國有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范探析

賈麗麗

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)體制改革的持續(xù)深化，使得其面臨著日益激烈的市場競爭，而無論是內(nèi)控管理還是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，都是企業(yè)內(nèi)部管理中非常重要的組成部分，對(duì)于國有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展意義重大。不過從國有企業(yè)的實(shí)際情況分析，其在內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中，還存在一些問題，影響了相關(guān)工作的效果，需要及時(shí)做好問題的分析和解決。本文從國有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范過程中存在的問題出發(fā)，就其應(yīng)對(duì)和解決措施進(jìn)行了分析，希望能夠促進(jìn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)控管理;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

國有企業(yè)本身的體制存在一定的特殊性，得到了國家政策的大力扶持，發(fā)展速度較快，不過在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下，國有企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范暴露出一些問題，影響了相關(guān)工作的實(shí)施效果，需要企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，以更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

一、國有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中存在的問題

（一）內(nèi)控管理中存在的問題

1.制度不夠完善

從目前的發(fā)展情況分析，國有企業(yè)內(nèi)控管理方面缺乏完善的管理制度作為保障，現(xiàn)有的管理制度還不能很好的滿足企業(yè)內(nèi)控管理的實(shí)際需求，在管理人員職責(zé)落實(shí)以及員工認(rèn)識(shí)等方面存在一些不足，員工在開展相關(guān)工作的過程中，缺乏有效的管控制度來對(duì)工作過程是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，影響了工作的實(shí)施效果。同時(shí)在國有企業(yè)內(nèi)控管理中，還存在監(jiān)管機(jī)制缺失的問題，內(nèi)部審計(jì)部門沒有專人進(jìn)行監(jiān)督，加上其多數(shù)屬于財(cái)務(wù)部門的下屬機(jī)構(gòu)，獨(dú)立性欠缺，容易引發(fā)管理漏洞。獎(jiǎng)懲制度的欠缺使得企業(yè)在內(nèi)控管理中難以有效激發(fā)管理人員的積極性，也無法對(duì)失職人員進(jìn)行處罰，工作效率難以保障[1]。

2.信息溝通不暢

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，得到了政府部門的大力扶持，內(nèi)部壓力較小，但是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著日益激烈的競爭壓力，但是其本身并沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，企業(yè)內(nèi)部沒有能夠形成完善的信息交流系統(tǒng)，在內(nèi)部溝通方面存在問題，管理層決策的傳達(dá)受阻，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)于市場風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)也無法采取有效措施進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中存在的問題

從國有企業(yè)的角度就財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行分析，其中存在的問題主要體現(xiàn)在如下方面：一是外部風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中，必然需要面對(duì)激烈的市場競爭，甚至于在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，國有企業(yè)需要同時(shí)面對(duì)來自國內(nèi)市場和國際市場的雙重競爭壓力，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率也會(huì)大大增加。從目前來看，金融市場處于快速變化中，使得外部風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的不可控性，需要企業(yè)做好市場調(diào)研工作，把握好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信息[2];二是投資盲目性引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，部分國有企業(yè)為了能夠更好的獲取經(jīng)濟(jì)收益，存在盲目投資的行為，不僅沒有開展充分的市場調(diào)研，也沒有考慮自身對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，這樣會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患的增大，引發(fā)難以彌補(bǔ)的損失;三是資本結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)于國有企業(yè)而言，資本結(jié)構(gòu)非常重要，一旦資本結(jié)構(gòu)不合理，如資產(chǎn)負(fù)債率較高，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的增大，使得企業(yè)無法按期償還債務(wù)，引發(fā)惡性循環(huán)問題。債務(wù)到期利息和債務(wù)本金歸還都要求國有企業(yè)具備足夠的流動(dòng)資金，而在資金變現(xiàn)能力欠缺的情況下，國有企業(yè)很容易遇到資金流動(dòng)性差的問題，影響各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

二、國有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施

（一）完善內(nèi)控制度

國有企業(yè)應(yīng)該充分重視內(nèi)控管理工作，借助分析調(diào)研的方式，對(duì)自身在內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行明確，從實(shí)際發(fā)展情況著眼，針對(duì)性制定更加完善、更加有效的內(nèi)控管理制度，對(duì)各部門各崗位人員的職責(zé)以及工作內(nèi)容進(jìn)行明確，做好不相容崗位的分離，避免出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，在條件允許的情況下，國有企業(yè)應(yīng)該建立起專門的內(nèi)控管理部門和內(nèi)控管理監(jiān)督部門，就內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤控制，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)管理人員對(duì)于自身工作的積極性和能動(dòng)性，結(jié)合內(nèi)部控制管理人員的工作內(nèi)容，設(shè)置細(xì)化而明確的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超額完成任務(wù)的部門和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完成情況較差的則應(yīng)該進(jìn)行懲處，督促其找出原因所在，及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行解決，以此來保證內(nèi)控管理的效果[3]。

（二）強(qiáng)化信息溝通

信息化時(shí)代背景下，國有企業(yè)在開展內(nèi)控管理的過程中，應(yīng)該切實(shí)做好信息化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息溝通和交流，立足自身實(shí)際需求，構(gòu)建起完善的信息平臺(tái)，確保各部門人員能夠?qū)崿F(xiàn)信息的快速傳遞和共享，以便及時(shí)了解企業(yè)最新的發(fā)展方向。在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的過程中，方便快捷的信息溝通能夠使得管理人員更好的了解風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，盡可能減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失。

（三）做好風(fēng)險(xiǎn)防控

國有企業(yè)應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，具體來講，可以從兩個(gè)方面著手，一是應(yīng)該做好會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范。國有企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)工作的過程中，會(huì)計(jì)系統(tǒng)容易出現(xiàn)問題，引發(fā)會(huì)計(jì)核算偏差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量下降，在無法為企業(yè)管理層決策制定提供有效參考依據(jù)的情況下，其必然會(huì)給企業(yè)帶來相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)同樣可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，如果會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德，在開展財(cái)務(wù)管理的過程中存在謀求自身利益或者徇私舞弊的行為，則必然會(huì)給國有企業(yè)帶來相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是資金管理方面的風(fēng)險(xiǎn)防范[4]。國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中，存在有投資和資金回收的行為，而如果缺乏有效的管理，可能會(huì)在市場環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)出現(xiàn)資金損失，想要避免上述風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)控管理人員必須充分了解企業(yè)的實(shí)際情況，從順應(yīng)市場發(fā)展需求的角度，制定完善的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過資金支出管理、預(yù)算審核等措施，提升資金管理的效果，切實(shí)做好資金管理方面的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（四）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

良好的資本結(jié)構(gòu)能夠幫助國有企業(yè)更好的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。而最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)與債權(quán)資本和股權(quán)資本存在一定關(guān)聯(lián)，要求國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，必須就資本盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的衡量，得出在企業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以保證良好盈利能力的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，明確資產(chǎn)與負(fù)債在資本結(jié)構(gòu)中的比例。同時(shí)，在遇到相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國有企業(yè)需要就債權(quán)比例進(jìn)行調(diào)整，降低資本成本，促進(jìn)企業(yè)凈利潤率的提高，配合適當(dāng)負(fù)債的方式，能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的效果，具體來講，國有企業(yè)應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，合理設(shè)置籌款數(shù)額，若自身資金周轉(zhuǎn)快，生產(chǎn)效益好，可以適當(dāng)提高負(fù)債比率[5]。

三、結(jié)語

總而言之，新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)體制改革的深化使得其開始面臨更加激烈的市場競爭，在企業(yè)發(fā)展過程中，需要做好市場調(diào)研工作，強(qiáng)化內(nèi)控管理，通過有效的內(nèi)部控制來提升自身的核心競爭力，同時(shí)也應(yīng)該做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，針對(duì)各個(gè)階段企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，制定出具備良好可行性的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施，通過內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的相互配合，提升企業(yè)整體管理水平，以此來促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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