鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育研究

劉坤

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提是重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，而職業(yè)教育在一定程度上可以推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出以及國家職業(yè)教育方針政策的落實，鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育之間產(chǎn)生了很強的關(guān)聯(lián)性。通過職業(yè)教育能夠提升村民的文化素質(zhì)，進而展開鄉(xiāng)村文化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興;而職業(yè)教育可以依靠鄉(xiāng)村振興來促進自身發(fā)展。但是，在鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育融合過程中存在諸多問題，如鄉(xiāng)村文化設(shè)施缺乏、村民學(xué)歷普遍偏低、鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體大量流失等。這就需要從增加鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金投入、完善人才回流機制等方面入手，使鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育更好地融合，建設(shè)美麗富饒的鄉(xiāng)村。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村文化;職業(yè)教育

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-42-2

習(xí)近平在黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其列為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家需要堅定貫徹實施的七大戰(zhàn)略之一。而要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才建設(shè)是根本。鄉(xiāng)村人才是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須將人才建設(shè)放在重要位置，蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚，必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，特別是職業(yè)教育。

1 鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育的關(guān)系

黨和國家在一系列政策和方針中為鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育的耦合提供了政策基礎(chǔ)。比如，中華人民共和國成立初期就制定了“教育為工農(nóng)服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”的方針，2002年出臺了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）、2019年又印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）等。

1.1 職業(yè)教育可以促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)村文化建設(shè)

1.1.1 職業(yè)教育可以幫助農(nóng)民擺脫思想貧窮。通過走訪和調(diào)研可知，貧窮落后的地方不僅僅存在經(jīng)濟上的貧窮，還存在思想文化上的匱乏。經(jīng)濟上的貧窮可以通過大力引進投資等方式進行改善，而思想文化上的貧瘠不能立即改善，是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的根本原因。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，不僅僅要“扶貧”，更要“扶志”“扶智”，從根本上改變鄉(xiāng)村貧窮的基礎(chǔ)。職業(yè)教育可以通過宣傳黨和政府的各項惠民政策，讓廣大群眾了解各項政策，跟上黨和政府的步伐，走上一條勤勞致富的道路。

1.1.2 職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開人才、土地、金錢，其中人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重中之重。鄉(xiāng)村振興其實就是人才振興，但縱觀我國鄉(xiāng)村發(fā)展態(tài)勢，人力資源問題是影響其發(fā)展的根源。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要依據(jù)各地實際情況，就地培養(yǎng)出適合本地發(fā)展、愛農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。職業(yè)教育可以扎根鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村提供切實可行且形式多樣的文化教育和技能培訓(xùn)，充分調(diào)動村民的學(xué)習(xí)積極性，真正培養(yǎng)出適合當?shù)匕l(fā)展的“工匠型”人才，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施促進了職業(yè)教育發(fā)展

21世紀以來，為優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，國家一直大力發(fā)展職業(yè)教育。據(jù)不完全統(tǒng)計，為推進職業(yè)教育發(fā)展，2014—2019年中央各部門先后出臺了24項政策，各地方政府也積極貫徹中央系列精神和各項政策，大力推進職業(yè)教育發(fā)展，加之“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，鄉(xiāng)村的發(fā)展需要大量的新型農(nóng)民等“工匠型”人才，這為職業(yè)教育的發(fā)展提供了更為廣闊的陣地。需要注意的是，職業(yè)教育不同于普通教育，是針對從事某項生產(chǎn)勞動所需要的知識和技能等而開展的教育活動，所以職業(yè)院校要有意識地針對鄉(xiāng)村實際，以項目為依托，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才，同時為自己創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中文化建設(shè)面臨的問題

2.1 鄉(xiāng)村文化設(shè)施不足

鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，文化經(jīng)費短缺，很難全面展開職業(yè)教育。另外，當前農(nóng)村缺乏開展文化活動所需的硬件設(shè)施，鄉(xiāng)村文化活動無法更好開展，對鄉(xiāng)村文化的發(fā)展有很大影響。此外，鄉(xiāng)村的報亭、圖書館等少之又少，鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校用于輔助教學(xué)的多媒體及其他高科技工具也相對短缺。

2.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體大量流失

村民曾經(jīng)以土地為生，自給自足，對土地有著深厚的感情。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民涌入城市，選擇進城就業(yè)，準備在城市謀求生存和發(fā)展。對于鄉(xiāng)村而言，這一局面衍生了一系列問題。當前，在一些鄉(xiāng)村存在建設(shè)管理人才流失嚴重、招納困難等問題，一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興。同時，一些村莊“空心化”問題嚴重，鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年流失，留下的都是老年人，而老年人對于新事物接納能力有限，無法有效學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)、發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，缺乏自我振興的動力與活力，使鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)動力不足。

2.3 部分職業(yè)教育學(xué)校定位模糊

在職業(yè)教育實際發(fā)展過程中，受多種因素的影響，部分職業(yè)學(xué)校定位模糊，培訓(xùn)內(nèi)容不能與實際需求對接，進而導(dǎo)致供需不平衡。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，有近1/3的被調(diào)查者表示職業(yè)教育提供的培訓(xùn)沒有深入了解村民的實際需求，提供與他們相匹配的職業(yè)培訓(xùn)，而是僅僅提供無差別化培訓(xùn)，致使這些培訓(xùn)對自己和家庭沒有起到實質(zhì)性的作用。此外，部分職業(yè)學(xué)校可能僅僅是為了完成政府交予的政治任務(wù)而開展培訓(xùn)，沒有進行深入思考，缺乏責(zé)任意識。村民從培訓(xùn)中得不到自己需要的技能，就會導(dǎo)致他們對職業(yè)教育不認可，使得職業(yè)教育工作難以展開。

3 鄉(xiāng)村文化建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的措施

3.1 建立文化自信，喚起村民文化覺醒

中華民族有著悠久的歷史，形成了許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。中華文化源遠流長、博大精深，流傳至今，依然以其無窮的魅力影響著后人的思維方式和行為準則，這是我們樹立文化自覺和自信的基石。中國鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展過程中也蘊含著豐富的文化信息，留下了獨特的文化烙印。強調(diào)文化自信，就要重視農(nóng)耕文化，傳承和豐富在農(nóng)耕文化發(fā)展基礎(chǔ)之上的鄉(xiāng)村文化。在鄉(xiāng)村治理過程中，要引導(dǎo)村民運用村規(guī)民約進行自我約束。

3.2 增加鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金投入

增加資金投入，健全文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾鄉(xiāng)村文化生活。鄉(xiāng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)村文化的外在保障。弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，需要增加資金的針對性投入，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村文化館、圖書館建設(shè)，積極建設(shè)健身器材小廣場、棋社等基礎(chǔ)設(shè)施和文娛場所，讓村民有發(fā)展興趣愛好的機會和場所，盡情享受文化活動帶給他們的快樂。

3.3 完善人才回流機制

改革開放以來，鄉(xiāng)村人才流失嚴重，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象普遍，鄉(xiāng)村振興缺乏主體力量。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量的高素質(zhì)人才。要想有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理，要健全村民自治制度，發(fā)揮村民自覺維護鄉(xiāng)村秩序的力量，堅持村民主體地位，激發(fā)廣大村民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提倡村民的事情村民自己做主，激發(fā)村民參與政治的活力，實現(xiàn)自我管理，提高自治水平。另外，政府要支持青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善人才回流機制。要加強鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好回鄉(xiāng)人才基本的生活問題，包括生活基本設(shè)施建設(shè)問題、子女教育問題等，著力營造良好的鄉(xiāng)村文化氛圍。政府要強化政策支持，提高回鄉(xiāng)人才待遇水平，吸引和鼓勵高素質(zhì)精英人才回流返鄉(xiāng)，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。要培養(yǎng)和支持鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高他們的責(zé)任感，讓更多有理想、有抱負的高素質(zhì)人才為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

3.4 推行職業(yè)教育培訓(xùn)為主、多元協(xié)同參與的形式

職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重中之重，但是僅靠職業(yè)教育會形成定位模糊、培訓(xùn)不到位、供需不平衡等問題。因此，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中，可以吸引相關(guān)企業(yè)、社會組織等多元主體共同參與，完善鄉(xiāng)村文化建設(shè)形式。首先，可以依據(jù)企業(yè)需求展開“訂單式”培養(yǎng);其次，強化政校合作體系，政府可以作為裁判員來考核職業(yè)學(xué)校在實施培訓(xùn)過程中、培訓(xùn)后的成效，為其提供政策支持;最后，要發(fā)揮村民的主觀能動性，讓他們自覺參與培訓(xùn)，增強自身的適應(yīng)能力和就業(yè)能力等。