十九大以來國內鄉村振興戰略研究：文獻回顧與未來展望

楊章文

[摘 要] 國內學界圍繞鄉村振興戰略的生成依據與遞嬗脈絡、內涵要義與內容邏輯、關鍵領域與現實梗阻、價值意蘊與實踐要領等方面展開了多向度研究，產生了一批具有較高詮釋力的研究成果。當前和今后一個時期，學界應進一步挖掘理論資源以廓清“理論內涵”與“理論外延”之邊界，進一步拓寬學術思維以實現“政策解讀”與“實踐因應”的統一，進一步融通研究視域以掌握“實證”“比較”“交叉學科”多種研究方法，進一步強化合作意識以構筑“內與內”“內與外”雙向學術共同體。

[關鍵詞] 鄉村振興戰略;生成;內涵;價值

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼]A ?[文章編號]1673-0461（2020）07-0009-08

“解決好‘三農 問題”的關鍵在于“實施鄉村振興戰略”[1]。這一戰略是中國共產黨人在承繼馬克思主義經典作家關于“三農”問題研究的基礎上，結合新時代中國特色社會主義的現實境遇，進一步認識和解決“三農”問題的重要理論成果。隨著鄉村振興戰略實踐日趨精深，其相關研究日益成為國內學界聚焦的顯影課題。學者們基于各自學科背景和研究志趣，對鄉村振興戰略的生成依據與遞嬗脈絡、內涵要義與內容邏輯、關鍵領域與現實困境、價值意蘊與實踐要領等問題進行了深入探究，取得了可喜的研究成果。對這些研究成果進行系統梳理和總結，進一步理清未來的研究方向和重點，對于促進鄉村振興戰略的實施，推動“三農”問題的紓解兼具理論與現實雙重意蘊。

一、何以提出：鄉村振興戰略的生成依據與遞嬗脈絡 鄉村振興戰略從形成到發展，都離不開對理論思想的承繼和對現實問題的解讀。從生成依據上看，學者們主要從理論基底和現實背景兩個方面來求解;從遞嬗脈絡來講，學界主要有“三階段論”和“五階段論”兩種不同見解。

（一）鄉村振興戰略的生成依據

從鄉村振興戰略生成的理論基底來看，學者們的觀點主要有以下三種。

其一，馬克思主義理論根源說。從廣義上講，馬克思主義的“三農”理論，為“三農”問題的有效解決、鄉村振興戰略的有力實施提供了思想依循;從狹義上說，馬克思恩格斯的城鄉融合理論是鄉村振興戰略的重要理論來源。若依經濟學視野來看，鄉村振興戰略是建立在馬克思主義發展經濟學理論之上的。而馬克思主義農業生產方式理論對我國農業農村優先發展及鄉村振興戰略實施同樣具有重要的指導作用。[2]

其二，中國傳統文化基因說。在生產動力上，傳統文化資源即是實現鄉村振興的文化生產力，緣于鄉村中擁有豐厚的傳統文化資源和文化基因。在文化內涵上，傳統文化的傳承發展、文化產品的供給以及以此為基礎的文化自信的確立，是鄉村文化振興的基本內容。在歷史借鑒上，梁漱溟的鄉村建設理論與實踐是在中國傳統社會陷入“崩潰”背景下的一種文化自救，當代的鄉村振興亦可在其理論基礎上實現創新發展。[3]

其三，中國共產黨人思想養分說。毫無疑問，鄉村振興戰略是在充分汲取前代中國共產黨人農村發展思想養分的基礎之上而逐步形成的新時代農村發展戰略布局。簡言之，鄉村振興戰略是在廣泛吸納中國共產黨人歷年來“三農”工作的理論養分中形塑而成。中國共產黨人對農村根本經濟制度、根本政治優勢、基本政治制度、人民史觀等理論的不斷生成與完善，或有意或無意地為鄉村振興戰略的實施鋪陳了理論基礎。[4]因此，鄉村振興戰略不僅是對中國共產黨歷來重視解決好“三農”問題的根本續延，也是對現代化進程中鄉村功能定位的重新體認。

從鄉村振興戰略生成的現實背景來看，相關學者們主要從以下三個方面來進行闡釋。

其一，社會主要矛盾轉化說。鄉村振興戰略是基于我國社會主要矛盾發生變化以及農業農村發展實際的深刻洞察，而推出的適應新時代農業農村發展要求的重大戰略。一方面，鄉村振興戰略的實施是破解我國社會主要矛盾的突破口;另一方面，在中國社會矛盾轉化背景下，扭轉城鄉發展失衡的境況亦為鄉村振興戰略由以提出的重要因素。[5]從國家經濟社會發展的大局出發，鄉村振興戰略作為解決社會主要矛盾的整體性戰略，具有內容綜合和設計系統的特點。

其二，現實矛盾日益突出說。鄉村振興戰略的提出，根源于鄉村社會中各類現實矛盾的加劇。第一，鄉村振興戰略的實施是建立在勞動力老齡化、農村空心化、資料非農化、環境超重化等尖銳現實矛盾之上的;第二，由于我國城鎮化或城市化過程中農村既存的根深蒂固的問題尚未得到疏通，是國家明確提出鄉村振興戰略的又一誘因;第三，區域差異、生態保護、文化傳承、風貌維護、基層建設、管理規劃等方面矛盾凸顯，使得黨中央提出鄉村振興這一戰略部署顯得尤為迫切。[6]

其三，全面建成小康社會目標需要說。鄉村振興戰略的提出，意在為小康社會的全面建成保駕護航。我國區域全面發展及全面建成小康社會的迫切歷史任務，是鄉村振興戰略提出的根本原因。[7]誠然，鄉村振興戰略是全面建成小康社會的中樞環節和要素保障，然而這一戰略的實施需要鄉村現代化經濟體系的建設作為支撐。從時間節點來看，鄉村振興戰略的部署不應遲于全面建成小康社會，黨的十九大順而成為了這一合適時點，可為全面建成小康社會充盈能量、提供補給。

（二）鄉村振興戰略的遞嬗脈絡

關于鄉村振興戰略的演繹脈絡，學者們的觀點集中體現為兩種。

其一，三階段論。有研究者將鄉村振興戰略的發展劃分為三個階段。一是以戰略謀劃為向度，20世紀以來我國鄉村振興大致可分為“鄉村自救——城鄉分離——城鄉統籌”三個不同階段。二是以城鄉關系為視角，建國以來鄉村振興戰略歷經了“以鄉促城”的城鄉對立隔離階段（人民公社制度、統籌統配的勞動就業制度等），“以鄉促城”快速發展階段（家庭聯產承包責任制、雙軌制等），城鄉統籌的協調發展階段（精準扶貧、鄉村振興戰略等）三個階段的演變。三是以頂層設計更迭升級為維度，自2005年新農村建設提出以來，鄉村振興戰略雛形初現，經歷了2013年“美麗鄉村”建設的目標蛻變，最終于2017年喚來了鄉村振興戰略的華麗登場。[8]

其二，五階段論。也有研究者將鄉村振興戰略的演變歷程述說為五個階段。一是以國家鄉村發展戰略為線索，可將鄉村振興戰略的演進串聯成一條“家庭聯產承包責任制與糧食產量戰略→農業與鄉鎮企業并舉戰略→減負增收、糧食流通體制改革與小城鎮戰略→‘三農 統籌、城鄉統籌與新農村建設戰略→土地制度改革和完善與鄉村振興戰略”的五階段“進化線路”。二是以我國鄉村發展的現實實踐為依托，鄉村振興戰略主要可以劃分為鄉村經濟初步振興、改進鄉村治理的探索、中國特色社會主義新農村建設、社會主義新農村建設和走中國特色社會主義鄉村振興道路五個不同發展階段。[9]

二、何以可能：鄉村振興戰略的內涵要義與內容邏輯 當前學界對于如何界定鄉村振興戰略的內涵，尚未形成共識。學者們基于各自的研究領域，對鄉村振興戰略作出的內涵規定，既有宏觀上的概述，也有微觀上的闡釋。而關于鄉村振興戰略的內容，大體包括了“四梁八柱”、縱橫坐標、治理體系、文化生態、民族實踐等方面。

（一）鄉村振興戰略的內涵要義

學界關于鄉村振興戰略內涵要義的研究主要集中在五個方面。

其一，“空間格局”說。此說認為鄉村振興戰略就是為挖掘鄉村潛力、建設美麗鄉村營造格局空間。通過細致描述鄉村振興、鄉村振興戰略以及實施鄉村振興戰略三者的不同內蘊，可以發現鄉村振興戰略所指的是為物理空間概念上的鄉村建設提出總體性要求和概要性規約。[10]值得一提的是，鄉村振興戰略還是一項城鄉人口自由流動與擇業、鄉村資源與空間高效利用、村鎮居民空間格局不斷優化的有力創舉。

其二，“五位一體”說。該說認為鄉村振興戰略內容豐富、涉獵廣泛，遵循了“五位一體”總體布局的基本要求。鄉村振興戰略即是指依照政治、經濟、文化、社會和生態五方面的發展需要，推進鄉村“五位一體”的系統協調、繁榮興盛和全面進步，建設可持續發展的美麗鄉村。[11]從長遠來看，鄉村振興戰略是關系中華民族偉大復興的千年大計，是政治、經濟、社會、文化和生態“五位一體”全面協調發展的系統工程。

其三，“雙重意蘊”說。其所指的是鄉村振興戰略蘊含著“內”與“外”兩方面意涵。在內部特質上，鄉村振興戰略關照了鄉村社會無法企及現代化發展的現狀，昭示的是我國將全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現代化強國新征程;在外部實施上，鄉村振興戰略又是一個長期的復雜過程和系統工程，所以必須以鄉村發展規律為軸，因地制宜地制定發展對策。[12]應當說，鄉村振興戰略既是對地方內生資源的有效激活，又是對鄉村政黨組織、行政權力、公共服務等既有“外部力量”的持續推動，里應外合，相得益彰。

其四，“實踐活動”說。實踐活動說認為，鄉村振興戰略是實現鄉村創新發展的積極實踐。鄉村振興戰略是凝聚著當代中國共產黨人以共產主義理想為導引扎實推進中國特色社會主義鄉村建設的實踐活動，是對人類社會發展規律不斷深化認識的生動體現。[13]同時，這一戰略也是黨和國家對全面深化改革的不斷探索以及肩負著全面建設社會主義現代化強國歷史任務的一項實踐謀略。

其五，“版本升級”說。此說旨在闡明鄉村振興戰略是對之前規劃、政策的創新發展。鄉村振興戰略是黨和國家繼新農村建設政策實施后瞄準“三農”問題而提出的又一遠景規劃，前者是對后者的版本升級和理念創新。與新農村建設相比較而言，鄉村振興戰略將生活實際中的環境治理進一步延伸至生活、生產、生態等方面環境的綜合整治，將鄉村實際中的土地治理進一步擴展至村域土地治理，將過往政策中的局部推動延展至全域推動，發生了由內到外、由點到面的根本性變化。[14]

（二）鄉村振興戰略的內容邏輯

對于鄉村振興戰略的內容邏輯，學者們主要從五個方面表達了其觀點。

其一，鄉村振興戰略的“四梁八柱”。“四梁八柱”原指房屋建筑中的主要支撐，延引至鄉村振興戰略上，可將“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”視為其“四梁八柱”。其中，“產業興旺”是對經濟轉型、收入增加和資源整合的內在規定;“生態宜居”要求提高居住質量、美化鄉村景觀;“鄉風文明”則是對精神文明建設的動態呼應;“治理有效”要求建構一個法治、德治、自治（以下簡稱“三治”）融合的鄉村治理體系;“生活富裕”的目標內容是農民增收、城鄉差距縮小。[15]這五方面內容一道熔鑄成了鄉村振興戰略之“四梁八柱”，為其順利運行提供了價值取向。

其二，鄉村振興戰略的縱橫坐標。在橫向坐標上，鄉村振興戰略所要回應的是怎樣通過農業、農村、農民體系要素的革新或者關系要素的重構來激發鄉村振興的內在活力。在縱向坐標上，習近平總書記根據決勝全面建成小康社會和兩個“十五年”的戰略安排，按照“遠粗近細”的原則進一步闡明了鄉村振興戰略“縱向時間表”，將其劃分為2018—2020年、2020—2035年、2035—2050年三個時間段落，分階段部署和實施。[16]

其三，鄉村振興戰略的治理體系。鄉村振興戰略內容廣博，既包括鄉村產業、文化、人才的振興，還包括鄉村治理有序，也就是鄉村組織振興，因此要想使鄉村振興戰略順利推進，必須建立現代化鄉村治理新體系。[17]這一體系的建立是鄉村振興戰略實施的題中應有之義，它可以保障鄉村社會的運轉有序。從某種意義上說，城鄉空間治理體系的建構也是鄉村振興戰略的元素構成，其合理筑構有利于城鄉融合發展。

其四，鄉村振興戰略的文化生態。文化是鄉村振興之魂。沒有文化的鄉村只能是死氣沉沉，調動鄉村主體的文化動力、激發鄉村內在的文化活力是當前鄉村振興的迫切任務。[18]與此同時，鄉村振興戰略應當注重鄉村公共文化及基礎設施的供給和傳統美德的繼承發展，增強鄉村“文化供給”。另外，將文化生態區的概念納入到鄉村振興戰略中進行探討能夠凸顯其內生追求，因它不僅體現了文化與自然之間的互動關系，更突出了社會結構投影到空間上的界限與政治、經濟和形態秩序的耦合。

其五，鄉村振興戰略的民族實踐。城鄉分割是造成民族地區農村“空心化”的根源，它使城鄉之間在就業收入、社會制度、生活條件、文化認知度等方面產生差距，因而加強民族地區農村“空心化”治理是鄉村振興戰略實施的重要內容。以阿壩州旅游扶貧為考察對象可以探知，當前民族鄉村振興需要轉變旅游發展理念，建立農村旅游合作社，發展“旅游+”培養新興業態，實現傳統農牧業合理轉型。[19]

三、何以必要：鄉村振興戰略的關鍵領域與現實梗阻 鄉村振興戰略在具體實踐中面臨著諸多現實障礙，以及一些關鍵領域亟需得到突破，因而鄉村振興戰略在新時代顯得尤為必要。客觀說來，鄉村振興戰略的挑戰，不僅有來自社會方面的外部因素，也有來自鄉村自身的內部因素。由此，諸多學者從不同視角對鄉村振興戰略的關鍵性領域和面臨的困境展開了透析。

（一）鄉村振興戰略的關鍵領域

學者們基于各自的研究視域對鄉村振興戰略的關鍵領域進行了探討，較有代表性的觀點是以下五種。

其一，鄉村產業提質說。當前，加快構建現代農業產業體系，促進農業從增產到提質的過程性革新十分必要。一定意義上而言，鄉村振興是對扶貧治貧的全形態超越，并已逐步躍遷至產業提質的水準之上，因而必須用長遠且理智的目光來發展農村產業。以鄉村旅游為考察對象，鄉村振興戰略和鄉村旅游提質增效內在發展目標的一致性建構起了鄉村振興發展的內在機理。[20]

其二，鄉村人才培育說。人才培育可謂是鄉村振興戰略的“助推器”，需將其牢牢把握以不斷喚起人才創新創業的活力。毋庸諱言，人才是鄉村振興的關鍵要素，而四川崇州地區構建“一主多元”新興職業農民培訓體系和打造農村職業經理人隊伍的創新思維，有力詮釋了培育鄉村人才的重要性。基于民俗民間體育的視角，民俗民間體育人才的挖掘和搜尋、培育和動員是實施鄉村振興戰略的又一重要內容。[21]

其三，鄉村文化厚植說。一個國家綜合國力的增長最終取決于經濟動力、制度動力與文化動力的三重合力，而文化是最持久最深層的動力。[22]鄉村文化也不例外。可以說，鄉村文化振興須臾離不開鄉村文化的傳承，因而必須繼承發展農耕文明，走鄉村文化復興之路。進而言之，鄉村振興戰略一方面要繼續保持遵紀守法、尊老愛幼、鄰里互助和誠信守約等傳統優秀文化精髓，另一方面還應注重農村先進文化的構建。

其四，鄉村生態治理說。鄉村振興戰略要求探尋鄉村發展與生態保護的和諧進路，提升鄉村發展與自然環境的匹配程度，以及在發展過程中充分重視生態保護與治理。特別是在鄉村振興戰略和新型城鎮化交織互嵌的過程中，要充分重視保護鄉村人居環境，不斷創新完善生態保護治理機制，以實現鄉村健康發展。事實上，生態治理作為鄉村振興的關鍵一步，理應將創造宜居、舒適的鄉村生活環境視為其實踐追求。[23]

其五，鄉村組織建設說。實施鄉村振興戰略有賴于加強基層黨組織建設、完善黨領導鄉村工作的體制機制。隨著鄉村經濟社會發展轉型，鄉村基層組織建設需要建立起“三治”融合的治理體系，以保障鄉村振興戰略的有效實施。從基層組織實踐來看，鄉村振興戰略離不開農村基層黨組織的建設，而村干部作為農村基層組織的一線力量在農村振興戰略中同樣肩負著重任。[24]

（二）鄉村振興戰略的現實梗阻

關于鄉村振興戰略的現實梗阻，相關學者主要從以下五個方面來進行闡釋。

其一，鄉村建設主體流失。大量的男性青壯年勞動力從鄉村流向城市，導致在鄉村涌現出了數量龐大的留守群體。鄉村人口結構的變化，使留守婦女成為鄉村建設的主角。而由人口流動帶來的鄉村空心化，進而衍生出鄉村建設主體的空心化。勞動力的缺乏以及人才的外流使村落的生命力不斷衰減，使人們在“鄉愁”的基礎上又增添了“新愁”。[25]在民族地區，農村“空心化”同樣加劇了人力資源流失，導致鄉村振興主體缺失。

其二，鄉土文化日漸式微。鄉村文化在鄉村振興中存在兩個問題，其中一個便是鄉村文化的衰落。當前，隨著鄉村勞動力大量外流，特別是傳統生產和生活方式的變革，引致鄉村傳統文化在轉變中日趨凋敝。申言之，鄉村青年知識分子“只出不回”直接導致了中國傳統文化在鄉村社會中臨近教育斷根、傳承斷代的危險境地，僅剩的“留守兒童”“留守老人”和“留守婦女”顯然無法挑起宣傳和維育鄉村傳統文化的重擔。[26]

其三，深度治貧困難重重。從深度貧困地區的發展現狀來看，其陷入了“兩山困境”，即對于如何處理好“綠水青山”與“金山銀山”之間關系倍感悵惘。實際上，深度貧困地區脫貧攻堅既要攻克設施落后、交通不便、資源短缺、環境脆弱等諸多短板與制約因素，更要破解人口素質低、產業脫貧無業可扶、異地搬遷無地可搬等“入之愈深、其進愈難”的難題。從金融扶貧政策來看，目前“三區”“三州”為代表的深度貧困地區金融扶貧政策由于供需存在一定程度上的不匹配，導致了扶貧政策針對性不強，效果不佳。[27]

其四，治理水平亟待提升。隨著經濟發展及城鎮化的快速推進，農村各類糾紛與矛盾日趨復雜，影響社會穩定和諧，化解難度較大，需要提升村莊治理水平才能適應新的時代要求。當前我國各地經濟社會發展不均衡，城鄉差別依然存在，鄉村特別是偏遠少數民族地區現代文明要素有待強化，現代治理短板有待完善，治理水平有待提升，是制約鄉村振興戰略實施的“絆腳石”。[28]總體上看，鄉村集體經濟和集體組織的虛化弱化、農村人員的大規模流動以及鄉村傳統文化的日益衰落等種種羈絆，使得鄉村治理水平普遍不高。

其五，公共服務供給失衡。既有的村民自治制度在一定程度上造成了農村治理結構失序、公共服務供給失衡的困局，阻礙了鄉村振興戰略的實施，從而導致了這一戰略實施過程的中斷與貫徹落實的缺位。[29]在體育公共服務方面，農村體育公共服務供求失衡現象十分普遍。這種不平衡一方面反映在對農村體育公共服務和公共設施日益增長的需求，以及政府為農村體育公共服務的建設與政府財政撥款的供應上;另一方面也反映在當前農民體育公共服務需求的專業化和多樣化上。

四、何以可為：鄉村振興戰略的價值意蘊與實踐要領 鄉村振興戰略所具有的理論與實踐價值，促使其在新時代的“三農”問題工作中大有可為。在實踐過程中，學界側重于從目標訴求、基本依循、實踐主體、域內經驗、域外借鑒、實踐路徑等方面展開研究。

（一）鄉村振興戰略的價值意蘊

關于鄉村振興戰略的價值意蘊的研究，學界主要論及了四個方面。

其一，對于精準扶貧脫貧進而全面建成小康社會的意義。在實現全面建成小康社會目標的當下階段，鄉村振興和精準扶貧耦合推進，相互融合。科學把握和正確認識鄉村振興戰略，對于我們精準脫貧以及如期全面建成小康社會具有重要的戰略意義和非凡的實踐意義。[30]鄉村振興戰略作為實現“兩個一百年”奮斗目標的重大戰略部署，是中國鄉村脫貧致富、縮小城鄉差距以及全面建成小康社會的一項重要舉措，其對于精準扶貧脫貧的有效推進具有戰略支撐和思路鼎新的積極作用。

其二，對于紓解“三農”問題進而破解新時代中國社會主要矛盾的意義。循著中國鄉土重構的歷史支線，可以看到，新時代的鄉村振興戰略不僅是對近百年來解決“三農”問題相關經驗的凝練與升華，更是對農村發展歷史困境的全面趕超。[31]在新常態換檔期，基于國民經濟和社會發展領域出現的新情況，鄉村振興戰略業已成為黨和政府集中力量著力解決好“三農”問題的重要抓手。生成于新時代社會主要矛盾轉化背景之下的鄉村振興戰略，可謂是化解城鄉二元結構發展結構性矛盾的必由路徑。

其三，對于建設美麗鄉村進而建成美麗中國的意義。美麗鄉村建設是建設美麗中國的重要元件。美麗鄉村建設與鄉村振興戰略一脈相通，二者兼顧了戰略層面的部署和目標層面的抓手，新時代“三農”發展的內容框架由以生成。[32]與此同時，實施鄉村振興戰略也是建設美麗中國的關鍵一步。誠然，建設美麗鄉村也只是美麗中國建設過程中的其中一面，它還包括總體布局中的經濟穩步增長、政治民主昌明、文化繁榮昌盛、社會和諧進步、環境優美宜人等多個方面。

其四，對于實現鄉村現代化進而建設社會主義現代化強國的意義。從短期目標出發，鄉村振興戰略既是基于我國鄉村現代化建設成就之上的理性決策，也是中國鄉村現代化建設的實踐指南。從長遠趨向來看，鄉村振興戰略更要為中國建設社會主義現代化強國提供穩固的鄉村基礎。[33]具體而微，實施鄉村振興戰略的目標在于盤活鄉村社會資源、維護城鄉空間正義，其對于社會主義現代化強國建設而言不可或缺。

（二）鄉村振興戰略的實踐要領

學者們關于鄉村振興戰略的實踐要領的研究主要集中在六個方面。

其一，目標訴求。一是要著眼于培育鄉村內涵美，著力提升鄉村全方位價值。這就需要復歸鄉村本就具有的多重功能，在完善綠色發展補償制度、開放并推廣高校農業生物技術等方面持續發力。二是根據中國基本國情和經濟發展的階段性特點，實現農業農村現代化以及農業強、農村美、農民富的美好愿景。三是立足鄉村融合發展體系建設，著力推進農村產業協同發展，逐步拓寬農民增收途徑。

其二，基本依循。作為助推鄉村高質量發展的重要部署，鄉村振興戰略必須以資源互補、尊重差異為原則，循序推進城鄉資源合理配置、城鄉要素交換均等、城鄉產業發展融合。[34]同時，還要高度重視社會公平原則，在保證經濟增速提質的前提下，要更加注重社會公平。此外，實施鄉村振興戰略還應妥善做到：堅持黨管農村的原則內容、農業農村優先發展的原則定位以及城鄉融合發展的原則機制。

其三，實踐主體。鄉村振興戰略背景下的鄉村多元共治主體呈現多元化，其中政府是主導者，社區是主要載體，社會組織是倡導者，群團組織是有效實體，居民是參與主體。[35]除此之外，農民和其他社會組織的力量不容忽視，尤其應重視農民主體作用的發揮，合力將農民重新拉回鄉村振興和鄉村治理的場域之中，進而鞏固其主體地位是當前的緊迫任務。需要指出的是，村集體組織也是擔負起實施鄉村振興戰略責任的應然主體。

其四，域內經驗。對域內經驗的總結可以形成可參考、可復制、可推廣的鄉村振興“原件”。“西江模式”通過“政府+企業+村民”共同參與旅游開發的實踐，取得了非凡的社會經濟效益，成為了我國少數民族地區實施鄉村振興戰略的典范。“塘約道路”的經驗則可歸納為：發展壯大村級集體經濟、鞏固黨的執政基礎、加強基層群眾自治、實現村莊治理現代化，凝聚各方力量為村莊注入持久推動力。[36]

其五，域外借鑒。對域外經驗的借鑒可以激發人們以更為廣闊的視野發現和解決問題。歐美發達國家推行的“鄉村改造”、韓國展開的“新村運動”，其可貴之處均在于實行“政府引導、民間主導”的發展模式。而日本在鄉村復興運動中，不僅注重大力發展環境保育型農業、有機農業，還在鄉村規劃、治理和建設中特別注重建設項目與自然環境的協調。通過對英美兩國鄉村社會發展的考察，其歷史實踐可以為我國鄉村振興戰略提供有益借鑒，包括鄉村規劃管理系統化、公共服務平等化、深度貧困振興特殊化等諸多方面。[37]

其六，實施路徑。一是構建新型鄉村共同體，扭轉鄉村衰落頹勢。新型鄉村共同體的建構應以合作共同體為目標，力主轉變政府職能、完善鄉村治理體系。二是促成多方通力協作，推動振興主體多元。以縣級城市鄉村振興為例，在外力上，亟需中央、省、市級層面加快疏浚一線城市的非核心功能;在內力上，必須壯大縣域本體的經濟內生動力。三是完善農村基本經營制度，筑牢鄉村產業發展根基。這就需在堅持家庭經營的基礎地位和不斷完善農村基本經營制度中推進鄉村振興戰略實施。四是注重農民基本訴求，做好鄉村保底建設。鄉村振興中最為重要的、真正需要重視的、必須作為戰略的是保底式的鄉村建設，以保住農民生產生活最低限度，使其可以在基本線以上生活。[38]

五、評述與展望

從現有研究成果來看，學者們基于各自的研究領域和研究視域，對鄉村振興戰略進行了多元的探討和述論，為今后的研究打下了扎實基礎。這主要體現在以下幾方面：第一，對鄉村振興戰略的生成依據和遞嬗脈絡進行了多維闡釋，促使鄉村振興戰略的理論基礎、現實背景、演繹進路能夠更加完整地呈現;第二，對鄉村振興戰略的內涵要義和內容邏輯進行了深入探討，促使鄉村振興戰略的概念、內涵、范疇漸趨明晰;第三，對鄉村振興戰略的關鍵領域和現實梗阻進行了有效闡發，促使鄉村振興戰略當前所面臨的困境以及需要紓解的關鍵問題得以充分凸顯;第四，對鄉村振興戰略的價值意涵和實踐路徑進行了有益探索，促使鄉村振興戰略的歷史與現實、理論與實踐更好地融會貫通。學者們的這些學術探究和努力，都給后來者進行鄉村振興戰略研究提供了良好的平臺，對于良性互動氛圍的形成大有裨益。

然而，需要說明的是，國內學界關于鄉村振興戰略的研究尚處于起步階段，既有的研究從總體上看還有待于進一步深化和加強。未來鄉村振興戰略研究在以下方面還有可提升空間。

其一，有待進一步挖掘理論資源，以廓清“理論內涵”與“理論外延”之邊界。當前，學界在鄉村振興戰略理論內涵研究中層次尚不明朗、上下發生脫節，使得其義涵未能達成一致。一方面，對于牽系人們基本生存的關切性議題較易凝聚共識，比如在面對鄉村扶貧脫貧、保護生態環境等問題時未有太大分歧。而另一方面，一旦提出的議題關系到鄉村如何發展、組織如何建設、制度如何完善等更高層次時，每個人往往都有其各自的語用和表達。當前鄉村建設主體的流失及公共服務供給的失衡，皆是此問題的現實映照。從鄉村振興戰略提出的目標訴求來看，其意在為解決中國“三農”問題、促進鄉村“向善”發展提供一個詮釋性框架和實踐性準則。但從實際情況來看，理論與實際的供需之間的失衡狀態需得到調和。而至于鄉村振興戰略的理論外延，學界在一定程度上認為它就是新農村建設的“升級版”或“2.0版”。當然，這與鄉村振興戰略正處在發展初期的現實境遇密不可分。換個角度來講，這也恰好為深化鄉村振興戰略的外延研究拉響了“警報”。譬如，關涉到精準扶貧時，是將其歸入鄉村振興戰略的框架之內還是將其納入新農村建設的框架之中？又如，鄉村歷經了從傳統到現代的變遷，而鄉村振興必然屬于現代鄉村范疇，那么傳統鄉村與現代化鄉村在發展演進過程中有何承繼與關聯？亦即，鄉村振興的基本涵義是什么？現代化鄉村的特征包含哪些方面？鄉村振興戰略又添了哪些新的目標？就此而論，鄉村振興戰略理論內涵與外延研究的基礎性工作有待進一步精深，以為相關研究夯實理論底基。

其二，有待進一步拓寬學術思維，以實現“政策解讀”與“實踐因應”的統一。目前，國內學界關于鄉村振興戰略的研究，大多屬于“政策解讀式”研究。“政策解讀式”研究，顧名思義，就是指對政府頒發和出臺的相關文件政策以及黨和國家領導人發表的相關講話進行理論層面的歸納、闡述，以期能夠對這些政策、文件、講話有一個整體理解和科學把握。毋庸置疑，在鄉村振興戰略研究中，“政策解讀式”研究實屬應然和必要。原因在于，對相關政策、文件、講話進行解讀研究，有助于更好地把握鄉村振興戰略作為頂層設計的偉大智慧。但與此同時，“實踐因應式”研究也不可偏廢。“實踐因應式”研究，指的是以社會實踐和生活實際作為研究參照，對現實生活中實存的矛盾、困境和疑慮予以理論上的因應。在鄉村振興戰略研究中，運用“實踐因應式”思維鋪陳研究對象，有助于從整體上厘清鄉村振興戰略的歷史來源、現實基底和未來趨向，促使鄉村振興戰略研究向具象性、實效性和準確性方面不斷邁進。

其三，有待進一步融通研究視域，以掌握“實證”“比較”“交叉學科”多種研究方法。當前，國內學界關于鄉村振興戰略的研究，主要運用了歷史溯源、功能分析、理論闡釋等方法。但這些方法顯然無法滿足當前相關學術成果在理論與實踐方面的解釋和轉化。因而，除對上述方法繼續沿用外，還應重視實證研究法、比較研究法和跨學科研究法等不同研究方法的使用。第一，要想深化鄉村振興戰略研究，不僅需要展開理論探索、思考和推演，還需要深耕中國土壤，充分運用問卷調查、案例分析和深度訪談等實證研究法。盡管目前關于鄉村振興戰略研究已有部分學者采用了實證研究法，但由于這一戰略的對象和目標面向我國鄉村地區，因而還應在既有成果的基礎上增加實證研究，以更科學、更深入和更可信的方式對一手資料進行多維闡釋。第二，國外一些國家和地區在鄉村振興策略和措施方面有著較為先進的經驗和難能可貴的教訓，這對于我國鄉村振興戰略的推進和落實有著很好的鏡鑒作用。因而，比較研究法在鄉村振興戰略研究中理應得到充分重視。第三，鄉村振興戰略所涉學科甚廣，馬克思主義理論、社會學、經濟學、管理學、歷史學、哲學等諸多學科均蘊含其中。若僅囿于一兩個學科進行研究，勢必會顧此失彼、思考不周。所以，學者們應摒除門第之見，打破學科壁壘，加強合作研究，以跨學科交叉研究為要旨，推進鄉村振興戰略研究走向深入。

其四，有待進一步強化合作意識，以構筑“內與內”“內與外”雙向學術共同體。目前，國內學界關于鄉村振興戰略的研究成果固然喜人，然而這些成果之間的學術互動極其欠缺，學術交流交融交鋒的成果還十分疏落。事實上，學術互動與對話猶如鳥之雙翼、車之雙輪，對于學術健康發展尤為關鍵。道理在于，每個研究者因其專業不同而有所局限，通過學術互動，不但能夠促使原先的研究方式和結論不斷完善，而且還可以發掘新問題、碰撞新火花和熔鑄新思想。因此，鄉村振興戰略研究在邁向科學、精深、多元的過程中，學者之間的學術對話、爭鳴、互助必不可少。每個人都應增強合作意識，勇于邁出這關鍵一步，打通鄉村振興戰略研究的學術“關隘”。與此同時，國內學者與國外學者在鄉村振興戰略方面的合作研究及其對于國外有關鄉村振興戰略的評介亦較為稀少。其實，國外關于鄉村振興戰略的研究成果可以在一定程度上呈現出國外理論界對于鄉村振興戰略的理性審度，有助于我國鄉村振興戰略的進一步實施和推進。因此，國內學者在使用實證研究法、比較研究法進行研究時，應更多地以實地觀察和分析為主，進而增強與調研地學者的學術互動和學術合作，在交流爭鳴中及時抓取和回應國內外的思想論爭，努力延展鄉村振興戰略研究的學術圖譜和國際視閾。由此，構筑起“內與內”“內與外”的雙向學術共同體，推動鄉村振興戰略研究走向深入。

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