新形勢下民生檔案工作特點及管理途徑摸索

汪瑜

摘 要：隨著時代的發展，國家對民生工作的重視度在不斷提高，而民生檔案也隨之增多。現階段開展民生工作需要以民生檔案管理為基礎，充分認識新形勢下民生檔案管理工作的價值。本文在分析民生檔案特點的基礎上對如何做好民生檔案管理工作進行分析，希望對今后的民生檔案管理提供一些幫助和建議。

關鍵詞：民生;檔案;管理

一直以來，民生檔案工作關乎民生的保障與改善，對新時期下的檔案工作發展有著一定的推動作用。民生檔案中所記載的信息直接關系到群眾的切身利益，看似簡單，卻具有較強實用性，可以幫助政府部門更好地掌握民情，最終實現對于民生的有效服務。

1 民生檔案的特點

1.1 動態性

人們的生活并不是一成不變的，在處理民生工作的時候相關部門就應該對個人事跡情況加以分析，在形成與管理民生檔案的時候按照實際情況來加以調整，這也就使得民生檔案具有動態性的特點[1]。

1.2 廣泛性

一直以來，民生檔案涉及人們生活的方方面面，其牽涉的內容不僅復雜而且相當廣泛，并且囊括的數據也非常龐大。伴隨著民生建設的持續發展，養老、教育、保險、醫療等民生政策都得到了完善。所以，在社會之中的每一位公民都會關聯到民生檔案，但凡是民生問題都會直接納入民生檔案管理中去。

1.3 生命力

基于人們生活制造出來的民生檔案，其關系到人們的生產生活，科學合理的管理民生檔案，對于特色社會主義事業的發展有著促進性作用，同時也可以幫助我國增強民眾的凝聚力，并且還可以促進社會的積極轉型，最終提供強大的生命力來服務社會經濟發展。

1.4 人本性

人是社會最為基本的組成單元，也是民生檔案的重要參與主體，每一位公民都擁有自身的專屬檔案。民生檔案的對象是社會中的人，通過民生檔案管理就可以掌握個人參與社會生活的實際情況，并且利用民生檔案也可以實現對群眾合法權益的維護。由于民生檔案關系到人們的方方面面，所以民生檔案管理工作的目標在于為人民服務，根本點則是以人為本[2]。

2 新形勢下民生檔案管理的有效途徑

為落實新形勢下的民生檔案管理工作，需要從下述幾個方面進行重點的分析探討：

2.1 優化民生檔案館藏結構

隨著檔案利用者對檔案信息內容所涉及的需求不斷增多，檔案載體基本形式的多樣化，館藏檔案資源的復雜度提高，檔案的完整性、涉及面的要求也隨之提高。所以，檔案管理部門就需要重視檔案的收集工作，即通過合理有效的渠道實現對檔案的多角度、全方位、多層次收集，并且在形式方面還要朝著多元化的方向發展，實現館藏的豐富;另外，保存各種檔案，為各種館藏檔案營造一個良好的環境，從而奠定利用服務工作的基礎，為民眾提供更加優質的服務。但是，考慮到民生檔案涉及面較為廣泛，并且更新速度較快，所以，為了幫助民生檔案豐富其館藏結構，就可以利用電子檔案的方式，盡量多搜集檔案資源。如，定期開展民生檔案調查。缺少調查，就沒有任何發言權可言。所以，各級檔案館就應該定期的進行調查，掌握相關部門民生工作會形成哪些文件。同樣，要懂得傾聽于民，了解民生檔案的需求。只有民眾需要，才是工作努力的方向。為了實現民生檔案的全面搜集，可以利用“民生檔案需求”問卷調查的發放，認真傾聽，看看市民所需要的檔案內容是否包含在檔案館中，如果沒有，則需要及時的進行補充與收集。

2.2 實現民生檔案數字化建設

考慮到現階段民生檔案管理水平偏低，發展不夠均衡，再加上服務跟不上形勢的發展需求，就需要從管理的角度來落實信息化管理，地方檔案館本身具有較大的優勢，通過地方檔案館民生檔案規模與范圍的擴大，就可以實現對民生檔案資源的有效保護，也可以提升其實際的利用效果和程度。因此，注重檔案館規模與現代化的建設就具有重要的現實意義。利用民生檔案的數字化與信息化建設，推進民生檔案資源的有效整合，主要是需要做到：第一，完善電子文件的收集與整理。當前存在大量的民生紙質檔案，但是需要落實民生檔案的遠程共享，就必須打破時間與空間限制，提升檔案的利用率。第二，在檢索與查詢中利用數字化。在大數據時代下，強調民生檔案的管理，不能夠停留在表面的目錄數字化上，還需要兼顧全文的數字化要求。基于共建共享、利用為本的理念作為引導，真正細化民生檔案的數字化管理，最終服務民生檔案的管理需求。

2.3 強化民生檔案的宣傳

要想抓住民生檔案管理，還需要全社會密切配合。積極利用現代新媒體加大對民生檔案的宣傳，如微信公眾號推送等，讓社會大眾能夠了解檔案館、熟悉檔案館。同時，向市民發放傳單，讓民生檔案管理的理念深入人心。基于多層次、多角度、多渠道的宣傳民生檔案管理工作：第一，宣傳檔案法律法規，提高檔案管理人員社會檔案的基本意識。第二，積極宣傳民生檔案，讓群眾對于民生檔案有一個清楚的認識，這樣也方便對于民生檔案的利用。第三，基于服務民生的實例進行宣傳，要真正認識到民生檔案的重要性[3]。

2.4 擴大民生檔案管理范圍，提高社會共享度

開展民生檔案管理，還應該突出基層，能夠擴大其實際的管理范圍。在民生檔案管理中，還需要抓好與基層民眾利益相互貼合的民生檔案。如新農村合作醫療檔案、宅基地檔案、養老保險檔案、社區人口管理檔案、戶籍檔案等。部分基層民生檔案的涉及面并不廣泛，但是和民眾關系同樣重要，所以就需要利用基層檔案管理機構，直接將其納入民生檔案管理范圍中去，給予高度的關注，如家庭檔案、失地農民檔案、特殊群體檔案、社會救助檔案等。其中，尤其是需要注意家庭檔案，伴隨著人們檔案意識的不斷提升，越來越多的人開始關注個人家庭檔案的建設，在其內部包含了家庭財產、學歷證書、個人健康等多個方面。而家庭檔案作為重要的個人信息數據，也需要納入民生檔案管理范疇中去，家庭檔案不僅可以提高居民的收集與整理能力，建立個人的檔案習慣，幫助居民提升檔案的基本意識，同時，利用個人家庭檔案的建設還可以確保社會歷史數據的完整性，最終構建社會主義和諧社會。

3 結束語

隨著時代的不斷發展，我國社會進步的根本就在于民生的改進，而民生檔案的出現就可以實現對群眾的合理化服務，所以要注重新形勢下民生檔案的管理工作，能夠將一切都放置在民眾的具體實際問題上，利用工作方式的創新直接將民生檔案管理工作納入對應的民生工程建設當中去，不斷提升民生檔案的服務質量，同時為民眾提供更加便捷高效的檔案服務，真正實現民生檔案服務民生的目標。

參考文獻

[1]李瓊潔.淺談民生檔案服務于民的新構想[J].檔案天地，2019（10）：47-49.

[2]王艷.以檔案保民生 以服務惠百姓[J].中國檔案，2018（09）：36-37.

[3]劉彤.加強民生檔案管理和開發利用的幾點思考[J].檔案，2018（08）：42-45.