分析政府會計制度下事業單位財務內控應對措施

【摘? 要】財務內控是事業單位管理的核心與關鍵，財務內控是否科學、有效，會對事業單位整體發展造成一定影響。為保證事業單位的整體發展質量，事業單位均加大了對財務內控的研究與創新力度。論文以政府會計制度為著手點，對事業單位財務內控問題進行深入剖析，對問題的應對措施展開全面闡述，目的在于促進事業單位實現可持續發展。

【Abstract】Financial internal control is the core and key to the management of public institutions. Whether financial internal control is scientific and effective will have a certain impact on the overall development of public institutions. In order to ensure the overall development quality of public institutions， public institutions all strengthen their efforts in research and innovation of financial internal control. This paper takes the government accounting system as the starting point， deeply analyzes the financial internal control problems of public institutions， and comprehensively expounds the countermeasures to the problems. The purpose of the paper is to promote the sustainable development of public institutions.

【關鍵詞】政府會計制度;事業單位;財務內控;應對措施

【Keywords】government accounting system; public institutions; financial internal control; countermeasures

【中圖分類號】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）06-0082-02

1 引言

政府會計制度的出臺，不僅推動了我國會計事業的發展，更在一定程度上促使財務管理發展上升至全新的高度，而且在政府會計制度下，還能對事業單位帶來全新的發展機遇和挑戰。對此，為保證事業單位財務內控工作的順利開展，本文對政府會計制度下事業單位財務內控應對措施展開以下分析，并提出：從健全財務內控體系入手，加深人員認識;從落實固定資產管理入手，提高防控能力;從落實內控隊伍建設入手，調動人員積極性等有效策略。

2 政府會計制度下事業單位財務內控的現狀

2.1 財務內控認識待提升

眾所周知，財務內控是事業單位管理中的重要組成部分，只有開展科學有效的財務內控工作，才能為事業單位發展提供穩定且良好的發展氛圍[1]。但是根據目前事業單位的財務內控應用現狀可看出，存在財務內控認識待提升等問題，主要體現在以下幾個方面：第一，因長時間受傳統思想觀念影響，導致部分事業單位的管理人員在其思想方面存在問題，不僅沒能充分意識到財務內控的重要性，還導致財務內控建設無法落到實處;第二，由于部分事業單位對財務內控缺乏認識，所以即使在實際工作中開展了財務內控工作，也無法準確地抓住財務內控建設中心，甚至還會讓財務內控流于形式，沒能充分發揮其作用和優勢;第三，事業單位還缺少對財務內控管理的培訓和考核等機制的建設，財務內控建設也只是為了應付上級領導檢查，最終致使財務內控工作無法在事業單位中順利開展。

2.2 財務內控體系待完善

財務內控建設不僅是推動事業單位發展的關鍵，同時還是檢驗事業單位財務內控質量的關鍵方式。但是根據目前事業單位的財務內控體系建設現狀可看出，由于事業單位對財務內控缺乏充分認識，所以導致事業單位財務內控體系不完備，存有待完善的問題[2]。主要體現在以下幾個方面：第一，事業單位在開展財務內控工作時，存在嚴重的隨意性特點，并沒有對財務內控制定相關規章機制，致使財務內控作用沒能得到充分發揮;第二，目前很多事業單位在開展財務內控工作時，因其與其他部門之間缺少有效聯系，并且還認為財務內控工作和其他部門沒有關系，所以致使財務內控建設形單影只，在實施的過程中并沒有得到其他部門的支持和理解，加大了財務內控工作開展難度;第三，伴隨我國信息技術的飛速發展，雖然信息技術現已經被廣泛運用在各個領域中，但是事業單位仍在發展中存在財務內控信息體系不健全等問題，因缺少信息技術應用能力，所以在一定程度上加大了財務內控風險。

2.3 財務內控隊伍待健全

事業單位要想在發展中實施科學有效的財務內控工作，需要相關工作人員具有較高的能力水平和專業素養。可見，財務內控工作的開展對事業單位是否具備專業化的財務內控團隊有較高要求。換而言之，若事業單位在發展中無法滿足財務內控工作對內控人員的需求，那么就會阻礙財務內控的開展。據目前事業單位財務內控缺少專業化團隊的問題，展開以下分析：第一，事業單位并沒有在發展中根據財務內控發展對人才提出的要求，創建科學完善的培訓體系，因其對財務人員的幫扶力度有限，所以導致部分內控人員在工作中時常出現不滿情緒或負面能量等，尤其在政府會計制度實施背景下，如果內控人員一直沒能做好政策的解讀工作，必定會對財務內控質量造成嚴重影響;第二，在事業單位發展中，很多工作人員都屬于老員工，因其思想陳舊、落后等因素，致使其不具備較大的工作壓力，該問題也與考核激勵機制不完善有直接聯系，因考核激勵機制的缺失，使得工作人員的熱情沒能充分調動和激發，缺少創新意識和創新能力[3]。

3 政府會計制度下加強事業單位財務內控的措施

在分析政府會計制度下的財務內控現狀的基礎上，對政府會計制度下加強事業單位財務內控的措施展開較為深入的分析，并通過三方面措施的推行和落實加強事業單位財務內控，從而在提高事業單位財務內控質量的基礎上，推動我國事業單位實現可持續發展。

3.1 從健全財務內控體系入手，加深人員認識

在當前政府會計制度實施背景下，事業單位要想做好財務內控工作，則需要對健全財務內控體系加大重視，并通過健全符合政府會計制度要求的財務內控體制，提高人員對財務內控工作的重視程度[4]。基于此，將從以下幾個方面入手：第一，事業單位應當根據政府會計制度提出的相關要求，提高財務內控人員自身的水平與能力，并通過培訓機制、考核機制的落實，對工作人員展開針對性的培訓和考核工作;第二，在當前信息技術飛速發展的背景下，事業單位還應當創建完善的財務內控信息系統，并把財務內控的相關內容都融入ERP系統中，以財務內控要求為基礎完善財務內控各個模塊的建設，從而提高財務內控質量。

3.2 從落實固定資產管理入手，提高防控能力

事業單位除了需要注重健全財務內控體系以外，還應當對落實固定資產管理制度加大重視，其目的在于有效提高事業單位風險識別和防范的能力。通過深化各個部門預算工作，準確測算定額定員標準的方式，促使固定資產管理制度得到落實。第一，事業單位可以從資金購入、投資等多個方面入手得到固定資產，并保證其在入賬后不會產生賬外資產;第二，事業單位應定期開展固定資產的清查和盤點工作，最好是在年末開展清點結算工作，其目的是保證賬實相符，避免事業單位出現資產流失等問題[5]。

3.3 從落實內控隊伍建設入手，調動人員積極性

政府會計制度的落實，在一定程度上加大了財務內容工作的難度，而財務內控隊伍建設是其關鍵。事業單位要想落實財務內控隊伍建設，可以從以下幾個方面入手：第一，事業單位應健全財務內控培訓機制，并從多個渠道、多個角度針對員工展開培訓工作，在培訓中注重培養內控人員對政府會計制度的掌握能力;第二，為滿足政府會計制度提出的要求，事業單位還應當對人力資源績效考核和激勵機制提高重視程度，只有開展科學有效的績效考核與激勵工作，才能有效調動內控人員參與工作的積極性，進而提高財務內控質量。

4 結語

綜上所述，基于政府會計制度，事業單位只有充分意識到財務內控工作的重要性，才能保證事業單位整體發展質量。因此，應在充分掌握政府會計制度下事業單位財務內控的現狀基礎上，提出從健全財務內控體系、落實固定資產管理、落實內控隊伍建設角度加強財務內控的有效策略和措施，以此保證財務內控工作的順利開展，并提高事業單位的財務管控綜合能力，使其實現健康、穩定發展。

【參考文獻】

【1】李麗.新會計制度下事業單位財務內控應對方案[J].市場觀察，2020（4）：77.

【2】舒敏，葉茂群.新政府會計制度下加強文化事業單位財務內控的思考[J].財經界，2019（25）：160-161.

【3】鐘群英.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策[J].投資與創業，2019（12）：127-129.

【4】張琳.淺談新政府會計制度對事業單位預算的影響[J].行政事業資產與財務，2020（5）：38-39.

【5】石愛玲.事業單位財務內控制度存在的問題及對策[J].經營者，2019，33（21）：96+121.

【作者簡介】崔吉龍（1970-），男，吉林延吉人，朝鮮族，高級會計師，從事會計研究。