深化大田托管，促進(jìn)農(nóng)民增收
——記山東省新泰市潤都農(nóng)機專業(yè)合作社

撰寫|陳挺

基本情況

潤都農(nóng)機專業(yè)合作社位于山東省新泰市果都鎮(zhèn)，于2016年1月注冊成立，注冊資金500萬元。現(xiàn)有成員58戶，擁有各類大型耕整機械56臺（套），收獲機械34臺（套），配套機械82臺。合作社成立以來，始終以“情系‘三農(nóng)’、服務(wù)‘三農(nóng)’”為根本，以農(nóng)機服務(wù)為主體，以提高農(nóng)業(yè)機械化水平為抓手，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的思路，積極開展大田托管服務(wù)試點，探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)機合作化發(fā)展之路。

主要做法

1.制章定規(guī)，民主決策。合作社自成立以來，按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”原則，將服務(wù)所得利潤實行按勞分配。合作社按照上級主管部門的指導(dǎo)和自身的實際情況，制定了章程和規(guī)章制度共計132套，同時做到章程和制度上墻。嚴(yán)格堅持“民主管理、服務(wù)于民”的經(jīng)營理念，對于合作社的重大事項和支出，召開成員大會討論決定，真正做到民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

2.強化技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技術(shù)。為提高成員農(nóng)機作業(yè)技術(shù)水平，確保作業(yè)質(zhì)量，合作社于2019年聘請農(nóng)業(yè)、農(nóng)機方面的專家給成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)共計42次，組織成員先后4次到山東國豐、山東金大豐等知名企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)。同時，合作社長期聘請農(nóng)業(yè)、農(nóng)機方面的專家作為技術(shù)顧問，指導(dǎo)成員開展生產(chǎn)。積極組織成員參加省、市、縣舉辦的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能比賽，進(jìn)一步提高了成員的技術(shù)水平和管理能力。

3.突破難點，扎實推廣農(nóng)機新技術(shù)。新機具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，既是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的內(nèi)在要求，又是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要保障。合作社始終圍繞大田糧食作物增產(chǎn)增收，以提高大田作物機械化水平為切入點，先后試驗示范推廣玉米緩控釋肥“種肥同播”機械化技術(shù)、玉米穗莖兼收技術(shù)、玉米籽粒收獲技術(shù)、小麥免耕播種技術(shù)等多項新技術(shù)，為新泰市的糧食增產(chǎn)增收作出了貢獻(xiàn)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)機械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，為新泰市成功創(chuàng)建“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”作出了積極貢獻(xiàn)。

4.示范帶動，保障區(qū)域農(nóng)機維修服務(wù)能力。近年來，在國家惠民政策對農(nóng)機購置補貼持續(xù)投入帶動下，農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)機械不斷更新?lián)Q代，隨著大中型和新型農(nóng)業(yè)機械的不斷增加，農(nóng)機使用、維護(hù)保養(yǎng)、配件供應(yīng)等困難增多。合作社率先建立農(nóng)機綜合維修中心與配件儲備中心，解決廣大機手機械好買但配件難購、維修難辦的現(xiàn)實難題。同時，合作社每年“三夏”“三秋”組建應(yīng)急救援隊，服務(wù)于農(nóng)機維修一線，為農(nóng)機手提供24小時全天候優(yōu)質(zhì)服務(wù)，時常加班加點，奮戰(zhàn)通宵，累計在田間地頭搶修拖拉機和聯(lián)合收割機6000余臺次，在維修點修理農(nóng)機1萬余臺次，得到了廣大農(nóng)機手的一致好評。

合作社的農(nóng)機

5.強強聯(lián)合，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)共贏。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)一步加快，務(wù)農(nóng)效益低下，造成農(nóng)村大量青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，耕地撂荒現(xiàn)象呈逐年增多趨勢。合作社牽頭與新泰市果豐谷物種植專業(yè)合作社等5家合作社成立聯(lián)合社，進(jìn)行資源整合，實施大田全程托管服務(wù)，有效地解決了土地碎片化經(jīng)營和勞動力短缺帶來的“誰來種地、怎么種地”的問題。聯(lián)合社與村、村與農(nóng)戶，分別簽訂了土地使用權(quán)托管協(xié)議。聯(lián)合社制定規(guī)范的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合同，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等，以保障各方利益；采用“七個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一機械深松精播、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、統(tǒng)一飛防打藥、統(tǒng)一旱澇澆排、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一銷售，從種到收實現(xiàn)“一條龍”“保姆式”作業(yè)，實現(xiàn)了土地規(guī)模化、集約化、機械化經(jīng)營。

6.疫情防控勇?lián)?dāng)，幫困扶貧受好評。今年初突發(fā)新冠肺炎疫情，防控形勢嚴(yán)峻。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，合作社作為一家現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，肩負(fù)起社會責(zé)任，迅速組建潤都無人機飛防突擊隊，主動為鎮(zhèn)駐地主要道路、村居、廣場、社區(qū)等人員密集地區(qū)開展義務(wù)消殺防疫服務(wù)，消殺面積達(dá)61萬平方米，為周邊群眾身體健康和生命安全提供了可靠保障，同時竭盡所能籌集防控所需物資。在疫情防控的同時，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到了節(jié)點時期，合作社先后投入大疆高效植保無人機、自走式噴桿噴霧機等先進(jìn)機械設(shè)備12臺（套），主動承擔(dān)起為周邊村莊農(nóng)田春季植保農(nóng)事服務(wù)工作，讓農(nóng)戶不出門、不扎堆、不聚集即可完成春季農(nóng)田管理，有效解決了村民春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題和春耕農(nóng)忙人多聚集帶來的人員防疫問題，同時為奪取夏季農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。多年來，合作社主動幫助周邊困難群眾，特別是對貧困戶進(jìn)行免費土地深松、收獲小麥、秸稈還田、高效植保作業(yè)等各種農(nóng)田作業(yè)，累計幫扶貧困戶89戶，為貧困戶節(jié)省成本近10萬元，受到廣大群眾的一致好評。

取得效果

合作社參與今年初的新冠肺炎疫情防控

1.提高了土地產(chǎn)出率。合作社開展的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，改善了土壤的理化性能，有利于精量點播等新技術(shù)的推廣，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)，推動農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，提高糧食產(chǎn)量和土地產(chǎn)出率，機耕、機播使每畝增產(chǎn)60公斤以上。通過新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了作業(yè)效率和肥效利用率，減輕勞動強度，減少環(huán)境污染，降低生產(chǎn)成本，增加土地產(chǎn)出收入，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)保效益、社會效益明顯。

2.降低了勞動強度。合作社的機械化耕作，有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力不足的矛盾，大大降低了勞動強度，提高了勞動效率；一批種植大戶加入合作社，并通過土地托管方式租種老弱戶耕地，擴(kuò)大種植規(guī)模，增加了收入，有效防止了耕地撂荒現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加快了農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程。合作社的成立，有效解決了土地分散經(jīng)營與機械化作業(yè)之間的矛盾，盤活了存量農(nóng)機設(shè)備，提高了農(nóng)機的利用效率。既可以從根本上改變家家戶戶小而全、重復(fù)購置并存的局面，又可以滿足大小農(nóng)戶對機械化作業(yè)的需要，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機械作業(yè)規(guī)模，提高機械利用率，加快農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程，使農(nóng)業(yè)機械化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4.促進(jìn)了農(nóng)民增收。聯(lián)合社與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥育種專家田紀(jì)春教授合作，研發(fā)繁育成功優(yōu)質(zhì)小麥“山農(nóng)26”“山農(nóng)111”等新品種，全部實行訂單銷售模式，鞏固了農(nóng)產(chǎn)品價格，保護(hù)了農(nóng)戶的利益，種植農(nóng)戶每畝增收300多元。