中國城鎮化、老齡化、城鄉差距與經濟發展研究

王健 趙凱

[摘 要] 城鄉二元經濟是發展中國家由于落后的傳統農業部門和先進的現代產業并存而產生的城鄉差距明顯的社會經濟形態，是中國亟待解決的問題。當前，中國面臨老齡化與城鎮化并存的局面，對城鎮化和老齡化之間的關系進行剖析，并分析不同的經濟發展水平下二者對城鄉消費差距的影響機制和影響程度，對于中國經濟的可持續和高質量發展具有重要意義。文章通過文獻梳理和理論闡述，提出關于經濟發展、老齡化、城鎮化和城鄉差距四者關系的一系列理論假設。在此基礎上，利用2000—2018年的省際面板數據構建計量模型對這些假設進行了檢驗。結果表明，城鎮化的過程有利于降低城鄉消費差距，而由于城鎮化與老齡化的正相關性，老齡化在城鎮化與城鄉消費差距間起部分中介變量的作用，經濟發展水平正向調節這個中介過程的前半路徑和直接路徑。

[關鍵詞] 城鎮化;老齡化;城鄉差距;中介效應;調節效應

[中圖分類號] F299.2;D669.6 [文獻標識碼]A ?[文章編號]1673-0461（2020）07-0049-10

一、引 言

老齡化與城鎮化是當前中國人口結構存在的兩個重要特征。其中城鎮化是生產力提高和經濟發展的結果，也是中國由以農業為主的國家轉型成為現代城市型社會的必然過程。改革開放以來，中國逐漸放開了對流動人口的控制。越來越多的農民工開始以打工的方式進入城市，并通過就業或購房等渠道成為城市人口。近年來，隨著國家戶籍制度的改革，各大城市開始放開落戶限制以吸引人才流入。在政策的驅動下，中國的城鎮化率呈現出連年上升的趨勢。圖1列出了中國歷年城鎮化率的數值，已經從20世紀90年代的26.41%上升到2018年的59.58%。自1990年以來，已有超過5億的中國居民從農村轉移到了城市。盡管如此，考慮到發達國家平均80%以上的城鎮化率，中國的城市化還有很長的路要走。預計在未來的20年內，中國的城市人口還將增加3億左右。城鎮化率的提高可以發揮城市的集聚效應，通過資源的集中提高城市的經濟效率，并通過城市的輻射作用帶動周邊地區的經濟發展。同時，城鎮化也會導致農村空心化，并給城市的交通、住房、教育和治安等方面帶來一定的負面影響。

在城鎮化水平日益提高的同時，中國的人口老齡化問題也不容小覷。中國從20世紀80年代開始，為了控制人口的急劇增長，采取了計劃生育政策，這也導致了中國出現總和生育率下降、新增勞動力減少和人口老齡化加速的情況，而面臨“人口紅利”過早消失和“未富先老”的局面（蔡昉，2010）[1]。近年來，隨著人口生育率的降低和人均壽命的提高，中國老年人口在總人口中所占比例更是呈現出加速攀升的趨勢。盡管從國際的角度看，人口老齡化是不可避免的問題。然而大多數國家人口的老齡化現象都是在人均GDP達到2萬美元后才出現的。如圖1所示，近年來中國的65歲以上人口占比不斷上升，從1990年的5.57%上升到2018年的11.9%。國際上通常把65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為老齡化社會的標準。從2018年的水平來看，中國的老齡化程度不僅超過了8.87%世界平均水平，甚至超過了中高等收入國家10.04%的平均水平。由此可見，中國在世界范圍內已成為老齡化程度較為嚴重的國家。人口老齡化會降低社會勞動生產率，增加年輕人養老負擔，給國家的社會保障和醫療體系帶來嚴峻的挑戰。

人口的城鎮化和老齡化與中國當前存在的城鄉二元經濟問題有著密切的聯系。城鄉二元經濟是發展中國家由于落后的傳統農業部門和先進的現代產業并存而產生的城鄉差距明顯的社會經濟形態。建國以來，中國實現了由農業文明向現代工業文明的轉型，這個過程也不可避免地帶來了城鄉差距。中國的城鄉差距體現在各個方面，包括收入差距、財富差距、公共服務差距和福利水平差距等等，而這些差距最終都表現為消費水平的差距。圖2列出了中國從1952—2018年的城鄉消費差距（以城鄉消費泰爾指數表示）。具體而言，中國城鄉差距的變化可分為以下幾個階段。

第一階段（1952—1967年）。在建國初期，中國尚處于經濟發展模式的探索階段，經濟政策不斷在實踐中調整。作為一個傳統的農業大國，建國以后和平的環境促進了中國農村地區的高速發展。與此同時，中國的工業建設由于基礎差底子薄，發展速度較慢。因此，本時期中國城鄉的消費差距波動程度比較大，整體趨勢體現為城鄉差距持續縮小。

第二階段（1968—1977年）。在文革期間，集體化的農業生產體制降低了農民的勞動積極性，導致農業生產效率下降，相比之下位于城市的工業和第三產業受到的沖擊較小，中國的城鄉差距在這個時期開始擴大。

第三階段（1978—1984年）。1978年，家庭聯產承包責任制產生并迅速在全國范圍內得到推廣，這種制度打破了人民公社體制下舊的農業經營模式，可以很好地調動農民的生產積極性，實現了農村經濟的飛躍性發展，并迅速縮小了城鄉經濟差距。

第四階段（1985—1994年）。在這個階段，市場化改革使中國由過去的計劃經濟體制轉向市場經濟體制，民營企業的發展成為推動經濟增長的強大動力。中國的發展逐漸融入世界經濟的潮流，迎來了高速增長的“中國奇跡”。在此期間，中國的第二和第三產業發展迅速，而農業發展相對緩慢，導致城鄉差距開始逐漸擴大。

第五階段（1995年至今）。隨著國家財政實力不斷壯大，為了緩解城鄉差距，中國開始由農業“支持”工業向工業“反哺”農業的政策轉變。1994年國家出臺了《八七扶貧攻堅計劃》，把解決農村貧困人口溫飽、加強基礎設施建設和改善文化衛生作為未來一段時期的奮斗目標。在此基礎上，中國政府逐漸取消了對農業的各種稅收和費用，并實施農業補貼政策，完善惠農政策，健全農村社會保障機制。在政策的激勵下，中國的城鄉差距開始持續降低。

通過以上分析，可以看出，由于不同時期中國的經濟發展水平不同，政府在政策層面上對公平與效率的側重不同，中國的城鄉差距在不同的經濟發展階段也呈現出不同的變化規律。如圖3所示，自建國以來我國的經濟發展水平（圖中以人均GDP表示）與城鄉差距之間并不存在明顯的“倒U型”關系①，而是呈現出負相關的關系。

綜上所述，老齡化和城鎮化是當前中國人口在空間分布和年齡結構上的發展趨勢，而城鄉二元經濟是中國經濟發展亟待解決的問題。城鎮化、老齡化和城鄉消費差距三者之間存在錯綜復雜的關系：首先，城鎮化和老齡化均會對城鄉消費差距造成重要影響;其次，由于城鄉之間在養老保障和生育觀念方面的不同，中國的城鎮化進程和老齡化率之間也存在著相互影響;最后，經濟發展水平對老齡化、城鎮化與城鄉消費差距均存在較大的影響，在經濟發展的不同階段，三者間相互作用的方式會有所不同。

盡管中國的城鄉差距從20世紀90年代開始穩步降低，然而城鄉之間的“鴻溝”依然明顯。城鄉差距的存在既降低了中國居民的購買力，阻礙了內需的有效提高，又可能導致社會矛盾激化，妨礙全面小康目標的實現。在當前中國經濟發展新常態和中美貿易戰的背景下，城鄉差距是制約中國經濟發展的主要問題。當前，中國已經進入了經濟發展的新常態階段，縮小城鄉差距，提升發展質量是本階段經濟發展的重要任務。因此，對城鎮化和老齡化之間的關系進行剖析，并分析在不同的經濟發展水平下，二者對城鄉消費差距的影響機制和影響程度，對于中國經濟的可持續和高質量發展具有重要意義。

二、文獻回顧與研究假設

（一）城鎮化與老齡化

彭小輝等（2012）[2]認為城鎮化過程中由于農村青年人口大量進城，造成了農村老齡化程度的加深，同時降低了城市的老齡化程度。童玉芬等（2014）[3]認為鄉-城遷移人口年齡結構偏年輕化且具有較高的生育率，從而加速了農村老齡化的速度，并延緩了城市老齡化的速度。朱勤（2014）[4]進一步計算了人口鄉-城轉移對城市與鄉村人口老齡化的貢獻率。通過對相關文獻的梳理，發現大多數的文獻都認為城鎮化會導致老齡化水平提高。

具體而言，城鎮化導致老齡化水平提高的原因體現在以下兩個方面：一方面，城鎮化可以提高農村居民的預期壽命，提高了社會的頂部老齡化水平;另一方面，城鎮化可以改變農村居民“多子多福”和“養兒防老”等觀念，從而降低子女數量，提高了底部老齡化水平。因此，提出假設1。

假設1：城鎮化會擴大老齡化水平。

（二）城鎮化與城鄉差距

當前的研究主要分成以下三種觀點：第一，城鎮化會縮小城鄉收入差距。陸銘和陳釗（2004）[5]發現城鎮化對降低城鄉收入差距有顯著的作用。類似的結果還包括Lu等（2006）[6]、曹裕等（2010）[7]和毛其淋（2011）[8]的研究。第二，城鎮化會增大城鄉收入差距。程開明等（2007）[9]通過對1978—2004年的時序數據的分析表明，城鎮化是造成城鄉收入差距擴大的原因。王子敏（2011）[10]通過空間面板計量模型進一步發現城鎮化水平每提高1個百分點，城鄉收入差距就拉大0.39個百分點。第三，城鎮化與城鄉差距的關系較為復雜。王少平等（2007）[11]認為改革初期的城鄉收入差距促進了經濟增長，而現階段城鄉收入差距的擴大對經濟增長產生阻滯作用。Wu等（2016）[12]基于門檻模型的研究發現城鎮化對中國城鄉收入差距的影響存在顯著的門檻效應。向叔堅等（2016）[13]利用地理加權回歸模型發現城鎮化、城鄉收入差距分別存在顯著的空間正相關性，其自相關程度呈先增強后減弱的趨勢。此外，周少甫等（2010）[14]和姚旭兵等（2016）[15]的研究方法與結論也是相似的。

根據祁金立（2003）的研究[16]，城市化對城鄉差距的影響可歸結為“輻射效應”和“聚集效應”。一方面，城鎮化的輻射效應可以使周邊的農村地區融入到城市發展的社會分工中，帶動這些地區的經濟發展。城鎮化可以提高農民工的收入水平，而后者可以通過匯款或是返鄉的方式“反哺”農村，提高農村居民的收入水平。城鎮化還可以降低農村土地的稀缺程度，提高農業邊際生產力。以上都是城鎮化在縮小城鄉消費差距中的作用體現。另一方面，城鎮化帶來的“集聚效應”會導致各種生產要素日益向城市集中，農村則面臨要素匱乏的問題。尤為突出的是，農村中高素質的勞動力會不斷通過就業或是購房的方式取得城市戶籍，從而導致農村勞動力的流失。以上這些因素的作用下，城鎮化也可能會擴大當前的城鄉消費差距。由于當前的研究對于城鎮化與城鄉差距的關系有不同的研究結論，兩者的影響關系并不確定。據此提出假設2。

假設2a：城鎮化會擴大城鄉消費差距。

假設2b：城鎮化會縮小城鄉消費差距。

（三）老齡化與城鄉差距

Deaton等（1994[17]，1997[18]）在持久收入假說的基礎上研究了年齡分布的組內和組間不平等，并運用實證分析發現社會不平等程度與老齡化的正向關聯。Zhong（2011）[19]對中國農村的收入差距進行了研究，結果表明生育政策導致的農村老齡化程度加劇是20世紀90年代中國農村收入差距擴大的重要原因。劉華（2014）[20]利用1989—2011年的農戶微觀調查數據考察農村人口老齡化對收入不平等的影響，研究發現農村人口老齡化加劇了收入不平等。郭繼強等（2014）[21]利用1988—2009年中國城市住戶調查數據研究發現，人口老齡化效應對收人不平等呈現正向影響，類似的研究還包括董志強等（2012）[22]、吳海江等（2014）[23]和王笳旭等（2017）[24]的研究。高挺等（2018）[25]采用中國2005—2015年的省級面板數據研究了人口老齡化和財政支出對城鄉居民收入差距的影響，研究表明人口老齡化有利于縮小城鄉居民收入差距。在跨國研究方面，藍嘉俊等人（2014）[26]利用跨國面板數據實證考察老齡化對收入不平等的影響，結果表明老齡化會顯著地拉大收入不平等程度。

綜合當前對于老齡化與城鄉差距的研究，兩者的影響關系同樣無法確定。一方面，老齡化程度的加深會導致撫養比例上升，加重社會撫養負擔，導致社會保障支出增加。同時老齡化的支出導致家庭財富積累程度變慢，減緩財富分化過程，從而縮小城鄉消費差距。另一方面，由于中國當前存在城市與農村社會保障程度的差異，生活在城市的老年人可以享受到更好的養老和醫療保險，他們的消費水平不會隨著老年的到來而明顯降低;而生活在農村的老年人由于養老保障的缺失，面臨勞動能力下降后收入銳減的情況。因此，老齡化程度的提高也可能帶來城鄉消費差距的擴大。據此提出假設3。

假設3a：老齡化會擴大城鄉消費差距。

假設3b：老齡化會縮小城鄉消費差距。

（四）老齡化的中介作用

根據以上的分析，城鎮化和老齡化都對城鄉消費差距存在重要影響，而城鎮化程度的提高會加劇老齡化的過程。因此認為城鎮化對城鄉消費差距的影響是部分地通過老齡化作為傳導來發揮作用的，即老齡化在城鎮化和城鄉差距之間起到部分中介變量的作用。綜合以上幾個假設，提出假設4。

假設4：老齡化在城鎮化與城鄉差距之間發揮部分中介效應。

（五）經濟發展水平的調節作用

季曉旭（2016）[27]發現在GDP水平較高的地區，老齡化加重會縮小城鄉收入差距。楊菊華等（2019）[28]研究了建國以來人口老齡化程度與經濟社會發展的關聯機制，并認為在經濟發展的不同階段，生育水平和人均壽命的變化以及人口的地域流遷都會改變人口的老齡化分布。由此可見，在不同的經濟發展水平下，城鎮化、老齡化與城鄉消費差距之間的關系也有所不同。因此以人均GDP作為經濟發展水平的測度，提出假設5。

假設5：人均GDP作為調節變量，會調節老齡化在城鎮化與城鄉消費差距之間的中介效應。

綜上所述，認為老齡化在城鎮化與城鄉消費差距之間起到部分中介變量的作用，而這個中介作用受到人均GDP的調節。這個待檢驗的理論模型可以用圖4表示。

根據Edward等（2007）[29]，調節變量對中介變量的作用體現在對中介過程的前半路徑和后半路徑的調節，此外還可能存在對直接路徑的調節。如圖4所示，以人均GDP來衡量的經濟發展水平對中介過程的前半路徑和后半路徑的調節作用分別用帶箭頭的（1）和（2）來表示，對直接路徑的調節作用在圖中用帶箭頭的（3）來表示。以下將通過實證研究對這個模型進行檢驗。

三、研究設計（一）變量定義 ?本文的樣本是中國31個省級行政區（不含港澳臺地區）2000—2018年的面板數據，采用的數據來自于國家統計局網站和國泰安數據庫（CSMAR），其中的價值變量按CPI調整為1980年的不變價格。本文使用的變量如表1所示。

1.被解釋變量：城鄉消費差距（ctheil）

城鄉消費水平的差距通常可用以下三種指標來衡量：城鄉消費比、城鄉消費基尼系數和城鄉消費泰爾指數。陳工等（2016）[30]認為城鄉消費比雖然簡單易行，但是沒有考慮到城鄉人口因素。李實（2002）[31]也認為目前廣泛用于計算基尼系數的Sundrum公式在計算時存在嚴重低估基尼系數的情況。因此，本文使用城鄉消費泰爾指數來衡量城鄉消費差距。

2.核心解釋變量、中介變量和調節變量

城鎮化率（urb）是本文的核心解釋變量，使用城鎮人口占總人口的比例作為城鎮化程度的測度。根據假設4，老齡化率（age）是城鎮化率與城鄉消費差距之間的中介變量，本文使用65歲及以上人口占總人口的比例來衡量老齡化率。根據假設5，人均GDP（gdp）對以上中介機制起調節作用。

3.控制變量

在控制變量的選擇方面，參考了劉廣平等（2016）[32]、蒿建華（2012）[33]和彭劍君等（2011）[34]的選擇。在篩選了多重共線性明顯的指標后，選用了醫療衛生發展水平、交通運輸業發展水平、房地產業發展水平、研發創新水平、農業生產率這五個指標，作為衡量不同地區的經濟特征的控制變量。

（二）回歸模型設計

中介效應檢驗的方法主要包括依次檢驗法、Sobel檢驗、Bootstrap法和MCMC法，其中依次檢驗法是使用最廣泛的一種方法。根據溫忠麟等（2014）[35]，依次檢驗法雖然檢驗力較低，但檢驗結果具有最高的可信性。因此，本文將使用依次檢驗法檢驗老齡化是否為城鎮化影響城鄉消費差距的中介變量。除此之外，還將檢驗人均GDP在這個過程中的調節效應。本文的檢驗分為以下兩個階段：

四、實證分析

（一）描述性分析和平穩性檢驗

各變量的描述性統計結果如表2。

對除了ctheil、urb和age以外的所有變量進行對數化處理。然后采用LLC檢驗和FisherADF兩種方法檢驗各變量的平穩性，發現各變量除了pam和ttm外都滿足一階單整條件。通過Kao方法進行的協整檢驗證實了在1%的顯著性水平下，模型各變量間存在長期穩定的關系，可以建立模型進行回歸分析。

（二）回歸分析

采用Hausman檢驗來判斷各模型應該建立隨機效應模型還是固定效應模型。由表3可知所有模型中Hausman檢驗的P值均小于0.01，這表明各模型適合采用固定效應回歸模型。

模型1—3檢驗老齡化在城鎮化和城鄉消費差距之間的中介效應。其中模型2檢驗城鎮化對老齡化的影響，城鎮化的回歸系數為0.115，且在1%的水平上顯著，這表明了假設1成立，即城鎮化會導致老齡化水平的提高。模型1檢驗城鎮化對城鄉消費差距的影響，其中城鎮化的回歸系數為-0.310且在1%的水平上顯著，這表明假設2b成立，即城鎮化會導致城鄉消費差距的降低。模型3的回歸結果顯示老齡化的回歸系數為-0.292，且在1%的水平下顯著，這表明假設3b成立，即老齡化水平的提高會導致城鄉消費差距的降低。

值得指出的是，模型3當中回歸系數-0.292小于模型1中的回歸系數-0.310，且在1%的水平下顯著，這表明老齡化在城鎮化與城鄉消費差距之間起到部分中介效應的作用，從而證實了假設4。

模型4—6檢驗人均GDP對城鎮化與城鄉消費差距的調節作用。其中，模型4人均GDP的回歸系數為-0.048且在1%的水平下顯著，說明城鄉消費差距與人均GDP呈負相關。城鎮化與人均GDP的交叉項的回歸系數為0.043且在1%的水平下顯著，說明人均GDP的增長會削弱城鎮化在降低城鄉消費差距方面的作用，即人均GDP負向調節城鎮化與城鄉消費差距之間的直接路徑。模型5人均GDP的回歸系數為0.018且在1%的水平下顯著，這表明老齡化程度與人均GDP的正相關性。城鎮化與人均GDP交叉項的回歸系數為0.035且在1%的水平下顯著，這表明人均GDP的增長會提高城鎮化對老齡化的促進作用，即人均GDP正向調節城鎮化程度與老齡化程度之間的關系。模型6中老齡化與人均GDP的交叉項并不顯著，這也表明了人均GDP對老齡化和城鄉消費差距之間的調節作用并不顯著。

除此之外，各個模型中加入交叉項以后的組內R2均有所提高。綜上所述，模型4—6的分析結果表明，人均GDP在城鎮化對城鄉消費差距影響的直接路徑上起負向調節作用，且在中介過程的前半路徑起正向調節作用，但在中介過程后半路徑的調節作用并不顯著，即圖4中的箭頭（1）與（2）對應的調節作用存在，但箭頭（3）對應的調節作用并不存在。

（三）調節效應分析

為了更直觀地了解人均GDP的調節作用，我們按照劉廣平等人（2016）的方法，首先對各地區2000—2018年人均GDP的數值取平均值，并對此平均值進行排序，按照中位數將面板數據劃分為兩組。其中，高于人均GDP中位數的地區包括：北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶和陜西。低于人均GDP中位數的地區包括：山西、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆。

分別對兩組數據進行回歸分析，回歸結果如表4。

根據表4的回歸結果可知，在人均GDP高于中位數的省份中，老齡化率對城鎮化率的回歸系數為0.142，且在1%水平下顯著，而在人均GDP低于中位數的省份中，老齡化率對城鎮化率的回歸系數為0.106，且在1%水平下顯著。這表明人均GDP在城鎮化與老齡化之間起正向調節作用，即人均GDP的提高會增強城鎮化對老齡化的影響。同時也發現，在人均GDP高于中位數的省份中，城鄉消費差距對城鎮化率的回歸系數為-0.275，且在1%水平下顯著;而在人均GDP低于中位數的省份中，城鄉消費差距對城鎮化率的回歸系數為-0.312，且在1%水平下顯著。這表明人均GDP在城鎮化與城鄉消費差距的直接路徑中起負向調節作用，即人均GDP的提高會削弱城鎮化對城鄉消費差距的影響。

（四）穩健性檢驗

為了檢驗模型的穩健性，將老齡化率替換為老年撫養比（odr）來衡量我國人口老齡化水平，老年撫養比可定義為65歲及以上人口數與15—64歲人口數的比值。對模型1—6重新進行估計，結果如表5所示。

比較表5和表3的回歸結果，發現核心解釋變量的系數和顯著性程度變化很小，控制變量系數的符號與基準模型也基本保持一致，這表明本文建立的模型有較好的穩健性。

五、結論與政策建議

本文采用2000—2018年省級面板數據模型，對中國31個省市區（不含港澳臺地區）城鎮化率、老齡化率和城鄉消費差距之間的關系進行實證分析。研究結果表明：

第一，城鎮化的過程有利于城鄉消費差距的降低。根據前文的論證，一方面，在城鎮化的過程中，勞動力和資金等生產要素會向城市集中，這種“集聚效應”會削弱農村的經濟發展潛力，并帶來城市經濟的高速發展。另一方面，城市經濟的發展又會通過“輻射效應”帶動周邊農村地區的經濟發展。馮夢黎和王軍（2018）[37]的研究表明了城鎮化可以提高農業生產率，并降低城鄉差距。本文的實證研究也映證了這個觀點，即近年來城鎮化進程對收入差距影響的“輻射效應”大于“集聚效應”。

第二，城鎮化與老齡化呈正相關性。本文的實證研究表明了城鎮化與老齡化的正相關性。中國城市和農村的生育率水平一直存在顯著差異，20世紀80年代中國農村人口的生育率一直是城市人口的兩倍左右（鄭健斌，1987）[38]。一方面，城鎮化帶來的人口流動極大地改變了中國人口生育率的地理分布，根據陳衛等（2006）[39]的研究，流動人口生育率不僅明顯低于農村本地人口，也低于城市人口，因此城鎮化的過程可以顯著降低人口的生育率。另一方面，城鎮化帶來的生活水平的改善可以提高人們的平均壽命。這兩方面因素都會導致老齡化程度的提高。

第三，老齡化在城鎮化與城鄉消費差距間起部分中介變量的作用。施錦芳（2013）[40]認為，老齡化程度較高的社會傾向于提高稅收水平并擴大社會保障支出，這個過程會影響財富的“集聚效應”，從而降低社會貧富差距。根據本文的研究結果，城鎮化會促進老齡化程度的提高，而老齡化又會降低城鄉消費差距。因此城鎮化導致的城鄉消費差距降低是部分地通過老齡化這個中介變量進行傳導的。

第四，人均GDP正向調節城鎮化與老齡化之間的關系。根據本文的分析，在人均GDP較低的地區，城鎮化與老齡化之間的正向關系較弱，反之在人均GDP較高的地區，城鎮化對老齡化的正向影響更強。如前文所述，城鎮化對老齡化的正向影響是通過提高人口平均壽命和降低生育率來實現的。由于城鎮化導致的人口流動主要是從經濟發展水平較低的地區流向較高的地區，人均GDP水平較高的地區的人口平均壽命和生育率受到流動人口影響較為明顯，因而這些地區的老齡化率受到城鎮化的影響程度會大于經濟發展水平較低的地區。

第五，人均GDP負向調節城鎮化與城鄉消費差距之間的關系。本文的實證分析表明：在人均GDP較低的地區，城鎮化在降低城鄉消費差距中起的作用關系更強;在人均GDP較高的地區，城鎮化在降低城鄉消費差距中起的作用關系較弱。這個結論與本文的分析也是一致的：在經濟發展水平較低的地區，城鎮化方興未艾。城鎮化對周邊地區經濟發展的輻射作用較為明顯，可以顯著地帶動周邊農村地區的經濟發展，并有效降低城鄉差距。反之，經濟發展水平較高的地區城鎮化水平已經較高，此時城鎮化帶動周邊地區經濟增長的邊際效應就很有限了。

根據以上結論，提出以下政策建議：

第一，大力推動城鎮化進程。本文的結論表明城鎮化進程可以有效地降低城鄉差距，因此城市化進程的加快有利于消除城鄉二元經濟。中國目前的城鎮化模式主要通過農村人口在城市買房置業，這種模式會拉高城市的房價，把更多有意進入城市的農村居民擋在城市的門檻之外，因此是難以為繼的。近年來中國城鎮化率開始出現的增長率下降的趨勢就充分說明了這一點。因此我們應該倡導新型城鎮化建設，實現以人為本，推動人的城市化。近年來，除極個別超大城市以外，許多城市都已陸續放開戶籍限制，并通過政策制定吸引優秀農村人才落戶。然而，在農村戶籍人口的教育、醫療、養老等方面的待遇仍和城市人口存在一定的差距，這也是未來一段時間內亟待解決的問題。

第二，發展社會保障，特別是農村地區的社會保障。本文的分析表明城鎮化在降低城鄉差距的機制是部分地通過老齡化程度的提高來傳導的。老齡化程度的提高雖然可以通過降低財富的集聚效應達到降低城鄉差距的結果，然而這也意味著城鄉居民手中財富“蛋糕”的縮小和生活水平的降低。從某種意義上說，是以犧牲效率作為代價而達到的公平。因此，應該大力完善社會保障制度，免除人民的后顧之憂，從而提高社會生產率，為國家發展和人民幸福提供有力支撐。自1951年國務院發布《中華人民共和國勞動保險條例》以來，中國的社會保障事業有了突飛猛進的進展。然而，在社會保障的平等性和可持續性方面還存在一定的問題，其中城鄉居民的社會保障差距是一個突出的問題。加大對農村地區的社會保障力度，對于實現社保的城鄉一體化進程，縮小城鄉差距具有重要意義。

第三，大城市的老齡化問題更應關注。中國的人口老齡化率長期存在城鄉倒置的情況，這個現象——人均GDP較高地區的城鎮化和老齡化間有更強的正相關性也在本文的研究中得到了驗證。這也表明大城市的老齡化問題會比其他地區更加突出。黨的十九大報告中提出要推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。在老齡化問題最突出的大城市，首先，從政策上入手，通過頂層設計完善老齡政策制度、養老和醫療保險制度;其次，要通過政策傾斜支持養老產業的發展，滿足老年人對醫療、養老、休閑娛樂和無障礙設施等服務設施的要求;最后，要培養全社會尊老敬老的思想觀念，維護老年人的尊嚴和權利，更好地促進經濟發展和社會和諧。

第四，防止收入過低的地區出現城鄉貧富差距持續擴大的現象。本文的實證研究表明人均GDP與當地的城鄉差距呈負相關，原因在于經濟發展程度較低的地區缺乏發達的中心城市，無法發揮中心城市對周邊地區的“輻射效應”。隨著城鎮化的逐漸深入，經濟發展程度較低的地區很容易產生人力資源流失的現象，從而加劇省際間的貧富分化。這種“市場失靈”無法通過市場自發糾正，因此政府應該增加對經濟欠發達地區的扶貧力度，培育區域中心城市。這樣既可以提高落后地區的經濟發展速度，同時又能起到降低城鄉差距的作用。

[注 釋]

①根據庫茨涅茲假說，隨著一國收入水平的上升，這個國家的收入差距將呈現出先上升后下降的“倒U型”曲線。

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Abstract： Ruralurban dual economy is a social and economic pattern generated by the coexistence of backward traditional agricultural sectors and advanced modern industries in developing countries，which is an urgent problem in China.At present，China is faced with the coexistence of aging and urbanization.It is of great significance to analyze the relationship between urbanization and aging and to analyze the mechanism and degree of their influence on the urbanrural consumption gap under different economic development levels for the sustainable and highquality development of Chinas economy.Through literature review and theoretical elaboration，this paper puts forward a series of theoretical hypotheses on the relationship between economic development，aging，urbanization and urbanrural gap.On this basis，this paper uses the interprovincial panel data from 2000 to 2018 to construct an econometric model to test these assumptions.The test results show that the process of urbanization is conducive to the reduction of the urbanrural consumption gap，and because of the positive correlation between urbanization and aging，aging plays a part of the role of intermediary variables between urbanization and the urbanrural consumption gap，and the economic development level positively adjusts the first half and the direct path of this intermediary process.

Key words： urbanization;aging;urbanrural gap;mediation effect;moderating effect

（責任編輯：張麗陽）