然趨勢，也是管理體制改革的重要方向。為有效構建服務型高校管理模式，提出以下幾方面措施：

（1）提高思想認識。樹立以人為本的思想，強化管理就是服務的意識，不斷提高行政管理人員的服務意識，堅持以師生為本，始終把廣大師生的服務需求放在首位，以服務師生為榮、以師生滿意為傲。不斷提高行政管理人員的責任意識，要敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于解決問題，切實把個人前途與學校的發展建設聯系起來。

（2）完善管理制度。進一步建立完善各項規章制度，實現清單式管理何精細化管理。制定科學的工作流程，圍繞抓落實、抓執行，提高服務質量，提高工作效率。建立能進能出的人事管理制度，能者用庸者退，不斷優化行政干部職工隊伍，建立科學合理的服務評價和監督制度，共同推動行政管理工作再上新臺階，用制度管人、管權、管事，使各項服務工作井然有序，有章可循，有據可依，推動高校行政管理工作規范化、制度化。

（3）增強業務能力培訓，加強管理人員專業化建設。具備專業素養和技能的行政管理團隊才能更好更科學地為教學、科研提供高質量的行政管理服務。行政管理人員通過多學習、多考察、多思考、多聽意見，不斷發掘新思路、實踐新方法、總結新經驗，不斷拓展和挖掘溝通渠道，主動了解師生需求，主動解決師生們熱切關注的校園生活問題，提供精準服務。

作者簡介：劉寅（1986.3-），女，漢族，河北省衡水人，碩士研究生，四川大學錦城學院，助理研究員，研究方向：行政管理。

參考文獻

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