新公共管理視角下的高職院校教學秘書工作探究

王婭 王勝

教學秘書是高職院校教學管理的重要基礎(chǔ)，隨著教育體制的改革深化，教學秘書工作對專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的要求越來越高，在新公共管理視角下，通過目前我國高職院校教學秘書工作現(xiàn)狀情況為切入點，對加強高職院校教學秘書工作管理進行了探究，希望可以對教學秘書工作的發(fā)展提供參考依據(jù)。

引言

教學秘書是高職院校教學管理重要組成部分，在整個教學活動中起著承上啟下，上傳下達的作用。教學秘書的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平對高職院校教學管理水平和教學質(zhì)量至關(guān)重要，隨著我國教育改革的深化，我國高職院校對教學秘書的管理模式出現(xiàn)了一定的問題，在新公共管理是視角下展開對教學秘書工作管理的分析研究，對于高職院校的發(fā)展和提升具有重要意義。

1 高職院校教學秘書的定位

教學秘書是教學管理的重要組成部分，在教學過程中扮演著多種重要角色，也是具有管理、服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)的綜合性職位。

1.1管理職能

教學秘書是教學管理過程中的基層管理崗位，主要負責協(xié)助院系領(lǐng)導對教學常規(guī)事務(wù)的管理，為教學工作的順利開展保駕護航。教學秘書的主要工作包括：根據(jù)教學老師的情況和學校的教學計劃，合理編制、安排教學課程;跟蹤、檢查及監(jiān)督老師的課程安排情況;完成教務(wù)處、院系領(lǐng)導等布置的其他教學協(xié)助工作，以保證教學計劃的順利執(zhí)行;負責各教研科室的教材安排與定制;組織協(xié)調(diào)畢業(yè)年級的畢業(yè)論文答辯，協(xié)調(diào)院系各級管理部門對教學老師的工作進行考核等。

1.2服務(wù)職能

教學秘書在日常工作中主要是為院系領(lǐng)導相關(guān)工作的開展提供決策服務(wù)和支持，為授課教師和學生提供服務(wù)。教學秘書更多的是為教學計劃的編制、教學管理措施的制定出臺提供決策服務(wù)，同時還需要為授課教師提供材料和設(shè)備服務(wù)支持。

1.3溝通協(xié)調(diào)職能

教學秘書負責院校領(lǐng)導、授課教師、學生三方面的上傳下達工作，在整個教學過程中，發(fā)揮著承上啟下，上下銜接的作用。

2 高職院校教學秘書現(xiàn)狀

教學秘書工作的綜合性使得其重要性得到了體現(xiàn)，但是其工作內(nèi)容的多樣性導致了教學秘書工作價值不易被發(fā)現(xiàn)。高職院校的教學具有穩(wěn)定性和程序性的特點，教學管理活動中，更多人關(guān)注的是院系領(lǐng)導及授課教師的作用，教學秘書往往被忽視。因為在教學管理活動沒有出現(xiàn)問題時，教學秘書工作的多樣性導致其作用不已顯現(xiàn);一旦教學活動出現(xiàn)問題，教學秘書工作才顯得異常重要和關(guān)鍵。但是我國高職院校普遍存在忽視教學秘書工作重要性的問題，對教學秘書工作疏于管理，重視程度不夠。再加上教學秘書工作事無巨細，復雜多變，使得教學秘書人員往往出現(xiàn)怠倦。在這樣的背景下，教學秘書人員經(jīng)常是：每天都在忙，但自己都不知道在忙什么。

2.1學校對教學秘書工作認知不足

高職院校是社會人才的培養(yǎng)基地，教學質(zhì)量是學校生存的根本，教師隊伍的專業(yè)水平直接決定了學校的社會影響力，所以高職院校將教師隊伍的培養(yǎng)和教師專業(yè)水平的提高作為重點工作之一，而教學秘書工作的重要程度受到了學校的忽視。大部分的高職院校將教學秘書工作定性為教師教學活動和教學管理的輔助性工作，主要工作內(nèi)容為維持教學活動與教學秩序的運行和穩(wěn)定，教學秘書不需要過硬的專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)。

2.2教學秘書崗位職責不清晰

一般高職院校的教學秘書對主管領(lǐng)導負責，根據(jù)教導處的指派開展工作，其工作性質(zhì)偏向于教學活動的后勤保障工作。雖然學校對教學秘書的工作職責做了制度上的確認和規(guī)范，但是教學秘書的工作職責也往往只是停留在書面上，實際工作中教學秘書的工作往往是“打雜”類型的存在，學校的各職能部門、教師、學生會等機構(gòu)和員工并不清楚教學秘書的工作范疇，致使教學秘書工作內(nèi)容繁冗重復，缺少了專業(yè)性和技術(shù)性。

2.3教學秘書人員缺少穩(wěn)定性

學校對教學秘書工作的認識不足和缺少重視程度，以及秘書工作崗位職責不清晰，導致了教學秘書在職位晉升、薪酬福利等方面存在各種問題。而對于教學秘書自身來說，工作的繁雜重復，工作不被重視等原因，使其自身在學校的教學活動中缺少了存在感，工作積極性和主動性都受到了很大的影響。在種種內(nèi)外部因素的影響下，教學秘書一直處于高職院校各崗位中離職率較高的位置，而學校在觀念上的落伍導致了教學秘書隊伍缺少了穩(wěn)定性。

2.4教學秘書隊伍結(jié)構(gòu)不合理

教學秘書職工隊伍的結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：員工學歷相對于其他崗位普遍較低，人員年齡結(jié)構(gòu)差距較大，專業(yè)能力參差不齊。通過對院校的調(diào)查和教學秘書人員的走訪發(fā)現(xiàn)，我國大部分高職院校的教學秘書年齡以25-30歲的年輕人為主，在職的教學秘書多數(shù)是希望以教學秘書為跳板尋求更好的發(fā)展。其次由于學校對教學秘書工作的認知不夠，在人員招聘篩選中，對學歷和專業(yè)的要求較低。在學歷上，多半以本科學歷為主，甚至個別人員是大專學歷;而在專業(yè)和技能上并沒有明確的要求，致使教學秘書人員專業(yè)五花八門，工作質(zhì)量受到了影響。

2.5學校缺少對教學秘書的職業(yè)生涯規(guī)劃和專業(yè)能力培訓

大多數(shù)的高職院校都有相應(yīng)的在職培訓，但是培訓崗位主要集中在教師隊伍上，而對教學秘書的在職培訓卻非常少，即使有在職培訓也往往是臨時性的，目的也是針對臨時性工作需要的培訓。這種情況在一定程度上影響了教學秘書的專業(yè)能力提升和工作主動性，更有甚者對工作前景缺少信心。而在教學秘書的職業(yè)生涯規(guī)劃上，更是捉襟見肘，多數(shù)高職院校的教學秘書都是通過自身的學習，掌握了其他崗位技能后申請轉(zhuǎn)崗或選擇離職。

受種種因素的制約和影響，目前我國高職院校的教學秘書工作還存在很大的缺陷，這種缺陷間接的影響了高職院校的教學活動質(zhì)量，制約了教學秘書隊伍的發(fā)展和提升，在新公共管理的背景下，教學秘書工作往往不能滿足高職院校發(fā)展的需要。

3 新公共管理視角下教學秘書管理工作的改進措施

高等教育以及高職院校的發(fā)展要求教學質(zhì)量的提高不能僅限于教與學兩個方面，教學管理同樣重要。所以高職院校教學秘書現(xiàn)狀的研究以其在新公共管理視角下的改進，對于提升高職院校教學質(zhì)量同樣具有舉足輕重的作用。

3.1推進深化人事制度改革

高職院校對教學秘書工作的輕視以及教學秘書工作的重復和繁雜，在一定程度上影響了教學秘書的工作積極性和主動性，教學秘書工作質(zhì)量下降也是自然而然的了。我國高職院校的人事制度中，對于教學秘書的管理是按照專業(yè)技術(shù)人員的模式進行的，這種管理模式同教學秘書的工作性質(zhì)并不相符，甚至存在一定的沖突，不利于教學秘書職工隊伍的建設(shè)。高職院校應(yīng)積極推進和深化人事制度的改革，根據(jù)教學管理人員工作性質(zhì)，建立與之相符的人事管理制度。高職院校在新公共管理視角下，建立以人為本的人事制度管理制度，充分尊重教學秘書工作，提高對教學秘書工作在教學管理中的位置，為教學秘書工作提供支持。

3.2加強管理，建立科學的激勵機制

高職院校首先要從管理層對教學秘書工作提起充分的重視，在制度管理層面建立科學合理的激勵機制，并將激勵機制落實到實處，對教學秘書工作人員的管理、錄用以及薪酬待遇上要堅持以人為本，獎罰分明，充分的調(diào)動教學秘書的工作積極性和主動性。充分尊重教學秘書工作，對教學秘書的工作成效要給予肯定和支持;明確教學秘書的工作職責，使教學秘書工作系統(tǒng)化、科學化。其次，對教學秘書進行充分的授權(quán)，使權(quán)利與責任對等，建立教學秘書的職業(yè)晉升通道，建立長期的系統(tǒng)性的教學秘書崗位在職培訓，使教學秘書工作成為一份科學、系統(tǒng)且充滿前景的工作。

3.3加強教學秘書隊伍建設(shè)，提高教學秘書專業(yè)技術(shù)水平

高校教學秘書專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提升，除在績效考核機制激勵下的主動學習外，高職院校也要加強對其的在職培訓和交流工作，建立長期系統(tǒng)的在職培訓體系，通過培訓、交流以及參觀考察等活動提高教學秘書團隊的整體水平。教學秘書水平的提升，有利于學校整體教學管理水平的提高和發(fā)展，對于教師的教學活動也會起到積極有利的影響。

4 結(jié)論

新的公共管理概念為高職院校教學管理工作開展提供了便利和借鑒，高職院校應(yīng)該在新公共管理視角下，加強對教學秘書的管理，優(yōu)化教學秘書隊伍，提升教學秘書隊伍的整體素質(zhì)和水平，以教學秘書隊伍建設(shè)來促進學校教學管理水平的提升和發(fā)展。經(jīng)過一年來在我校二級學院推行公共管理概念以來，學院的教學管理更加有序有條理、效率也得到了很大的提高。也為其它學院教學秘書提供了可復制的經(jīng)驗和模式。

本論文為陜西工商職業(yè)學院2019年教學改革重點項目（GJ1910）階段性成果之一。

（作者單位：陜西工商職業(yè)學院中德汽車科技學院）