鐵路運輸企業安全文化建設的途徑和方法

白龍

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 012- 02

摘 要 安全文化建設是鐵路運輸企業安全管理的重要組成部分，是企業安全健康和可持續發展的重要保障。通過開展安全文化建設，逐步將安全文化管理理念灌輸到企業職工的思想中，使職工的思想觀念和行為習慣受到安全文化的熏陶而轉變，從而提高企業安全管理的整體水平。

關鍵詞 鐵路運輸 企業管理 安全文化

鐵路運輸是使用鐵路列車開展旅客和貨物運輸的一種方式，具有運能大、成本低、通用性好、受自然環境影響小等特點，在整個運輸領域中占有重要的地位，并發揮著愈來愈重要的作用。行車安全是伴隨著鐵路運輸過程而存在的，只要存在運輸生產活動，就會出現安全問題，而安全又是生產的前提和保證。因此，在鐵路運輸生產過程中，行車安全是最重要的工作[1]。

一、安全文化建設的重要意義

通過對影響鐵路行車安全穩定的“三大因素”（設備、制度、人員）相互關系的分析發現，眾多事故發生的原因無外乎是由人的不安全行為和物的不安全狀態造成的，而人的不安全行為也會影響到物的不安全狀態。可見，人的不安全行為在安全事故致因中占有重要的地位，而企業的安全意識差、安全觀念落后、安全文化素質和管理水平低下等是造成人的不安全行為發生率較高的主要原因。

隨著鐵路運輸企業從管理、技術、設備的不斷更新變化，職工的工作環境不斷改善、安全意識不斷提高，安全文化建設在激勵、引導和警示所有職工抓好安全工作的重要作用不斷凸顯，有效降低了人的不安全行為在安全生產事故的中比重。近幾年來，安全文化建設工作走上了科學化、標準化的軌道，人們充分認識到安全文化建設是企業安全健康發展的重要保證[2]，更是現代企業管理、提高職工隊伍綜合素質的重要手段。

二、企業安全文化建設

不同的企業有不同的安全文化建設的方法和途徑，但都是以培養職工安全思想意識和提高安全技術素質為基本要求。

（一）總體目標

安全文化建設應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，以提高職工綜合素質為核心，以轉變職工思想觀念為主線，以親情教育為依托，以創建安全文化體系為手段，以規范職工行為為抓手，以構建人、機、環的相互統一為基礎，以打造高效、規范、安全的生產環境為目標，以實現企業安全、健康、可持續發展為目的，大力推進安全文化建設[3]。

1.提高職工的安全技能和安全意識，讓所有職工都能“懂安全、會安全、要安全、能安全、實現安全”。

2.總結提煉形成獨具特色的企業安全文化理念，并能得到廣大職工的普遍認同和自覺執行。

3.通過安全文化活動與安全管理理念的有機結合，形成企業安全文化建設特有屬性，彌補安全管理中的短板。

4.實現良好的安全生產環境，為實現本質安全提供文化支撐，確保企業安全形勢長治久安。

（二）工作思路

通過學習和借鑒先進的安全管理舉措和安全文化理論，結合企業的安全管理工作實際情況，提煉總結本單位安全文化理念，形成富有企業特色的安全文化價值體系；通過廣泛開展企業安全價值觀進企業、進中心、進車隊、進班組、進崗位、進家庭，創建安全文化宣傳新摸式；樹立安全文化建設先進典型，通過向先進學習使全體職工的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質得到普遍提高，逐步形成統一的安全價值觀，推動企業安全、健康、可持續發展。

（三）遵循原則

圍繞安全文化建設的總體要求和工作思路，企業安全文化建設要找準切入點，把握著力點，在開展創新活動過程中需要遵循五項原則：

1.堅持以人為本的原則。企業安全文化建設要與人的行為習性相適應，在遵循安全管理基本規律的基礎上，以尊重職工、理解職工、關心職工、愛護職工為主要措施，使職工最大限度地參與到安全管理、約束生產行為的工作中，形成人人講安全、事事要安全的良性局面。

2.堅持預防為主的原則。企業的安全生產關鍵在于預防，而排查并消除安全隱患是安全文化建設的出發點，這就需要職工提高自我防護能力，增強安全意識，充分發揮每名職工的主觀能動性，堅決果斷地排查并消除安全隱患、抵制不安全行為，從而把安全生產事故消除在萌芽狀態。

3.堅持齊抓共管的原則。企業安全文化建設是一項系統性工程，不是某一個部門或人員一蹴而就，而是需要企業方方面面協同起來共同發揮作用。建立企業從上到下的集中統一領導、企業管理人員各司其職、基層單位協同配合全面實施、全體職工廣泛參與，才能形成良好的安全文化氛圍。

4.堅持管教結合的原則。安全文化建設本質是將企業安全管理制度以文化的形式貫徹執行下去，制度的執行既要通過檢查考核的手段加強安全管理；又需要通過培訓學習等手段做好思想教育，二者缺一不可。開展安全文化建設，就是要兩手都要抓、兩手都要硬，堅決克服只管不教或只教不罰等工作模式，形成管教結合、寓教于管的良好機制[4]。

5.堅持與時俱進的原則。隨著鐵路運輸企業綜合管理水平的不斷提高，安全文化建設的目標要求、管理方式也要緊跟形勢進行更新，在充分吸收傳統的優秀文化基因、學習先進經驗的基礎上，不斷摸索具有企業特色的先進安全文化建設工作模式，創新開展安全文化建設工作，開創獨具特色的安全文化建設新局面。

（四）實施步驟

安全文化建設作為企業一項先進的管理方法，通過文化氛圍的營造和思想觀念的滲透，使安全文化建設在制度文化、管理文化、精神文化等三個層次上對職工逐步形成一套科學的管理機制，具體來說由以下三個階段實施過程：

1.第一階段：制度約束階段。安全文化建設從根本上講，就是各種安全制度、措施落實能力的建設。此階段以整章建制、規范標志標識為主要工作內容，將安全理念、安全價值觀制作成牌板，懸掛在工作場所的顯眼位置，以便于職工處處能看見，時時有提醒；定期開展并公開職工違章行為分析和安全獎懲情況，加大管理的透明度，激勵職工自主保安的積極性；建立家庭和企業的聯系制度，將職工好的表現和違章現象及時和家庭聯系，并及時了解職工的疾苦，采取多種形式為其排憂解難；讓職工排查一條隱患問題、提一條安全生產合理化建議、接受專項安全警示教育、談一點接受事故案例教育后的感受的方式來推動安全文化建設落地生效。

2.第二階段：主動管理階段。這一階段主要以管理層為主體，通過對各級管理層的監督檢查，提高管理層的安全意識和主觀能動性，督促管理人員主動承擔安全管理職責。生產班組簽訂安全生產責任狀，明確安全生產指標，增強各級管理人員的責任意識；企業職工簽訂安全保證書，用來約束自己的行為；班組劃分清安全質量標準化責任區，做到責權明確；建立安全文化示范基地，宣傳安全文化知識，讓職工在潛移默化中得到提升；建立安全文化園，在進行安全知識宣傳的基礎上，為職工提供后勤服務，讓職工在上崗和下班時第一時間感受到溫暖和溫馨。

3第三階段：全員自律階段。通過制度的約束和管理人員監督，職工能由被動的遵章守紀到自覺、主動、規范的指導自己的安全行為，這也是安全文化建設的最終目的。這一階段要形成安全管理的“五條網線”：以企業負責人負責的指導線，強化企業負責人的帶頭活動，以點帶面，推動安全管理工作；以管理人員負責的落實線，全面貫徹落實安全生產責任制，實施各項安全措施，將安全管理落實到實處；以工會負責的群眾監督線，充分發揮群眾監督的作用，筑牢群眾監督防線；以團青負責的青年監督線，充分發揮青年安全監督崗員的作用，調動廣大青年的安全管理積極性；以職工家屬組成的親情保障線，通過開展家企聯系活動，密切企業和社區、家屬的聯系，共建家企親情保障線。

三、結語

企業安全文化建設是一個長期而持續的過程，需要在潛移默化中提高全體職工的安全素養[5]，不可能在短時間內產生明顯根本的效果。企業要充分認識安全文化建設的長期性，嚴格抓好安全文化建設中的每一項工作，構建安全生產長效機制，使職工充分共享實現安全目標帶來的經濟效益。

參考文獻：

[1]孟建光.鐵路安全文化淺議[J].甘肅科技，2010.

[2]穆長林.淺議安全文化建設的方法途徑和內容[J].煤礦安全，2004.

[3]于學武.淺議運用思想政治工作手段加強企業安全文化建設[J].現代企業文化.2015.

[4]莊嚴.淺議企業安全文化在安全文明施工宣傳中的作用[A].華東地區建筑安全聯誼會議論文集，2014.

[5]蔣德華.安全文化對安全生產的促動作用[J].商品與質量，2016.