抗戰勝利后武進縣商會的重建

摘要：抗戰勝利后，國民黨政府在接收淪陷區的同時，便加緊“復員”淪陷區社會團體，商會亦屬其中。在 此背景下，由武進縣（國民黨）黨政機關組織成立的商會整理委員會開始自我整理。在縣商會重建過程中，（國 民黨）黨政機關或強行干預人事，或加強監控，以達控制目的。而構成商會的主體單位同業公會，在自行整頓過 程中有較強獨立性。

關鍵詞：抗戰勝利后;武進縣商會;同業公會

中圖分類號：K266??????????????????? 文獻標識碼：A?????????????????? 文章編號：CN61-1487-（2020）12-0142-02

一、武進縣商會整理委員會的成立

1945 年 8 月 14 日，日本宣布投降，全國人民沉浸于 抗戰勝利的喜悅之中，地處江南一隅的武進縣也不例外。 為了穩定淪陷區社會秩序以便接收，國民黨武進縣黨部 于 1945 年 8 月 23 日向偽武進縣商會發出公函，查照商 會“關于各公會依法重行改組事宜，業經本部通告周知 在案。惟當茲會務停頓，尚未奉令整理之前，一切仍由原 負責人維持現狀，以渡時艱。”[1]

當國民黨政府正式接管武進縣后，便加緊了對當地 人民團體的整理工作。1945 年 10 月國民政府社會部頒 行了《收復區人民團體總登記辦法》，規定了關于人民團 體登記的注意事項，如登記信息填寫、辦理登記機構，并 要求“收復地區人民團體經總登記后，應依收復地區人 民團體調整辦法分別予以調整，發給立案證書及圖記，并 依照規定層轉表報社會部備案。”而關于人民團體的調 整辦法，則依據與上述登記辦法同時施行的《收復區人 民團體調整辦法》。該辦法的第三條乙項規定，“有如下 情形之一者予以整理：（一）負責人一部份附逆者;（二） 團體被迫停止活動而組織尚有相當基礎者;（三）組織不 健全或內部生了糾紛者。”此外還規定，“凡應整理改組 或改選之人民團體均由當地縣（市）政府派員指導。人 民團體整理改組或改選完成后，指導員應將指導經過分 別填具整理改組或改選總報告呈報縣（市）政府備案。”[2] 依據上述兩項法案，偽武進縣商會當然屬于應立整理之 列，因此，武進縣政府立即從工商界中遴選威望人士，組 成商會整理委員會。

10 月 17 日，縣商會整理委員會（以下簡稱縣商整會） 召開了第一次會議，參會人員公推譚祥麟、謝舜臣和何乃 揚三人為縣商整會常務委員，并“即日呈報黨政機關備 案”。10 月 18 日，縣商整會在縣政府的通知下到府具領 圖記，內容為“武進縣商會整理委員會辦事處”，并向縣 政府呈報圖記啟用日期及印模。[3]11 月 23 日，縣商整會

辦事處在縣府的訓令下，調回譚祥麟和李杏卿兩人，改派 戴煥堂和金國屏（后選為常務委員）接充縣商整會整理 委員。縣商整會各委員的大致履歷如下表。

由上表我們可以知曉，縣商整會成立之初，其成員主要是有一定經濟實力或曾任職于商會的人員擔任，并未 考慮成員是否有附敵經歷，而曾任武進縣黨部督導員謝 舜臣則是縣府所派指導商會整理人員。之后可能鑒于附 敵經歷，縣府又改派戴煥堂和金國屏以替譚祥麟和李杏 卿。戴煥堂曾在抗戰初期發起成立“抗日慰勞團”，該團 以服務傷兵、救援抗日為己任，同時在淪陷期間未擔任偽 商會職務。因此，其政治立場明確。武進縣銀行本是縣 府創辦，其經理金國屏自然是縣府中意人選。何乃楊雖 淪陷期間任偽商會常務理事一職，但紡織業在武進工業 領域占據重要位置，其中被譽為工業上“罕見的奇跡” 大成紡織染公司又屬翹楚，而何乃楊本人又擔任重要職 位。因此，出于恢復社會經濟考慮，縣府不得不對其籠絡。

二、縣商會整理委員會的活動

自武進縣商會整理委員會于 1945 年 10 月 19 日成 立以后，便正式開始對偽商會進行整理。整理工作一直持續到次年 3 月 8 日縣商會正式成立，時間持續近五個 月。縣商整會工作內容主要分為兩類：一是統籌同業公 會整頓工作;二是籌劃縣商會成立事宜。

（一）同業公會的整頓

同業公會是構成商會的主體部分，因此，“整理商會， 自須先行整理同業公會及直屬會員”。[4]16691945 年 10 月 19 日，武進縣黨部令縣商會整理委員譚祥麟、謝舜臣和 何乃揚十五日內將本縣商會及各同業公會分別接收，并 將接收情形報送本部。從十月下旬至十一月初，各同業 公會陸陸續續向縣商整會呈報各業公會整理委員名單， 縣商整會辦事處再向縣府、黨部呈報，經縣黨部備查后， 由縣商整會辦事處轉發政府對各業整理委員派令。至此， 各業公會整理工作正式開始。

抗戰勝利初期，各業百廢待興。國民黨政府極為重 視各類團體在重建地方上的作用，認為“重新建立各級 民眾組織，以為一切政治設施之根本”。[5]1945 年 11 月 16 日，武進縣政府令縣商整會辦事處轉飭各業公會應從 速成立。次日，縣商整會向各業公會整理委員傳達了這 一訓令，并告知各公會“舉行成立大會，縣府派指導員盛 科長景馥出席指導”。[6]

1946 年 1 月 16 日，縣府讓商整會轉飭各公會定期舉行理監事聯合宣誓，縣府也將派員監視。截止 1 月 20 日，已有 41 個同業公會正式成立，占總公會 77.36%。同 業公會的整頓基本完畢后，縣商會的成立已是水到渠成 之事。

（二）武進縣商會的成立

1946 年 1 月 21 日，縣商整會召開各業公會理事長 聯席會議。除各同業公會理事長和縣商會全體整理委員 參加外，縣府盛科長和縣黨部劉秘書也列席會議。會議 推定籌備委員十五人負責籌備縣商會成立，還商討各公 會推選會員代表事宜、縣商會理監事人數以及其成立時 間等相關事宜。2 月 16 日，縣府又調回戴煥堂，改派曾 任武進縣縣長、武進縣黨部監察委員王超一接任縣商整 會委員。

1946 年 3 月 7 日，縣商會籌委會“分向黨政機關呈 報章程草案及成立日期，并請派員監視指導”[7]56。次日 下午一時，武進縣商會成立大會在該會大禮堂隆重舉行， 共有一百三十名會員代表出席會議（缺席六名），黨政各 機關也分別派代表列席。

抗戰勝利后武進縣商會當選職員共二十二人，理事 十五人，監事七人，另選候補理事五人，候補監事三人。 從當選職員所屬公會及任職看，大多數人擔任某一公會（理）監事（長），但有三人為非公會成員代表，可見這三 人在地方的威望和影響力。

同時，縣商會職員中僅在偽商會任過職一項就有八 人，占總人數三分之一左右，其中譚祥麟和沈頤朵還分任 為常務監事和常務理事;另有查秉初等三人曾在商會任 過職。因此，該屆商會領導成員有一半是往屆商會職員， 這一比例在鄰縣商會中也是少有。此外，謝舜臣等人曾 任縣黨政機關職員，其中王超一還現任武進縣黨部監察 委員一職，這表明國民黨政府以“商”名義滲入商會高層， 以加強監控。

結語

無論是武進縣商整會成員的選定，還是同業公會和 商會各自的成立大會，國民黨政府或強制改派，或派員監 視，同時商會“復員”亦有黨政背景人士參與。凡此種 種無不表明：國民黨政府欲借商會重建之機將自己勢力 滲透入內，以加強對其控制，而處在該時期的縣商整會則 處于“中間人”位置，既向各同業公會下達縣府派令，又 向縣府代承各同業公會事宜，是兩者間重要紐帶。此外， 除了必要備案外，各同業公會的整理事宜包括整委人員 選定，都是同業公會自行辦理，相對不受外力作用。因此，同業公會在此方面有較強獨立性。

參考文獻：

[1]《函請轉知各同業公會仍由原負責人維持現狀》（1945 年 8

月 23 日）， 常州市檔案館藏：Y001-0000-004-0016-0001.

[2] 收復區須注意之幾種新頒法令：收復區人民團體登記及調 整辦法 [Z]. 中華基督教衛理公會通訊 （ 復刊 30 卷 ），1945.

[3《] 呈報武進縣政府啟用圖記日期及栓坿印模請核備案》（1945 年 10 月 19 日 ）， 常 州 市 檔 案 館 藏：Y001-0000-004-0016- 0018.

[4] 馬敏 . 中國近代商會通史 （ 第四卷 ）[M]. 社會科學文獻出版

社 ，2015.

[5] 王家樹 . 復員期間民眾組訓之中心任務 [J]. 社會月刊 ， 1946（11）.

[6]《通知各業公會整理委員遵照縣令規定成立日期并由指導

員盛景馥出席指導》（1945 年 11 月 17 日），常州市檔案館藏：

Y001-0000-004-0016-0043.

[7] 常州市檔案局（館）. 民國武進商會檔案史料匯編 [M]. 江 蘇人民出版社 ，2016.

作者簡介：楊迪（1995—），男，漢族，江蘇常州人，單位為 蘇州科技大學社會發展與公共管理學院，研究 方向為中國近現代社會史。

（責任編輯：董惠安）