全球化視角下中國糧食貿(mào)易格局與國家糧食安全

林楠 徐一丹

【摘 要】 大豆、水稻、玉米、紅薯等作物的出現(xiàn)，促進了世界人口的迅速增長，食物品種與產(chǎn)量的增加帶動人口增長從而促使了人類社會的進步。但同時，全球營養(yǎng)過剩的人口也隨之逐步提升，由此人類對食物的健康標準有了越來越高的要求，對糧食安全也越來越重視，這是人類進步的重要表現(xiàn)。因此本文圍繞全球視角下中國糧食貿(mào)易格局與國家糧食安全進行了詳細的研究。

【關(guān)鍵詞】 全球化 中國 貿(mào)易格局 糧食安全

前 言

國家糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，糧食問題是一個永恒的經(jīng)濟、社會和生態(tài)問題。在當今全球化背景下，中國自加入WTO后，中國與世界各國的貿(mào)易往來更加密切，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合度越來越高。這使得我國對其他國家的經(jīng)濟依賴程度不斷提高，在愈加復雜的世界經(jīng)濟環(huán)境中，各種不確定因素不斷挑戰(zhàn)國家糧食安全問題。這就讓糧食貿(mào)易漸漸成為了糧食安全的重要因素，而中國又是糧食進口大國，因此我國糧食貿(mào)易中的糧食安全問題越來越突出。

一、全球化視角下中國糧食貿(mào)易和糧食安全存在的問題

在經(jīng)濟效率方面來看，對我國糧食安全可能構(gòu)成威脅的并不是口糧保障問題，而是飼料糧食和工業(yè)糧食需求持續(xù)的增大，而國內(nèi)的糧食生產(chǎn)資源不能夠支持這種擴張的趨勢。并且，國內(nèi)糧食產(chǎn)品自身的安全質(zhì)量與國家檢驗水平不高，也是制約中國糧食出口的一個關(guān)鍵問題，而由于我國市場自身的競爭力不強，因此很難占據(jù)國際市場領(lǐng)先地位，這就會影響到我國糧食的出口，進而影響我國對糧食的調(diào)控能力[1]。現(xiàn)階段中國受到國際糧食市場價格的波動，市場風險也逐漸增加。2008年以來，中國由糧食出口國變成了糧食進口國，從此在國際糧食進口市場上扮演著重要角色。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國糧食進口總量達到1.06億噸，同比增長8.19%。隨著中國糧食貿(mào)易格局的變化，中國受國際糧食市場風險影響的可能性將增加，這給國家糧食安全帶來一定的隱患[1]。并且中國國內(nèi)的糧食與國際市場糧食相比不具有價格優(yōu)勢，缺乏國際競爭力，這樣就很難使得糧食貿(mào)易的格局進行轉(zhuǎn)變。

二、促使中國糧食格局和貿(mào)易進出口的良好發(fā)展策略

1、結(jié)合國際市場、發(fā)揮調(diào)控能力

在政府方面，要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，與國際市場的需求信息相結(jié)合，科學合理的運用關(guān)稅退稅等政策來調(diào)節(jié)中國糧食的進出口模式。預防國內(nèi)市場因供不應求出現(xiàn)價格大幅度的波動[1]。另外還要對糧食生產(chǎn)提高投入資金的力度，充分的利用政府出臺政策來合理的減少糧食生產(chǎn)成本，加強糧食在國際上出口的核心競爭力[1]。還要完善糧食進出口管理制度，建立符合國際市場需求的糧食安全質(zhì)量檢測標準，從而保證糧食出口和內(nèi)銷的食品安全質(zhì)量。最后，還應該適當?shù)倪\用外交政策來開拓中國糧食出口渠道，以此來減少我國糧食對進口單方面的依賴關(guān)系，從而保糧食安全問題。

2、發(fā)展食品加工領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)

在生產(chǎn)方面，分為兩個領(lǐng)域，一個方面是糧食加工產(chǎn)業(yè)，這一群體需要結(jié)合當?shù)靥厣馁Y源，科學布局糧食產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出糧食加工領(lǐng)頭企業(yè)，從而帶動中小型加工企業(yè)，使糧食流通、批發(fā)市場等主要群體向規(guī)模化方向發(fā)展，這樣可以發(fā)揮出糧食群體發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，為未來國家糧食貿(mào)易打下了堅實的基礎(chǔ)[2]。另一方面是糧食產(chǎn)業(yè)合作的集群，在資金的支持下，糧食產(chǎn)業(yè)合作集體要充分地發(fā)揮其服務的職能，及時的創(chuàng)新技術(shù)，把一些優(yōu)惠的政策產(chǎn)品的標準，市場需求等等都傳遞給農(nóng)民，并對農(nóng)民生產(chǎn)糧食進行引導，并在法律允許范圍內(nèi)組建糧食合創(chuàng)品牌，這樣不僅能夠解決中國糧食的公布應急難題，也能讓農(nóng)民得到糧食加工的利潤，從而使國內(nèi)糧食進行有效的流通[3]。

3、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)

在企業(yè)方面，要加強對于糧食加工企業(yè)的員工和糧食種植農(nóng)民對于技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，引進國外的先進技術(shù)，專業(yè)機器設備，和科學的生產(chǎn)管理模式，再結(jié)合我國現(xiàn)有的技術(shù)能力，創(chuàng)新出符合我國糧食貿(mào)易與糧食生產(chǎn)安全的技術(shù)，發(fā)展糧食精加工，使原材料的浪費得到降低，進而提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量[3]。另外，糧食加工企業(yè)和糧食種植農(nóng)民也應該加強對于品牌創(chuàng)建的意識，既要對已有品牌進行有效保護，也要依據(jù)企業(yè)自身的特色，創(chuàng)建糧食產(chǎn)品區(qū)域品牌，以此來提高我國糧食在國際市場當中的核心競爭力。最后還要在政府或者是產(chǎn)業(yè)基地的指導下，對于國內(nèi)的糧食市場供求的信息要及時掌握，積極了解國內(nèi)糧食質(zhì)量安全標準政策和法律法規(guī)，使得生產(chǎn)加工出來的產(chǎn)品符合市場需求，減少糧食貿(mào)易的風險[3]。

三、結(jié)語

綜上所述，當今的糧食安全是全世界關(guān)注的重要問題之一。而隨著進口的數(shù)量不斷增加，出口的數(shù)量不斷減少，使得我國已經(jīng)由原來的糧食儲備出口國變成了當前世界主要糧食的進口國。因此本文詳細的分析了全球化視角下中國糧食貿(mào)易和糧食安全存在的問題，并提出了結(jié)合國際市場發(fā)揮調(diào)控能力、發(fā)展食品加工領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等三個促使中國糧食貿(mào)易格局的良好發(fā)展策略。衷心的希望本文能夠為國家糧食安全問題提供參考性的意見。

【參考文獻】

[1] 張瑞娟， 李國祥. 全球化視角下中國糧食貿(mào)易格局與國家糧食安全[J]. 國際貿(mào)易， 2016， 000（012）：10-15.

[2] 張義博.新時期中國糧食安全形勢與政策建議[J].宏觀經(jīng)濟研究，2020（03）：57-66+81.

[3] 呂紅星. 糧食安全：全球化條件下的中國糧食安全[J]. 農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備， 2013（21）：57-59.

[4] 汪紫鈺，陳佩，陶素敏.中國糧食進口貿(mào)易格局的演變及發(fā)展趨勢——基于居民糧食消費結(jié)構(gòu)的分析[J].糧食經(jīng)濟研究，2018，4（02）：91-100.

作者簡介：林楠，1998.05，女，山東省武城縣，東北農(nóng)業(yè)大學，學生，大學本科，國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)

徐一丹（1998.05），女，遼寧省義縣，東北農(nóng)業(yè)大學，本科生，國際經(jīng)濟與貿(mào)易