鄭州加快國際經濟合作的策略及競爭新優勢研究

于赟

摘要：文章在鄭州建設國家中心城市的宏觀大背景下，首先從描述現狀開始，通過詳細數據描述了鄭州自建設國家中心城市以來所取得的巨大成就，為了以更快的速度、更穩健的步伐實現其規劃目標，鄭州必須尋求國際經濟合作和交流、確立國際競爭新優勢。文章結合大量文獻和數據，調研了國內外的最新經濟形勢和相關政策，首先運用SWOT模型分析了鄭州加快國際經濟合作的優勢、機會以及威脅。再結合標桿城市分析，進一步確立了鄭州加快國際合作的策略以及競爭新優勢。

關鍵詞：國際;經濟;合作;競爭;新優勢

2016年12月26日，國務院正式批復，支持鄭州建設國家中心城市，國家發改委編制的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》中明確提到，支持鄭州、武漢建設國家中心城市。2018年2月7日鄭州市政府正式公布《鄭州建設國家中心城市行動綱要（2017-2035年）》，明確了鄭州建設國家中心城市的發展目標、思路、任務、重點和舉措。鄭州近幾年發展非常快，在2018年實現了“三大突破”，即GDP破萬億，人口破千萬，人均GDP破十萬。但是鄭州的國際知名度和影響力非常欠缺，鄭州自身的產業結構急需優化和調整，整個中原經濟區的騰飛都要靠鄭州龍頭作用的帶動。所以立足現狀，明確目標，制定適合的策略和方案，鄭州必然需要加強對外經濟合作和交流。

一、相關文獻

吳宏軍（2018）提出鄭州航空港實驗區正以航空經濟為發展核心，全力打造“航空+高鐵+城際鐵路+地鐵+公路”多式聯運綜合交通樞紐。

楊蘭橋（2018）提出國際經濟合作參與的廣度和深度不夠，亟待加快建設國際化招商平臺和海外招商網絡，加快高標準的國際化營商環境建設。筆者在查閱和調研相關資料的基礎上，首先運用SWOT分析，再進行對標分析，并結合最新的國際、國內形勢、政策和數據得出鄭州加快國際經濟合作的新路徑及競爭新優勢。

二、模型及對標分析

本部分先采用SWOT模型，再研究標桿城市國際化的思路和方法，最后總結提出具體的方案和對策。

（一）模型分析

1.鄭州內部條件和優勢（Strengths）

天然的區位和交通優勢。河南地處中國之中，鄭州地處河南之中，如此得天獨厚的東西、南北正中的地理位置，難覓其二。由于天然的地理位置的優勢，鄭州自古是貫穿南北的交通樞紐，橫貫東西的咽喉之地。區位優勢渾然天成。近年來，隨著鄭州“米”字型高鐵的推進，以高鐵來促進中原城市群的整體崛起，鄭州同時擁有亞洲最大的列車編組站和中國最大的零擔貨物轉運站，這樣重要的物流中心優勢更增添了鄭州的交通運輸優勢。

國家級航空經濟綜合區優勢。鄭州航空港區是中國首個國家級航空港經濟綜合實驗區，規劃面積415平方公里，戰略定位是國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極。

充足的國家政策優勢和勞動力優勢。河南省是全國人口第一大省，鄭州作為省會，勞動力資源非常豐富。經濟的發展離不開充足的勞動力。

2.鄭州存在的自身限制和不足（weakness）

思想觀念較落后，城市知名度較低。鄭州作為中國典型的內陸城市，地處中原，與外界交流的機會較少，致使相對較為封閉，思想觀念相對守舊、信息稍顯閉塞，人們的觀念和意識也稍顯落伍，鄭州加快培育國際經濟合作，如果沒有強大的國際知名度和國際影響力及美譽度，整個交流合作的過程推進會比較遲緩。

鄭州目前產業結構不合理，高端人才缺乏、創新意識不足。河南省是全國最大的人口大省，但是據資料統計，從整個勞動人口來看，高、精、尖創新型人才匱乏，大量的都是中低端的密集型、常規型操作人才。鄭州新型的服務業比如說高科技服務業、金融創新、文化品牌塑造和推廣、大型國際化文娛節目的承辦和推廣等非常缺乏。

3.外部環境當中所存在的機會（opportunity）

歐美資本主義國家的經濟經過高調、蓬勃的發展，到目前為止進入了一個相對平穩的發展時期，有的國家甚至出現了相對遲緩的情況，總體來看，我國面臨的外部環境不利因素增多，從幾個大的經濟體來看，美國經濟保持平穩復蘇，在特朗普一系列國際國內政策的推動下，可能保持溫和復蘇的態勢;歐洲經濟復蘇乏力;日本經濟緩慢復蘇，但消費通脹仍低迷;我國的經濟總體上保持穩健增長，增速放緩。綜合看當今國際經濟情況，表現比較統一的是各國國內的經濟增長狀況不太樂觀，國內需求有限，所以大家都不約而同把眼睛投向了國外，所以在筆者看來，這正是鄭州加快培育國際經濟合作的好機會。

另一個機會是從國內來看，國家建設鄭州為國家中心城市，和“一帶一路”重要節點城市，這是從國家最頂層戰略上給予支持，并且出臺很多政策進行扶持，那么鄭州在發揮區域經濟和交通聯動作用的前提下，應積極尋找國際競爭新優勢。

4.鄭州所面臨的外部威脅（threat）

自2018年開始，美中貿易摩擦，以及美國為了維護其已有的世界霸主地位而進行的對其他國家的貿易保護主義，破壞了各國的密切交流和合作，給國際經濟合作帶來了威脅和挑戰。

（二）對標分析

由于鄭州目前的產業結構不合理，第三產業發展滯后，鄭州加快國際經濟合作的競爭新優勢的著力點就在于改善產業結構，大力發展現代高科技服務業。

航空綜合交通樞紐以及航空產業集群對標美國的孟菲斯國際機場，美國的孟菲斯國際機場處于美國的中部地區，在地里位置上跟鄭州很相似，另外從勞動力上看兩者也具有相似之處。

美國的孟菲斯國際機場是航空貨運樞紐機場，主要服務于全貨機，通常航空貨運，主要選擇航線集中的中心地帶，而與貨物本身的始發地和目的地沒有太大直接關聯，樞紐的選擇標準不在于是不是本地貨源，而是是否能形成快速轉運。這一點鄭州的區位交通優勢可以極大發揮，地處中原、高鐵四通八達，轉運效率很高、空域資源較豐富時，航空貨運樞紐才可能被選擇。當時FedEx?選擇孟菲斯有多個原因。

第一、得益于優越的地理位置和便利的交通運輸條件。孟菲斯處于美國國內航線網絡的中心著名的俄亥俄快遞中樞帶上，東西兼顧，南北適中，兩小時以內的航程幾乎覆蓋了全美所有大中城市。這一點跟鄭州地處中國東西、南北的正中交匯處，正好相同。兩個城市都是天然的交通樞紐，具有先天優勢。

第二、孟菲斯又是美國中南部地區的水陸交通樞紐，以其為中心的高速公路、鐵路網四通八達，4?個小時的車程可到達美國中南部的大多數城市。對比看鄭州，經過這幾年的快速發展，鄭州雖然沒有內河運輸，但是其米字型高鐵、高速公路、航空綜合交通樞紐極其發達。

第三、孟菲斯是風雨無阻運營的地區之一，不受到颶風、暴風雪或結冰天氣等惡劣氣候條件的影響。孟菲斯機場因天氣原因而關閉的時間相對較少。眾所周知，對于發展航空經濟來說，穩定、良好的氣象條件是最基本的保證。對比來看，鄭州地處中原，常年無惡劣的極端天氣，所以航空貨運基本不會受到太大影響。

第四、有吸引力的政府支持。孟菲斯發展航空經濟有政府的大力支持，而鄭州建設國際中心城市有國家的大力支持，是中國首個國家級航空經濟綜合實驗區。

第五、充足的勞動力。孟菲斯發展航空經濟有充足的黑人勞動力做支撐，而河南作為全國的人口第一大省，其省會城市鄭州自然勞動力人口非常充裕。這一點跟孟菲斯一樣，從發展經濟最不可缺的勞動力人口上，同樣獲得了保障。

美國的孟菲斯是全球物流產業集群的標桿，Fed的選擇決不僅僅是把孟菲斯作為全球航空貨物的轉運，而是以此機場為依托，建立相關的航空產業和依托航空產業形成的高端制造業。通過以上分析，鄭州的地理位置、人員條件非常接近孟菲斯的自然條件，所以借鑒孟菲斯成功發展經驗，鄭州在國際航空建設方面實現超越指日可待。

三、鄭州加快培育國際經濟合作的策略及競爭新優勢

通過SWOT分析，初步得出了鄭州加快培育國際經濟合作的策略，然后又以產業結構比較合理，尤其是第三產業，?建立以航空經濟為中心、科技物流為支撐的現代化產業集群。

加快培育國際經濟合作和競爭新優勢的方案對策是：依托鄭州航空港綜合樞紐的優勢，建設成為以航空經濟為中心，持續并增開“鄭歐”班列，大力發展航空經濟區，引進物流總部企業，發展總部經濟，對接多式聯運，打造航空物流加工業，和出口制造業等航空產業集群。鄭州更應該借鑒孟菲斯發展模式。引入多個航空制造業、航空物流業、并依托河南是中國首個糧食大省和人口大省，積極利用河南省充裕的勞動力，開發航空物流業以及物流制造業，并把河南豐富的農產品作物就地深加工、引入科技物流，加快現代物流業的集合區、整體性聯動發展。鄭州加快培育國際經濟合作，必須依托航空經濟綜合實驗區優勢，如孟菲斯國際機場一樣，加強自身實力，憑借國家政府及當地政府的支持以及自身的硬實力，去吸引諸如FedEx這樣強大的客戶，從而加強國際經濟合作。

四、結語

本研究在綜合了前人豐富研究的基礎上有以下幾個方面的結論：

1.?鄭州加快國際經濟合作的優勢，本文認為優勢主要包括得天獨厚的區位+交通優勢;第一個國家級航空經濟區的政策和國家戰略優勢。

2.?SWOT模型分析結論是采用優勢+機會策略（Strength-Opportunity），利用國家政策的扶持和頂層戰略的指引，改善產業結構，提升高端服務業的比重。打造新型國家空港經濟之都，如孟菲斯國際機場一樣，加強自身實力，依托航空經濟的新優勢去吸引、建設更豐富的產業集群。本文的亮點在于通過強化并提升鄭州區位優勢，打造現代航空集群進而帶動國際經濟合作和交流。

3.?由于數據和資料以及對標桿城市選擇的局限性，本研究仍然有很多的不足之處，如缺乏一手資料的量化分析，這些不足也正是我們以后工作的重點。

參考文獻：

[1]吳宏軍.鄭州建設國際中心城市的實現路徑研究[J].中共鄭州市委黨校學報，2018（06）.

[2]楊蘭橋.鄭州建設國家中心城市的戰略路徑研究[J].黃河科技大學學報，2018（05）.

[3]易雪琴.國際經驗與鄭州建設國家中心城市研究[J].鄭州航空工業管理學院學報，2017（05）.

[4]仝德，戴筱頔，李貴才.打造全球城市——區域的國際經驗與借鑒[J].國際城市規劃，2014（02）.

（作者單位：鄭州西亞斯學院）