審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系淺析

張香玲

摘要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要求我國審計機(jī)構(gòu)以及審計人員按照國家方針、政策、制度等方面的要求對經(jīng)濟(jì)責(zé)任制主體經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、審查、評價等一系列的審計工作。現(xiàn)階段我國審計部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時間較長，各方面發(fā)展也較為完善。審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有效實(shí)施在較大程度上提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。隨著時代的變化，審計部門面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，審計機(jī)關(guān)需要根據(jù)時代的變化對自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系進(jìn)行改進(jìn)與完善，保證其更加符合社會發(fā)展需求，且在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：審計機(jī)關(guān);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;評價體系

一、審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用

審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建能夠輔助審計機(jī)關(guān)更好的完成自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，能夠更好的為單位負(fù)責(zé)人任職期間自身在經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)負(fù)的責(zé)任、為組織人事部門以及單位發(fā)展過程中的其他部門考核人員工作以及兌現(xiàn)承包合同等工作提供相應(yīng)的參考依據(jù)。我國審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在實(shí)踐的過程中有以下幾個方面的作用[1]。

（一）輔助單位對干部進(jìn)行正確的評價

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶給單位領(lǐng)導(dǎo)干部更大的才華施展空間，同時也對單位領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高的要求。審計機(jī)關(guān)在對單位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中對領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作情況進(jìn)行定量以及定性的分析與評價，從而對領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的工作業(yè)績進(jìn)行客觀、全面的分析，為人們客觀、正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作提供數(shù)據(jù)支持。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也有利于提升領(lǐng)導(dǎo)干部對其的重視程度，從而鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部更加積極投入到自身的工作中。

（二）提升干部工作規(guī)范性，促進(jìn)廉政建設(shè)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在對干部進(jìn)行工作評價的過程中多數(shù)將重點(diǎn)放在對財政、財務(wù)收支審計，并在這個過程中對經(jīng)濟(jì)活動中的個人責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，從經(jīng)濟(jì)活動以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任兩個方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作情況進(jìn)行分析。以及審計機(jī)關(guān)在對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中多是對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計與評價，這個過程能夠輔助審計機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作情況進(jìn)行全面的分析，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作過程中財政、財務(wù)收支審計中不易察覺的問題，從而更好的揭露領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗分子。以及審計機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中會完善自身的監(jiān)督管理制度，更好的對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行約束，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束觀念以及紀(jì)律意識，從而促進(jìn)廉政建設(shè)更好的完成。

（三）提升領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)交接質(zhì)量

審計機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能夠更加全面的對領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的財政、財務(wù)收支等方面信息進(jìn)行確認(rèn)，從而保證繼任者能夠通過數(shù)據(jù)快速了解單位實(shí)際發(fā)展情況，更快的適應(yīng)自身角色。

二、審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則

審計機(jī)關(guān)在構(gòu)建自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系的過程中需要滿足一定的原則才能保證其更加符合實(shí)際，能在實(shí)踐應(yīng)用的過程中發(fā)揮更大的作用。審計機(jī)關(guān)在構(gòu)建自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系的過程中需要滿足以下幾個方面的原則。

第一，權(quán)責(zé)對等原則。要求審計機(jī)關(guān)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建的過程中對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任以及權(quán)力等方面進(jìn)行更加全面的判斷，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在行使權(quán)力的過程中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二，協(xié)商一致原則。審計機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是為了在較大程度上加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理質(zhì)量的提高，保證領(lǐng)導(dǎo)干部在工作的過程中按照要求履行自身職責(zé)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。而為保證審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能夠落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中往往需要有紀(jì)檢、組織人事、審計等多方面的參與。有效的溝通與協(xié)商能夠提升各個部門之間的合作質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系的合理性，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作能夠有效的實(shí)施。

第三，可實(shí)施性原則。審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建的過程中需要對其進(jìn)行準(zhǔn)確的評價，保證其符合社會發(fā)展實(shí)際，有較強(qiáng)的可實(shí)施性，能夠提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)踐質(zhì)量[2]。

第四，定性與定量原則。審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建的過程中按照定性、定量要求對其進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，用定性指標(biāo)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的具體內(nèi)容，利用定量指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的評價。

三、完善審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建建議

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國審計機(jī)關(guān)在發(fā)展的過程中面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變。我國審計機(jī)關(guān)需要根據(jù)時代的變化對自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善，從而保證審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任符合時代發(fā)展的實(shí)際需求，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）提升審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系的全面性

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計機(jī)關(guān)在發(fā)展過程中面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系中部分環(huán)節(jié)已與時代不相符。審計部門需要對自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善，從而保證其能夠更加全面的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。提升審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系的全面性需要審計機(jī)關(guān)在發(fā)展的過程中對單位部門的發(fā)展情況進(jìn)行更加詳細(xì)的調(diào)查，保證審計機(jī)關(guān)人員了解單位部門在發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)、管理、效益等方面的情況，保證審計機(jī)關(guān)人員根據(jù)單位部門以及人員工作性質(zhì)上的不同對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)體系進(jìn)行改進(jìn)與完善，從而保證其能夠更加全面、準(zhǔn)確的對單位人員進(jìn)行評價。以及隨著審計機(jī)關(guān)在發(fā)展過程中面對的環(huán)境更加復(fù)雜，審計機(jī)關(guān)需要更加準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)。審計機(jī)關(guān)需要提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)的全面性提升其準(zhǔn)確度。如現(xiàn)階段審計評價應(yīng)關(guān)注整個社會，故而民眾對機(jī)關(guān)部門的評價也應(yīng)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)體系中的重要組成部分，審計機(jī)關(guān)需要提升自身對社會民眾評價的重視程度，并制定相應(yīng)的審計制度，將社會民眾對機(jī)關(guān)部門的評價進(jìn)行盡可能準(zhǔn)確的評估。

（二）提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系規(guī)范性

現(xiàn)階段多數(shù)審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的過程中評價指標(biāo)設(shè)置較為隨意，評價沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等因素，都在較大程度上影響審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。審計機(jī)關(guān)需要規(guī)范相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系，保證其更加準(zhǔn)確的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。第一，審計機(jī)關(guān)需要對自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目進(jìn)行規(guī)劃，并要求審計機(jī)關(guān)人員按照統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要求以及審計項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，提升審計工作的規(guī)范性。第二，建立相應(yīng)的輔助制度，輔助審計機(jī)關(guān)工作人員更好的完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。如審計機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中審計人員可能為了避免審計的風(fēng)險，而不按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系要求對干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面嚴(yán)格的審計，影響審計質(zhì)量。審計機(jī)關(guān)需要對審計人員進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任制知識宣傳以及提升審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督質(zhì)量，保證審計機(jī)關(guān)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時能夠按照審計要求嚴(yán)格的進(jìn)行審計工作。

（三）定量定性的有機(jī)結(jié)合

現(xiàn)階段審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的過程中審計指標(biāo)體系中存在較多主觀判斷，這種情況在較大程度上造成評價結(jié)果客觀性不足，難以更好的展示出實(shí)際情況。如部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)重視設(shè)定性指標(biāo)，定量指標(biāo)偏少，造成其在使用的過程中主觀判斷部分偏多而客觀判斷部分偏少[3]。評價結(jié)果更加偏向于主觀，難以保證其進(jìn)行更加客觀、科學(xué)的評價。審計機(jī)關(guān)需要提升自身對定量指標(biāo)的重視程度，從而提升評價結(jié)果的客觀性。

四、結(jié)束語

審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指標(biāo)評價體系的構(gòu)建在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有十分重要的地位。其有效利用能夠輔助審計機(jī)關(guān)對部門進(jìn)行更加全面準(zhǔn)確的判斷與分析，提升干部工作的規(guī)范性，促進(jìn)廉政建設(shè);輔助審計機(jī)關(guān)對干部進(jìn)行更加準(zhǔn)確的分析與判斷;提升領(lǐng)導(dǎo)干部之間的任務(wù)交接質(zhì)量[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇威文.T市H區(qū)審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系研究[D].天津商業(yè)大學(xué)，2017.

[2]田敏，韓桂蘭，張威.試論縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系的確定[J].審計文匯，2007 （2）：28-29.

[3]廖小燕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分析[J].財富生活，2019 （18）：15.

[4]楊貴升.引入財務(wù)比率分析系統(tǒng)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系[J].審計文匯，2007 （3）：23-23.