加強經濟責任審計為企業增加價值

馬原媛

一、經濟責任審計的意義

內部審計是現代企業制度的組成部分，在企業管理中起著非常重要的作用。經濟責任審計是我國內部審計的一種單獨的業務類型，既對人，也對事。目的是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監察機關和其他有關部門考核使用干部提供參考依據。開展企業內部經濟責任審計，是正確評價企業領導人員任職期間的經濟責任，促進黨風廉政建設，保障國有資產保值增值而實行的一種對領導干部的監督管理制度。經濟責任審計涉及企業生產經營活動的方方面面，是一項極為重要的內部審計工作。因此把增加企業價值觀點引入到經濟責任審計中，會更好推動領導者規范地運用權利，注重企業的可持續發展，從而確立增加企業價值的目標。

本文通過論述企業內部經濟責任審計的重點以及實踐應用來說明加強經濟責任審計可以為企業增加價值。

二、加強經濟責任重點內容審計，有利于增加企業價值

經濟責任審計是促進企業領導班子加強集體決策和民主管理能力，依法規范的用好權利，提升企業執行力的良好手段。經濟責任審計全面性的特點決定了，審計所揭示的是企業在經營發展、政策執行、重大經營決策、資產質量、內部管理、遵守廉政規定等重大方面的情況，因此把增加企業價值觀點引入到經濟責任審計中，會更好推動領導者規范地運用權利，實現企業的可持續發展。

（一）業績考核指標完成情況

內部經濟責任審計以經濟責任相關指標完成情況為基礎，分析、比較各項經濟指標的增減變化及完成情況，進一步落實各項經濟指標的真實性、合法性、效益性，客觀評價領導人員的經營業績。根據財務收支審計和資產質量狀況審計中發現的問題重新計算應做調整的指標，更加真實、準確的反映企業的價值以及企業負責人的經營管理水平，為企業下一年度制定更加合理的經營指標提供依據。

（二）重要經營活動和重大經營決策

重要經營活動和重大經營決策審計通過選擇與領導決策密切相關的事項，從最初的可行性調查開始，到決策的過程、決策的形式、決策的實施、決策應取得效益等情況進行審計。通過審查決策資料，查閱相關會議紀要原件及合同協議等相關記錄，也可以采取同參與有關經濟決策及具體執行人座談等形式，審查企業領導人員任職期間的經營管理行為是否符合國家有關經濟法律法規、是否貫徹執行國家的經濟工作方針政策及決策部署、重大經營活動和重大經營決策的程序是否合法合規，評價重大經營決策產生的效果，確定其有無決策失誤的情況。幫助企業規避管理風險，為企業負責人的決策提出合理化建議，通過有效的重大經營決策的制定和執行為企業增加價值。

（三）企業資產、負債、所有者權益的真實、合法及效益

資產、負債、所有者權益的審計，是對各項財務收支真實性、合法性的審計，也是對領導人任職期間貫徹執行財經紀律、廉政規定的檢查與監督，是企業內部經濟責任審計最重要的組成部分。通過對企業資產、負債和所有者權益真實性、合法性和效益性的審計，審核、比較任期終了與任期初始階段資產負債增減變化，是審核、檢驗企業領導人任期內資產是否增值保值的依據，是對領導人任期內經營成果的最終確認。通過對企業資產、負債和所有者權益真實性、合法性和效益性的審計，審查被審計領導人員任職期間企業經營、管理和決策情況。評價任期內會計信息質量、重大決策質量和資產質量，關注資產流失問題，落實資產是否保值增值，揭示決策失誤帶來的風險和企業資產狀況方面存在的重大隱患，反映管理上存在的主要問題和漏洞。

三、經濟責任審計增值作用在實踐中的體現

實踐是檢驗真理的唯一標準，正確的理論可以很好的指導我們的實際工作。總結以下案例，可以說明：經濟責任審計工作的有效開展，可以為企業規避風險、提高經營管理水平、挖潛增效，從而為企業增加價值。

（一）規范經營管理，防范舞弊風險

某企業下設多家公司，通過經濟責任審計發現以下幾類運費問題：一是部分公司有虛簽運費的情況;二是對外車輛租賃費用偏高，車輛租賃合同采用包干形式：即出租方只負責提供車輛及車輛保險費用，其駕駛員、油料、維修等車輛運行費用均由承租方承擔。根據企業內部文件價格測算，正常值班車輛在包含車輛司機工資及附加、油料、維修等車輛運行支出后仍遠低于上述車輛租賃費用。三是企業員工在外注冊公司將個人車輛租賃給單位賺取高額運費，形成“小金庫”。針對下屬公司普遍存在的以上三類現象，總公司引起高度重視，本著促進企業經濟效益提高和幫助領導干部正確履職的角度出發，研究決定采取專業化管理，成立專門的車輛管理部門，統一管理全公司的車輛調度，同時對車輛管理制度及時修改。通過經濟責任審計促進了企業健全并嚴格執行各項管理制度、優化管理方法、消除經營管理隱患、防范經營風險，保障企業管理的有效性，增加企業的價值。

（二）規范資產管理，防范資產流失風險

在某大型國有企業（甲）對其下屬公司執行經濟責任審計過程中發現該公司存在賬外資產情況，導致公司資產失真，嚴重影響公司財務數據的真實性、準確性、完整性。

賬外房產：其一，甲公司下屬公司所屬三地多套房產均掛在該公司負責人名下，產權證權利人是該公司企業負責人。其二，為適應住房制度改革，該公司固定資產管理按在賬資產、賬銷案存資產、賬外資產三套賬進行管理。經審計抽審，發現多處房產未納入公司賬面管理。

賬外資金：甲公司下屬分公司在其所屬子公司 “往來賬”上虛列乙公司，然后利用虛設的公司建立賬外賬。利用該虛設公司為分公司墊支周轉資金，賬外資金的收入主要是分公司為避稅而多計提的工資、獎金、房產租金收入等，支出主要是分公司無法報銷的費用。

賬外材料：甲公司下屬分公司將上百萬無主料、合同超發料、索賠不合格的待退料、已出領單未提料等原因形成庫存材料列入“數量帳”進行賬外管理。

根據以上問題，審計人員撰寫了經濟責任審計報告并呈報公司管理層，得到高度重視，由于該分公司屬歷史原因特殊存在，通過本次審計堅定了公司管理層對該分公司的清理，將所有賬外資產納入總公司賬務統一進行管理，入賬資產總額達到千萬。本次審計規避了國有資產流失的風險，加強了企業的經營管理，增加了企業的價值。

（三）規范決策流程，促進科學決策

在某企業進行經濟責任審計過程中，發現甲公司與乙公司簽訂內部借款合同，2013年5月借出5000萬元，2013年10月借出1000萬元。由于乙公司未能按照合同約定還款，甲公司又簽訂延期還款合同，目前仍未收到還款。作為借款、延期還款重大經濟事項，甲公司未經過相關會議討論、決策，嚴重違反公司相關規章制度。通過審計，及時追回前期5000萬元的借款，后期1000萬元的借款也限期入賬。為企業挽回了損失，幫助領導干部正確履職，規范該企業日后的經營管理。

四、結束語

經濟責任審計對增加企業的價值責無旁貸，而且一定能夠有所作為。雖然在實踐中會遇到來自企業內部組織和技術層面、審計業務技能和手段等方面的困難或障礙，但通過堅定地樹立科學的審計理念，堅持不懈地提高隊伍素質，加強審計成果向企業價值的轉化，經濟責任審計一定會在提高企業價值的道路上實現自身的價值。

作者單位：新疆油田公司審計處