基于精準(zhǔn)扶貧下的特色產(chǎn)業(yè)研究

李俊儒 方思琦 吳曉瑩 嚴(yán)曉龍 陳再超 葉永航

摘要：貧困地區(qū)發(fā)展落后、生產(chǎn)力不足、貧富兩極分化，一直是阻礙我國(guó)均衡發(fā)展的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾在十三五計(jì)劃中指出，我國(guó)要在2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面脫貧。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入進(jìn)行，羅定市龍灣鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中取得了一定成效，但也出現(xiàn)了許多亟待研究和解決的新情況和新問(wèn)題。有鑒于此，本文立足于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代背景，研究當(dāng)前羅定市龍灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀，結(jié)合南藥產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，進(jìn)一步構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，打造特色農(nóng)業(yè)示范地。

關(guān)鍵詞：龍灣鎮(zhèn);精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);南藥

一、項(xiàng)目研究背景及立意

為積極響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，動(dòng)員和引導(dǎo)貧困群眾以積極的心態(tài)來(lái)迎接未來(lái)的新生活，同時(shí)為貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

云浮市羅定龍灣鎮(zhèn)擁有豐富的歷史文化資源。但由于整體開(kāi)發(fā)度不足，在沒(méi)有資金和技術(shù)的支持下，大部分可利用的資源都無(wú)法得到充分利用。不過(guò)當(dāng)?shù)氐摹澳纤帯辟Y源，有利于羅定龍灣打造南藥種植模范地區(qū)，帶動(dòng)羅定其它地區(qū)進(jìn)行南藥種植，使“南藥”成為羅定龍灣的特色物產(chǎn)。

二、調(diào)查過(guò)程及數(shù)據(jù)分析：對(duì)研究成果進(jìn)行闡述

（一）對(duì)調(diào)查地點(diǎn)的環(huán)境分析

以龍灣南藥種植基地為例，其采用垂直分層的種植模式，以陰生植物和陽(yáng)生植物為主，形成生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，既保護(hù)生態(tài)，又因南藥的品種的不同而創(chuàng)造不同效益。目前，龍灣南藥種植基地的發(fā)展還在前期階段，藥材以及各種植物的生長(zhǎng)期還在幼苗時(shí)期，要通過(guò)其來(lái)打造生態(tài)旅游度假區(qū)，開(kāi)放種植基地來(lái)供游客觀賞還需一定的時(shí)間。

（二）南藥種植的情況闡述

廣東至純南藥科技有限公司，據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，該公司主要以藥場(chǎng)和藥箱為生產(chǎn)方式，并和許多公司如中天，白云山，香山等有了合作。

目前南藥種植基地發(fā)展的趨勢(shì)較理想，由于近年來(lái)南藥種植越來(lái)越多，南藥的價(jià)格呈現(xiàn)周期性波動(dòng)，藥品的市場(chǎng)需求量大以及保質(zhì)期長(zhǎng)，一般不會(huì)有停滯的狀況出現(xiàn)。我們還了解到該地的公司是通過(guò)政府幫忙提供平臺(tái)和場(chǎng)地，并和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作，這有利于增加農(nóng)民的收入，減少扶貧的對(duì)象的壓力，也有利于促進(jìn)南藥種植基地自身的建設(shè)。

根據(jù)走訪調(diào)研得到的信息，近兩年來(lái)種植南藥的收成并不理想，并且其種植的生長(zhǎng)周期太長(zhǎng)，等待收獲的問(wèn)期太久，風(fēng)險(xiǎn)太大，許多村民表示今后若南藥的種植風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，可能會(huì)使大部分種植南藥的農(nóng)戶失去種植積極性。

（三）以南藥為中心的特色旅游項(xiàng)目情況闡述

目前龍灣鎮(zhèn)努力開(kāi)展以南藥為中心的特色生態(tài)旅游項(xiàng)目，已開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)灣山莊、羅定市龍灣鎮(zhèn)萬(wàn)畝南藥種植基地等作為旅游示范點(diǎn)。

萬(wàn)畝南藥種植基地集南藥種苗培育、種苗育種、種苗的種植、加工提取等流程，利用南藥種植基地的不斷建設(shè)和完善來(lái)形成完整的生態(tài)園林區(qū)，借助林業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的目標(biāo)。

基地的管理主要由合作社統(tǒng)一管理，通過(guò)返聘貧困戶來(lái)實(shí)際操作南藥種植以及向農(nóng)民租地的形式。但目前種植基地的種植勞動(dòng)力人群年齡主要集中在50-60歲，大多數(shù)為中年婦女。

長(zhǎng)灣山莊計(jì)劃打造一個(gè)集民宿、農(nóng)莊以及娛樂(lè)休閑等設(shè)施一體化的生態(tài)旅游度假服務(wù)區(qū)。同時(shí)，在政府政策對(duì)相關(guān)扶貧項(xiàng)目的大力支持下，能幫助本地發(fā)展企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中協(xié)調(diào)企業(yè)與群眾之間的商業(yè)關(guān)系，從而為農(nóng)莊建設(shè)提供了一個(gè)良好的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

由于當(dāng)?shù)卮蟛糠珠_(kāi)發(fā)項(xiàng)目正處于發(fā)展初期，長(zhǎng)灣山莊仍然存在建設(shè)不足，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋不完善，交通方式比較單一等等問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)人士不愿到本地就業(yè)，青年勞動(dòng)力外出務(wù)工，所以山莊的制度建設(shè)等方面受到限制。

三、對(duì)精準(zhǔn)扶貧下的特色產(chǎn)業(yè)的建議及改進(jìn)措施

（一）結(jié)合實(shí)際，完善產(chǎn)業(yè)扶貧模式

政府應(yīng)做好相應(yīng)的天氣預(yù)報(bào)工作和對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植南藥的知識(shí)簡(jiǎn)化普及，建設(shè)好有效的南藥種植基礎(chǔ)防護(hù)措施，通過(guò)品種的分類(lèi)，確定好室內(nèi)室外不同的南藥種類(lèi)，應(yīng)對(duì)各種天氣，減少天氣因素對(duì)南藥種植的影響。

（二）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象

為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普及相關(guān)的預(yù)防知識(shí)，做好有效的預(yù)防措施，如積極應(yīng)用山體防護(hù)措施，盡量減少農(nóng)莊損失。

（三）增強(qiáng)農(nóng)民自我脫貧的內(nèi)在動(dòng)力

加快南藥品種的研發(fā)，減短南藥的生長(zhǎng)期，以確保南藥作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。與此同時(shí)，農(nóng)民可以承包可在家工作的初級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在閑暇之余有工可勞，減緩靠低保作為家庭主要收入的困境。

（四）多管齊下，增強(qiáng)自主扶貧能力

開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，尤其是提高針對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)的扶持力度，幫助就業(yè)困難者就業(yè)，進(jìn)一步培養(yǎng)貧困群體自主脫貧能力。

四、結(jié)論

通過(guò)本次項(xiàng)目的實(shí)施，證明產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持因地制宜、因村施策，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧積極有效的措施。通過(guò)在云浮羅定龍灣鎮(zhèn)進(jìn)行的項(xiàng)目實(shí)施，我們利用南藥的藥用等價(jià)值來(lái)進(jìn)一步打造特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游區(qū)等真正意義上做到了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的進(jìn)程中起到了積極的促進(jìn)作用。

我們積極響應(yīng)政府的政策，做到精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施的初衷，達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的目的。即：為盡快實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)，動(dòng)員和引導(dǎo)貧困群眾以積極的態(tài)度來(lái)迎接新生活，讓群眾切實(shí)感受用雙手創(chuàng)造美好生活的幸福。