杭甬兩地首試協同立法

日前，寧波市人大常委會領導帶領監察司法工委、市公安局、市司法局負責同志，與杭州市人大常委會進行工作對接，就輔警協同立法中的有關問題進行協商。據了解，這是杭甬兩地首次嘗試協同立法。

一是立法步驟協同推進。輔警條例被列入2020年立法計劃后，杭甬兩地即商定協同立法，協同推進輔警立法工作：同步起草、同步調研、同步審議，并就起草、調研和審議過程中每一環節所涉及部門的工作時間進行安排部署，真正做到立法步驟協同推進。

二是重點難點協同互商。就輔警立法而言，如何依法賦權、保障輔警待遇、完善監管機制等問題是關鍵。兩地人大多次溝通，分析研判，就諸如此類的重點難點問題協同互商。

三是調研成果協同共享。輔警立法是杭甬兩地貫徹省委先行先試，積極探索地方立法的要求而做出的有益嘗試。兩地及時共享調研成果，共同分析調研過程中發現的實際問題，區分共性問題和個性問題，商定解決之道。

四是對接部門協同聯動。杭甬兩地監察司法工委、司法局、公安局分別按照協同立法的工作部署，在起草、調研、修改、審議階段，按照各自的職責分工，協同聯動，無縫對接。兩地公安機關在起草階段相互溝通，調研過程中同步共享調研成果，及時更新條款內容，真正實現條例在名稱、體例結構、主要內容和推進時間上的協同。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 張? 蓓

湖州：催生首份加強野生動物保護協作意見

自新冠疫情發生以來，湖州市人大常委會按照省人大統一部署，開展了動物防疫、野生動物保護“兩法兩條例兩決定”貫徹執行情況的檢查，督促有關部門聚焦工作機制、責任落實、防控能力、執法實踐等環節加強制度建設。

日前，湖州市中院、市檢察院、市公安局、市自然資源和規劃局、市農業農村局和市市場監督管理局共同簽署發布了《關于加強野生動物保護協作共同保障人民群眾生命健康安全的意見》，這是全省首份地市級加強野生動物保護協作意見。

《意見》依托生態環境司法保護一體化平臺，構建聯合專項行動制度、信息共享與線索移送制度、案件會商與咨詢制度、行政執法與刑事司法銜接制度、聯席會議制度等五大工作機制，強化各行政執法機關在野生動物資源保護執法領域的區域聯動與協同，充分發揮相關司法部門和行政執法機關在保護野生動物資源、打擊涉野生動物違法犯罪活動中的職能作用。? ? ? ? ? ? ? ? ?呂? ?翔

紹興：現場直播專題詢問

近日，紹興市人大常委會組織召開了應急管理體系建設專題詢問會，并通過紹興主流新聞APP“越牛新聞”進行全程同步直播，全程關注人數達7.8萬人。

為確保詢問質量，詢問前，市人大常委會組織部分常委會組成人員和人大代表，圍繞應急管理體系建設涉及的衛生健康、消防救援、抗臺防澇、森林防火、物資保障等方面內容，先后開展各類走訪調研5次，共征集到13個方面的100多個問題、建議。

詢問會上，13名常委會委員和人大代表先后提出和追問了15個問題，有關部門負責人一一作了回應。會后，市人大常委會社會工委將詢問過程中提出的意見和建議進行梳理匯總，一并交市政府及有關部門研究處理，并通過跟蹤監督力促有關部門及時研究、及時落實、及時出效，確保政府部門有諾必踐、有踐必行。? ? ? ? ? ? ?葉? 盛 章燁曉

海曙區：探索人大代表“山區聯絡隊”

為破解山區群眾的服務難題，寧波市海曙區人大常委會針對龍觀鄉、章水鎮等山區群眾，探索建立“山區聯絡隊”，切實將人大服務延伸至每一個村鎮。

目前，按照“方便聯系、就近服務”原則，已在龍峰村、雪岙村等交通不便、離服務站較遠的7個村，組建了由人大代表為主、當地村干部和村民參與的聯絡隊伍，以包片負責的方式，走村入戶開展代表聯絡服務工作，打造“村里有隊伍，服務一張網”的山區聯絡模式。

該聯絡隊定期開展服務進村（社）活動，認真傾聽群眾訴求，將基層群眾意見建議帶到上級人大代表服務站，并通過“代表督辦”模式督促落實。自山區聯絡隊組建以來，已累計開展聯絡活動20余次，收集意見建議78件。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?陸吉旸

安吉：助推居家養老醫養結合

在安吉縣人大常委會的推動下，今年，安吉縣積極探索社區居家養老服務中心醫養結合試點建設，目前已完成3個試點并投入運營，受到了轄區內居民的一致好評。

年初疫情嚴重期間，安吉縣各小區都實施了封閉式管理，醫院也采取了非常規的管理方式，給經常需要就醫配藥的老人帶來諸多不便，比如購買常用藥品、測量血壓血糖、身體健康咨詢等，縣、鄉（鎮、街道）兩級相關部門每天都會收到類似求助電話。

對此，縣人大代表周智紅提交了《關于完善居家養老服務中心服務功能的建議》，縣人大社會建設委員會就該建議辦理進行了督辦，牽頭民政、財政、衛健等相關部門進行調研，并督促民政部門制定《幸福頤養示范點（小區醫養護理服務站）建設實施方案》《小區醫養護理服務站考核標準》，有效推進社區居家養老服務中心醫養結合試點建設。

目前，新建成的村（社區）醫養護理服務站，在原有的居家照料功能上增加了基本醫療服務功能，如血壓血糖檢測、常規藥品配備、心理健康咨詢等等，極大地方便了老年人的健康生活需求，尤其在今年疫情防控中發揮了不可替代的作用。接下來，安吉將按照試點標準和要求，在全縣范圍內開展村（社區）醫養護理服務站建設。

周長青

淳安：聚焦“米袋子”“菜籃子”“錢袋子”工程

近期，淳安縣人大常委會緊緊圍繞該縣“米袋子”“菜籃子”“錢袋子”工程短板，積極推動該縣糧食功能區、蔬菜生產基地和農村消薄增收工作，取得較為明顯成效。

日前，淳安縣人大常委會組織調研組深入基層走訪有關代表、農戶和糧食功能區、蔬菜基地等各類經營主體，了解財政、金融支持“米袋子”“菜籃子”“錢袋子”工程的實施情況，梳理了基層群眾反映較多的有關財政補助資金兌現不及時、農戶利用公益林抵押融資難、中藥材列入政策性保險難度大等問題，并有針對性地向縣政府提出了一系列意見建議。

縣政府積極落實人大意見，除了出臺《淳安縣鄉村振興產業發展指導性任務項目資金管理辦法》《淳安縣低收入農戶高水平全面小康計劃》等系列措施，還研究制定“菜單式”發展產業財政補助政策，降低申報門檻，提高補助標準，鼓勵金融機構支持“三農”，激發各類主體實施“米袋子”“菜籃子”“錢袋子”積極性。

余樟來? 肖殿偉? 姜海仙

德清：成立全省首個監察司法專家團

近日，德清縣人大常委會正式成立監察司法工作專家咨詢團。這是全省首個縣級人大監察司法領域的專家咨詢團。

據介紹，該監察司法工作專家咨詢團共25名專家，包括來自該縣規劃、建設、農業、水利、環保、應急管理等部門的17名專家，以及來自法律、安全生產、消防安全、農產品藥品安全檢測、審計、環境評估等社會層面的8名專家。

專家咨詢團成立后，將在重大問題、重點工作、日常事務中為監察司法工作提供政策咨詢、法律服務、智力支撐，進一步加強監察司法工作和法律監督，提升新時代人大依法履職能力和法治化水平。

為規范管理專家咨詢團，縣人大常委會主任會議討論通過了《德清縣人大常委會監察司法工作專家咨詢團選聘和管理辦法（試行）》。同時，還成立了專家咨詢團領導小組及管理服務辦公室，具體負責監督、協調、指導和組織實施，并將在今后根據工作需要，對專家咨詢團隊伍的規模進行動態調整。

厲? ?雯

嘉善：探索選民接待“四式法”

日前，嘉善縣人大常委會在魏塘街道試點探索選民接待“四式法”，進一步健全代表反映群眾意見處理反饋機制。

一是下沉式接待。在鎮級設立代表聯絡站，村（社區）級設立代表聯絡室的基礎上，縣人大常委會指導魏塘街道人大工委定期組織代表下沉到代表聯絡室，通過集體座談、現場調研等形式，把接待現場搬到田間地頭，廣泛聽取選民意見、建議;

二是清單式推進。代表下沉式接待結束后，由街道人大工委對相關意見、建議進行梳理，并形成選民意見建議交辦清單，明確每一條建議的牽頭領導、責任單位、日常聯系人、預期辦結時間。同時，街道人大工委通過智慧人大微信小程序、代表網上聯絡站、釘釘“善媒號”等載體，在一定范圍內對交辦清單進行公示;

三是集中式交辦。公示交辦清單后，將召開交辦會，向街道辦事處相關負責人、承辦部門集中交辦選民意見、建議，并就辦理措施進行座談交流;

四是互動式反饋。在選民建議辦理完成后，由街道人大工委組織當時負責接待的人大代表向選民面對面反饋辦理落實情況，并再次征求選民意見建議。對于辦理不到位的問題，就地組織現場視察，督促承辦單位進行二次辦理。對于短期確實難以落實的問題，組織代表和相關部門負責人向選民作出解釋，并就下一步工作計劃作出說明。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?薛俊一